綜上所述，2017年在深入推進“三去一降一補”任務基礎上。我國鋼鐵行業(yè)仍將加大去產能力度。后期環(huán)保治理也仍將繼續(xù)加碼，對鋼企產能進一步形成抑制。隨著樓市調控政策的不斷收緊，近期熱點城市樓市已經出現了明顯的降溫跡象。如果樓市降溫帶來房地產投資增速的下降，對國內鋼材需求將產生不利影響。整體來看，預計在需求淡季疊加宏觀預期壓制下，今年春節(jié)前后浙江省鋼材價格將繼續(xù)回調，但在成本高位、鋼廠減產、資金充裕等因素影響下，鋼材供求狀況有所改善，全年價格總水平將高于2016年。

截至1月18日，已有28省區(qū)市召開2017年地方兩會，去產能被列為首要工作重點，任務增加、措施從嚴幾乎成為從中央到地方去產能的主基調，處置“僵尸企業(yè)”，嚴處“地條鋼”等違法違規(guī)項目、推動兼并重組三路突進。不容忽視的是，人員安置、債務處理壓力也隨之增大，將給去產能工作帶來諸多挑戰(zhàn)。

　　目標 多地去產能加碼擴圍

　　作為供給側改革的首要任務，去產能戰(zhàn)役率先在煤炭、鋼鐵兩大行業(yè)打響，計劃從2016年開始用3至5年的時間，退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右，5年內淘汰1億噸至1.5億噸鋼鐵產能。其中2016年鋼鐵、煤炭去產能目標分別為4500萬噸和2.5億噸，任務已超額完成。

　　國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司巡視員夏農日前表示，目前國家發(fā)改委正在組織編制去產能實施計劃，2017年壓減產能不少于2016年，將是鋼企去產能攻堅克難的階段。而根據《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，煤炭去產能目標也提高到了8億噸。

　　“今年是最為較勁的一年，無論難度有多大，都要確保打贏‘6643’收官戰(zhàn)。”“全國第一鋼鐵大省”河北省省長張慶偉作政府工作報告時表示，2017年河北壓減鋼鐵產能3186萬噸，未來五年內，實現廊坊、保定和張家口不再有鋼鐵產能，承德和秦皇島的鋼鐵產量減少一半。其他產鋼省天津、山西、吉林、內蒙古的鋼鐵去產能目標則分別為180萬噸、170萬噸、80萬噸、55萬噸。江蘇、山東未公布今年去產能具體目標，但業(yè)內人士認為，任務量將提升。按照計劃，“十三五”期間，江蘇省鋼鐵行業(yè)去產能目標是1750萬噸，2016年共化解580萬噸，這意味著2017年至2020年仍需化解1170萬噸左右。

　　煤炭大省面臨著同樣的態(tài)勢。山西省省長樓陽生在作政府工作報告時提出，“三去一降一補”是2017年的首要工作重點，去產能繼續(xù)加碼，仍將實施減量置換、減量重組、提高單產、減人增效，關閉退出煤炭產能2000萬噸左右。有著“江南煤海”之稱的貴州省計劃2017年關閉煤礦120處，化解過剩產能1500萬噸。湖北更是首個提出在兩年內關閉全部煤炭生產企業(yè)，這意味著其后續(xù)還將退出約1200萬噸的產能。河南、河北、吉林、云南、內蒙古設定的2017年煤炭去產能目標則分別為2000萬噸、742萬噸、314萬噸、154萬噸、120萬噸。

　　此外，水泥、平板玻璃、電解鋁和船舶等行業(yè)的去產能工作也列上了日程表。吉林省代省長劉國中稱，2017年將支持亞泰水泥等企業(yè)減量重組，壓減水泥熟料產能500萬噸。河北提出壓減水泥110萬噸、平板玻璃500萬重量箱。陜西雖然未公布具體目標，但明確要淘汰不達標煤礦，推動鋼鐵企業(yè)重組，關停整改無望的水泥企業(yè)。

　　路徑 清僵尸查違規(guī)推兼并

　　值得注意的是，隨著經濟形勢特別是資源類產品價格回升，一些列入關閉計劃或被限產的產能開始改造提升產量，部分已經停產的項目出現了“復產沖動”。在此之下，處置“僵尸企業(yè)”，嚴處“地條鋼”等違法違規(guī)項目成為2017年去產能工作的首要措施。