對(duì)于鋼鐵大市唐山而言，鋼鐵行業(yè)不僅是“用水大戶”的集中區(qū)，同時(shí)也是水資源稅征管的重中之重。而水資源稅對(duì)企業(yè)生產(chǎn)成本的影響更成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。唐山市豐南區(qū)屬地下水嚴(yán)重超采區(qū)，一直面臨著水污染和水資源短缺的雙重難題。水資源費(fèi)改稅后，坐落在豐南區(qū)的一家鋼鐵企業(yè)今年已投資2.32億元，對(duì)污水處理廠等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目升級(jí)改造，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地下水零開(kāi)采。

　　截至10月底，水資源稅征收4個(gè)月，在河北省納入水資源稅管理的888戶鋼鐵行業(yè)納稅人中，774戶納稅人取用地下水，占比87%;稅收收入0.99億元，占鋼鐵行業(yè)全部水資源稅收入的91.67%。鋼鐵行業(yè)累計(jì)申報(bào)繳納水資源稅1.08億元，繳納稅額位居各行業(yè)之首。地下水稅額標(biāo)準(zhǔn)的提高，促使企業(yè)取用地下水不再“任性”，而節(jié)能節(jié)水則可以讓企業(yè)暢享稅制改革帶來(lái)的紅利。

　　河鋼集團(tuán)唐鋼公司是一家國(guó)有特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，為節(jié)約用水，他們將水井全部關(guān)閉，在行業(yè)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)水源全部取自城市中水，并投入3.2億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了華北最大的水處理中心，現(xiàn)年節(jié)約新水1460萬(wàn)噸，水綜合利用能力達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。水資源稅改革后，由于無(wú)取用地下水(地表水)行為，成為一家非水資源稅納稅企業(yè)，按2015年數(shù)據(jù)計(jì)算，可免繳水資源稅3000多萬(wàn)元，收獲了不小的節(jié)水紅利。

　　水資源稅試點(diǎn)改革已實(shí)施4個(gè)月，水資源稅抑制地下水超采的調(diào)控作用初步顯現(xiàn)。眾多鋼鐵企業(yè)在調(diào)整用水結(jié)構(gòu)、提高用水效率方面逐漸“馬力全開(kāi)”，經(jīng)歷著由“用水大戶”向“節(jié)水標(biāo)兵”的嬗變。除“硬件升級(jí)”外，不少企業(yè)將節(jié)水降耗的著力點(diǎn)放在嚴(yán)苛的內(nèi)部管理上。遷安市一家生產(chǎn)線材的大型民企除配備了先進(jìn)的污水處理設(shè)備及水循環(huán)利用系統(tǒng)外，還在成本管理方面做足功夫，主動(dòng)加大水、電等能耗的權(quán)重，按實(shí)際取用成本的2倍進(jìn)行內(nèi)部考核，一旦發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，對(duì)第一責(zé)任人予以罰款等懲戒。目前，通過(guò)嚴(yán)格制度管理、加強(qiáng)污水循環(huán)利用等多重手段，噸鋼消耗新水量已由2015年的2.4立方米降至2.05立方米，遠(yuǎn)低于《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》中規(guī)定的3.8立方米的標(biāo)準(zhǔn)。在唐山，一些小型鋼鐵企業(yè)也紛紛加入了集約用水的行列，不但省了水，還節(jié)約了稅款。

　　在水資源稅改革之初，一些企業(yè)對(duì)水資源稅接受程度并不高，認(rèn)為水資源“取之不盡，用之不竭”，缺乏全面的成本觀念。為此，唐山地稅系統(tǒng)從宣傳、培訓(xùn)、服務(wù)、管理等多個(gè)方面下功夫，確保水資源稅順利征收。目前，唐山市地稅已與財(cái)政、水利等部門(mén)建立健全了聯(lián)席會(huì)議、信息交換、聯(lián)合檢查、協(xié)同監(jiān)管等多項(xiàng)工作機(jī)制，共同構(gòu)建“水利核準(zhǔn)、納稅申報(bào)、地稅征收、聯(lián)合監(jiān)管、信息共享”的管理模式，形成治稅合力。針對(duì)部分鋼鐵企業(yè)仍存在無(wú)證取水、違法取水的情況，開(kāi)展拉網(wǎng)式清查，予以重點(diǎn)監(jiān)督和治理。

　　唐山市地稅局局長(zhǎng)張福軍表示，未來(lái)將嚴(yán)格按照“探索有效加強(qiáng)水資源保護(hù)、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)”的要求，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范高效實(shí)施，以實(shí)際行動(dòng)護(hù)航水資源稅試點(diǎn)的順利實(shí)施?！　暮颖笔∫苯鹦袠I(yè)協(xié)會(huì)獲悉，1-8月份河北省噸鋼利潤(rùn)163元，協(xié)會(huì)85家會(huì)員鋼鐵企業(yè)中，80%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利。但8月份以來(lái)，公路新政使運(yùn)費(fèi)上漲高達(dá)35%以上，焦炭?jī)r(jià)格猛漲，均導(dǎo)致鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本大幅度上升，企業(yè)盈利能力受到嚴(yán)重?cái)D壓，部分鋼鐵企業(yè)又回到微利或虧損的邊緣。

　　近日，省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦鋼鐵行業(yè)綠色制造講壇，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)及河北省鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)行了專題演講。鋼鐵企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛表示，專家的意見(jiàn)讓人打開(kāi)了思路，進(jìn)一步堅(jiān)定了綠色發(fā)展的信念。

　　做綠色鋼鐵技術(shù)的全球領(lǐng)跑者中國(guó)工程院院士王國(guó)棟教授指出，目前鋼鐵行業(yè)存在的問(wèn)題是資源、能源限制，環(huán)境不堪重負(fù)，主要工藝技術(shù)與裝備依靠引進(jìn)或仿制，缺乏自主創(chuàng)新和特色，難以應(yīng)對(duì)資源、能源、環(huán)境方面的巨大壓力。

　　當(dāng)前鋼鐵行業(yè)兩項(xiàng)重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)就是綠色制造和制造綠色。其核心是優(yōu)化工藝流程實(shí)現(xiàn)高效節(jié)能，提高材料性能實(shí)現(xiàn)減量化，開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品支撐綠色產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前急需的就是開(kāi)展自主創(chuàng)新綠色制造，開(kāi)發(fā)綠色工藝與裝備。

　　在鋼鐵產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展中，減量化、低成本已成為材料設(shè)計(jì)的綠色化新理念。“當(dāng)前亟待實(shí)現(xiàn)冶金裝備的狀態(tài)診斷、預(yù)測(cè)與智能化自愈控制，亟待建立物流、能源的智能控制與優(yōu)化協(xié)同;急需依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力開(kāi)發(fā)與應(yīng)用綠色化、智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息深度感知，智慧優(yōu)化決策，精準(zhǔn)協(xié)調(diào)控制，建設(shè)綠色鋼鐵行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，進(jìn)行關(guān)鍵共性工藝裝備研發(fā)和重大工程高端鋼材開(kāi)發(fā)，助力鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)‘綠色戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型’，加速趕超甚至引領(lǐng)步伐。”王國(guó)棟說(shuō)。