全市召開整治“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)和清理違法違規(guī)產(chǎn)能工作會議后,區(qū)政府主要負責人高度重視,多次召開專題會議部署清理整治工作,并派區(qū)委督查室分赴各載體督查。此次突擊檢查的重點對照《關(guān)于進一步開展鋼鐵行業(yè)違法違規(guī)產(chǎn)能專項整治工作的通知》(皖經(jīng)信原材料函〔2017〕153號)、《關(guān)于進一步開展打擊地條鋼專項行動的緊急通知》(馬經(jīng)信產(chǎn)業(yè)〔2017〕50號)和《關(guān)于支持打擊“地條鋼”、界定工頻爐和中頻感應(yīng)爐使用范圍的意見》(鋼協(xié)〔2017〕23號)文件要求,對轄區(qū)進行地毯式搜查是否存在地條鋼生產(chǎn)、銷售情況;認真摸排本本轄區(qū)內(nèi)鋼鐵行業(yè)企業(yè)名單,并向社會公示本轄區(qū)內(nèi)鋼鐵冶煉、軋鋼和鑄造企業(yè)名單。同時,要求區(qū)供電部門要密切監(jiān)測企業(yè)用電情況,對出現(xiàn)用電量異常的企業(yè)及時核查,通報相關(guān)部門,及時調(diào)查處理。
2月28日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議提出,深入推進去產(chǎn)能,要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”。有關(guān)部門、地方政府、國有企業(yè)和金融機構(gòu)要把思想和認識統(tǒng)一到黨中央要求上來,堅定不移處置“僵尸企業(yè)”。
浙江財經(jīng)大學經(jīng)濟系主任文雁兵在接受記者采訪時表示,“去產(chǎn)能”是今年政府工作的攻堅戰(zhàn)。但是,首先要弄清楚我國產(chǎn)能過剩的狀況,其次要做好“去產(chǎn)能”對短期經(jīng)濟和就業(yè)的影響研究,再出臺精準合理的政策措施。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)和研究,從出清“僵尸企業(yè)”角度看,目前中國僵尸企業(yè)比例最高的五個行業(yè)分別是鋼鐵、房地產(chǎn)、建筑裝飾、商業(yè)貿(mào)易和綜合類。從所有制角度來看,國有和集體企業(yè)中“僵尸企業(yè)”占比最高。
文雁兵表示,從產(chǎn)能利用率來看,鋼鐵、煤炭、水泥、有色、石化等行業(yè)的產(chǎn)能利用率水平在全部行業(yè)分類中排名倒數(shù)。因此,2017年去產(chǎn)能的重點領(lǐng)域是鋼鐵、房地產(chǎn)、商貿(mào)、煤炭、水泥、有色、石化等行業(yè)。
去年各省市堅決執(zhí)行去產(chǎn)能任務(wù),成果明顯。2月27日,財政部發(fā)布公告稱,財政部、國家發(fā)改委對2016年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能激勵省份名單進行了研究,綜合考慮各地區(qū)去產(chǎn)能實際完成情況和工作積極主動性等方面,擬提請激勵通報表揚9省市:其中鋼鐵方面包括浙江、江西、廣東、福建四省;煤炭方面包括山西、山東、河南、重慶、陜西五省。
文雁兵告訴記者,要按照實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,去過剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”,需要精準調(diào)控,杜絕“僵尸企業(yè)”復(fù)活。為此,一是要有側(cè)重有突破,要以鋼鐵、房地產(chǎn)和煤炭等行業(yè)為重點突破。二是要有所為有所不為,既需要頂層設(shè)計的創(chuàng)新,也要給地方和企業(yè)減產(chǎn)能更多空間,推動市場化的兼并重組,發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的主導(dǎo)作用,用市場化的辦法來解決市場中出現(xiàn)的問題,提升生產(chǎn)效率。三是要有動作有套路,各級政府要簡政放權(quán)“減、轉(zhuǎn)、進”,營造良好的市場氛圍。
九州證券全球首席經(jīng)濟學家鄧海清表示,2017年去產(chǎn)能的力度將不會有所放緩,