目前,中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量已占全球的半壁江山。隨著內(nèi)需動(dòng)力不足,中國(guó)鋼企轉(zhuǎn)而將更多注意力放在國(guó)際市場(chǎng)。2015年,中國(guó)鋼材出口首次突破1億噸,達(dá)1.124億噸,同比增長(zhǎng)20%,約占中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)量的10%。中國(guó)鋼材出口日益增多正在給歐美鋼企帶來(lái)危機(jī)感,也令中國(guó)鋼材成為“眾矢之的”。
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)稱,今年1-8月,共有來(lái)自20個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了85起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件,涉案金額103.21億美元;案件數(shù)量同比上升了49%,涉案金額同比上升了94%。其中又是以鋼鐵產(chǎn)品居首,共計(jì)35起案件,涉案金額58.86億美元,占今年同期全部貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)量和金額的約一半,案件數(shù)量和金額分別上升了40%和63%。中國(guó)也一直是貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的最大目標(biāo)國(guó),已連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家,連續(xù)10年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。
就在11月7日,美國(guó)商務(wù)部發(fā)表聲明,初步認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的碳鋼與合金鋼定尺板(簡(jiǎn)稱CTL板)28%?;趦A銷幅度的初裁結(jié)果,美國(guó)商務(wù)部將通知美國(guó)海關(guān)對(duì)中國(guó)出口的上述產(chǎn)品征收相應(yīng)保證金。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù),美國(guó)去年從中國(guó)大陸進(jìn)口的此類產(chǎn)品金額為7030萬(wàn)美元,從中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口的此類產(chǎn)品金額為2100萬(wàn)美元。
徐向春表示,上述通過(guò)反補(bǔ)貼反傾銷的征稅僅僅是一種表現(xiàn)形式。“也有像美國(guó)發(fā)起的“337調(diào)查”,還有的就是在國(guó)際會(huì)議上以中國(guó)鋼鐵的產(chǎn)能過(guò)剩向中國(guó)施加壓力。”今年的5月26日,美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告,決定對(duì)中國(guó)輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”,調(diào)查對(duì)象涉及寶鋼、河鋼、武鋼、首鋼、沙鋼、鞍鋼等40家中國(guó)鋼企,這也是中國(guó)鋼鐵貿(mào)易史上首次遭遇“337調(diào)查”。
徐向春強(qiáng)調(diào),一個(gè)國(guó)家的鋼鐵產(chǎn)業(yè)即使具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,深受下游用戶歡迎,其出口也存在著隱形的天花板。這個(gè)天花板可以用市場(chǎng)份額來(lái)衡量,一旦超過(guò)20%,也將遭遇到進(jìn)口國(guó)鋼廠的強(qiáng)力抵制。如果再疊加上經(jīng)濟(jì)衰退或產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩等因素,更易成為眾矢之的,傾銷、補(bǔ)貼,環(huán)保、勞工、質(zhì)量乃至匯率、產(chǎn)業(yè)政策等都可能成為實(shí)行貿(mào)易摩的借口,不達(dá)目的不罷休?! ?1月2日發(fā)布的環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于607元/噸,環(huán)比上行14元/噸,繼續(xù)創(chuàng)年內(nèi)新高,且連續(xù)18期上漲。這是環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格自2012年以來(lái)首次突破600元大關(guān)。從跌跌不休,到進(jìn)入“瘋漲”的快車道,煤炭?jī)r(jià)格大逆轉(zhuǎn),煤炭產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新特點(diǎn)。
中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)岳福斌教授在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,在多種因素的共同推動(dòng)下,煤炭產(chǎn)業(yè)的“政策底”和“市場(chǎng)底”已經(jīng)形成,向好發(fā)展的拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)。不過(guò),考慮到產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍然脆弱,煤炭產(chǎn)業(yè)仍須堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。