新利益分配機(jī)制但是，即使是寶鋼、橫向通吃，推動產(chǎn)業(yè)洗牌，。據(jù)鋼鐵行業(yè)某位高管許漢(化名)向《第1財經(jīng)日報》記者表示，如果僅僅停留在大量鋼企產(chǎn)能的重新布局，而沒有考慮到技術(shù)升級等問題，那么將可能導(dǎo)致地區(qū)間深陷新的鋼鐵同質(zhì)化競爭難以自拔。

此外，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心研究員易鵬也表示，寶鋼安全轉(zhuǎn)移到廣東或者是到新疆以后，首先面臨利益分配問題，就是說如何與當(dāng)?shù)卣纬砷L久的利益分配機(jī)制。一個地區(qū)的稅源所形成的稅收，被另一地區(qū)征收了，滄州3PE防腐直縫鋼管廠家|防腐直縫鋼管|L290直縫鋼管稅收和稅源的不一致性，致使中國地區(qū)之間的財政收入差距非正常地擴(kuò)大。作為最典型的案例，首鋼自2005年遷出北京之后，生產(chǎn)在唐山市曹妃甸，稅收交還北京的情況引發(fā)數(shù)年爭議。

其實，由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然不成熟，在中國各個地方，市場要素流動、產(chǎn)業(yè)空間分布以及企業(yè)布局都一定程度上受制于行政力量。那些從北京、上海、武漢遷出的鋼企巨無霸往往會面臨種種隱性的障礙。中信建投策略分析師王君告訴《第1財經(jīng)日報》記者，如何平衡企業(yè)與地方政府的利益分配，形成新的協(xié)同架構(gòu)成為外遷鋼企必須要面臨的問題。如果架構(gòu)協(xié)調(diào)不到位，地方政府和鋼企蜜月初期的濃情蜜意將很快會被互相齟齬所吞沒，因為隨著合作日深，效應(yīng)卻不見體現(xiàn)，那些曾經(jīng)隱藏的問題終會暴露，而各方面已經(jīng)在這個項目中投入很多。

當(dāng)轉(zhuǎn)移成為一種現(xiàn)實需要的時候，中國鋼鐵行業(yè)終于開始了建國之后最da規(guī)模的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。雖然產(chǎn)能轉(zhuǎn)移路徑各異，但原武鋼內(nèi)部人士張元(化名)向《第1財經(jīng)日報》記者透露，由于現(xiàn)在鋼材運(yùn)進(jìn)內(nèi)地比鐵礦石等原材料運(yùn)進(jìn)內(nèi)地成本要低，因此目前中國的鋼鐵企業(yè)大多選擇沿海進(jìn)行產(chǎn)能新布局。而這是目前鋼企產(chǎn)能唯1比較確定的轉(zhuǎn)移路徑。

實力強(qiáng)勁的央企如寶鋼和武鋼開始全國范圍內(nèi)的產(chǎn)能大“騰挪”，華南地區(qū)的兩座千萬噸級鋼鐵項目——寶鋼湛江鋼鐵基地和武鋼防城港鋼鐵基地已經(jīng)開始點火運(yùn)營。與鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)扎堆的華北、華東地區(qū)不同，華南大型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)屈指可數(shù)。華滄州3PE防腐直縫鋼管廠家|防腐直縫鋼管|L290直縫鋼管南地區(qū)尤其是珠三角城市巨大的市場需求，形成持續(xù)多年的“北鋼南運(yùn)”格局”，因此武鋼和寶鋼布局兩廣兩大鋼鐵基地，承擔(dān)著徹底改變東南沿海“大市場、小產(chǎn)能”的重大任務(wù)。而兩座即將成型的鋼鐵“巨無霸”，也被寄望改變以往“北重南輕”的鋼鐵格局。

與寶鋼、武鋼等布局全國的央企相比，其他鋼企雖然也承受著生活在城市當(dāng)中巨大的成本和環(huán)保壓力，但是囿于自身實力和戰(zhàn)略定wei，這些企業(yè)很難實現(xiàn)全國大轉(zhuǎn)移，只能選擇就近的做hao區(qū)位來實現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。6月24日，滄州3PE防腐直縫鋼管廠家|防腐直縫鋼管|L290直縫鋼管河鋼集團(tuán)發(fā)表重要聲明，河鋼宣鋼規(guī)劃整體遷出張家口，向唐山沿海地區(qū)搬遷。此前，重慶鋼鐵已經(jīng)從位于重慶主城區(qū)的大渡口遷往長壽新區(qū);東北特鋼從大連甘井子區(qū)搬遷至大連金州區(qū);鞍山鋼鐵遷至鲅魚圈;青島鋼鐵確定搬遷至膠南董家口;石家莊鋼鐵遷至河北黃驊港……

這些鋼鐵企業(yè)的外遷更多迫于外部壓力。比如最早實現(xiàn)外遷的首鋼，為了奧運(yùn)期間的環(huán)境，不得不整體搬遷到唐山，雖然臨近沿海，區(qū)位優(yōu)勢相較于唐山周邊的中小鋼企依然明顯，但是褪去首都光環(huán)的首鋼漸漸顯露頹勢。與之有相似命運(yùn)的還有重慶鋼鐵，類似于當(dāng)年首鋼搬遷的“鋼廠搬遷后遺癥”，在重慶鋼鐵身上同樣得到體現(xiàn)，由于前期搬遷投入大量資金建設(shè)項目，在產(chǎn)能形成后卻遭遇市場寒冬，大量負(fù)債需要多年的時間才能消化。

從以上來看，鋼企外遷之后在尋求新一輪發(fā)展之前，首先要解決好的就是處理好與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系問題。