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2月25日，倫敦金融城市長龐安竹(Andrew Parmley)到訪上海，并接受了第一財經的專訪，對英國脫歐后的各項事宜進行解答。此前，他在獨家授權第一財經發(fā)表的署名文章中提及，“脫離歐盟后的英國依然是一個面向全球的英國：對商業(yè)和貿易保持開放”。
不會出現“大撤離”
近期有消息稱，匯豐銀行首席執(zhí)行官歐智華表示，如果全民公投后英國退出歐盟，匯豐會將大約1000個崗位從倫敦轉移到巴黎。早前也傳出諸多消息稱，駐扎在倫敦的金融機構可能會因英國脫歐而“大撤離”。
由于英國正式啟動脫歐程序后，英國的“金融牌照”便不復存在，這指的就是歐盟的“單一護照”機制，凡是歐盟以外的金融機構，只要在任何一個歐盟國家取得營業(yè)執(zhí)照，便有權在其他成員國設立分公司并提供金融服務。
對于“撤離潮”一說，龐安竹對第一財經記者稱，“千萬別相信這種事兒”，他給出了幾點理由。
首先，英國首相特蕾莎·梅(Theresa May)已經明確表示，英國此后會爭取通過談判來實現類似“金融護照”的機制。
其次，所謂的“撤離”更可能的是一種暫時性過渡。“短期內，考慮到關稅同盟的問題，部分金融機構要保證歐盟客戶和股東的利益，也要滿足英國金融市場行為監(jiān)管局(FCA)的要求，因此可能需要暫時在歐盟設立辦公室，或讓小部分員工暫時轉移到歐盟國家，”龐安竹對記者表示，但其實沒人想要離開倫敦，金融機構都希望將總部設立在倫敦，“在過渡期結束后，這些人會重新回到倫敦。”按照現行的框架，歐盟條約的第50條款設定了兩年的脫歐談判期限。
也有某美系投行員工對第一財經記者表示，目前并未聽說其倫敦總部搬遷的消息。
由于英國很多監(jiān)管規(guī)則起源于歐盟，包括歐盟的“通行原則”讓一個成員國的監(jiān)管資質暢行其他成員國。FCA在脫歐的消息公布后也馬上發(fā)出了公告，表示部分監(jiān)管變化將取決于今后英國政府與歐盟的關系，而目前，包括監(jiān)管法規(guī)、消費者保護等都將保持不變。
其實，倫敦的金融中心地位也決定了其不可替代性。“英國金融基礎設施的生態(tài)高度發(fā)達，很難有其他地區(qū)可以很快取代。在英國，220萬人從事金融服務行業(yè)，而在倫敦金融城的區(qū)域，有44萬人從事金融服務行業(yè)， 但其實只有8000人真的居住在那里。到2030年，我們預計從事金融服務業(yè)的總人數將達到575萬人。”龐安竹表示。
龐安竹稱，英國倫敦擁有諸多優(yōu)勢——高標準的生活環(huán)境、多元文化、語言優(yōu)勢、有利交易的時區(qū)、健全的英國法治和廣泛深厚的人才庫等，“這些得天獨厚的優(yōu)勢使得倫敦吸引了眾多企業(yè)和金融機構，成為一個有適應力的商業(yè)樞紐。”
他也提及，根據一個英國獨立機構的調查，英國脫歐可能導致倫敦失去2000個就業(yè)崗位，最差的情況可能是30000人，但這比起龐大的從業(yè)總人數而言并不嚴重。
“奇怪的是，所有銀行似乎都在說自己可能會有1000多個員工離開英國，這難道是什么魔法數字嗎?”他笑稱。
“全球化英國”進行時
不僅僅是“金融牌照”，特蕾莎·梅早在今年1月時已經向世界表明了自己打造“全球化英國”的決心。
特蕾莎·梅當時宣布了“脫歐”方案，她明確了英國脫歐后絕對不會繼續(xù)留在歐盟“單一市場”，要擺脫“半留半走”(half in half out)的狀態(tài)。有關英國提出的、與歐盟的新關稅協議的細節(jié)，英國希望與英國最大的貿易伙伴歐盟的貿易可以免稅。此外，她也希望用兩年時間達成脫歐協議的目標，并且在達成協議后有一個分階段實施的過程，以確保英國順利過渡到脫離歐盟的新現實。當時，從金融市場反應來看，各界短期對于“全球化英國”的前景較為樂觀。
值得注意的是，加拿大與歐盟的自貿談判整整持續(xù)了7年才大功告成，這是否意味著英國可能花更長的時間?
龐安竹告訴記者：“加拿大和英國不可一概而論，英國和歐盟的監(jiān)管等標準都是一致的，加拿大則等同于從頭開始，因此將耗費更長時間。”他表示，英國有望在兩年內結束脫歐談判。
去年10月，歐盟與加拿大克服了比利時一部分地區(qū)的反對，雙方最終簽署自由貿易協定。雙方自2009年以來一直在就全面經濟和貿易協定(CETA)進行談判，這項協定將為歐盟制造業(yè)企業(yè)每年節(jié)省5億歐元的關稅，并促進兩大市場之間的貿易。支持“脫歐”者希望英國與歐盟達成自由貿易協議，類似歐盟剛與加拿大達成免除99%關稅的協議， 他們認為這將能令英國與歐盟的貿易關系大致一如往常維持不變，同時也使得英國能夠與美國等其他國家及新興市場直接簽訂貿易協定。
然而，這一談判過程想必并非坦途，兩年的時間也未必能夠完全實現。
要知道，歐盟是世界上最大的自由貿易區(qū)，它通過建立“單一市場”以促進區(qū)域內不同國家間的經濟貿易往來。為了促進內部貿易，歐盟主要采取以下三種方式：一是消除貨物關稅;二是允許商品、服務、勞動和投資在歐盟單一市場上自由流動;三是統一歐盟成員國的貿易規(guī)則，避免出口商為遵守28個國家不同貿易規(guī)則付出額外成本。
當英國正式觸發(fā)脫歐程序，那么顯然英國與歐盟之間將不再是“自由貿易”關系，英國50%左右的商品和服務貿易的流動將受顯著影響。為了與歐盟保持貿易關系，英國政府也表示會與歐盟各國分別進行新的貿易規(guī)則談判。
在歐洲，部分非歐盟國家與歐盟簽訂了各類貿易協定，并產生了區(qū)別于歐盟內部自由貿易模式的新貿易模式，它們可以概括為EEA-挪威模式、關稅同盟-土耳其模式、雙邊協定-瑞士模式、FTA模式和WTO-完全脫歐模式。上述模式可以讓英國同歐盟貿易時免除大部分關稅，但其在歐盟貿易政策上沒有任何發(fā)言權。不過，特蕾莎·梅此前已經提及，英國的模式將會是特殊定制的(Bespoke Deal)，不會采取上述任何模式。
中英“黃金時代”持續(xù)
對中國而言，最為關切的話題無疑是——前任英國政府所倡導的“中英黃金時代”的提法會否因政府換屆而改變?
“我此行的目的之一就是為了強化與中國的經貿關系，”龐安竹稱，“黃金時代”的提法將始終持續(xù)。
“英國一直是一個全球貿易中心，我們的貿易從來并不僅限于歐盟。”龐安竹表示，他對席1月在達沃斯論壇就全球化問題發(fā)表的演講表示贊賞，“中國駐英大使劉曉明兩周前也說，英國是中國的首選合作伙伴。”
龐安竹三周前也走訪了巴基斯坦，“當地的人們對中國的‘一帶一路’倡議非常興奮，‘中巴經濟走廊’的建設就是例證，”他稱，“其實，中國在‘一帶一路’的東邊，英國在其西端，這也是雙方合作的機會。‘一帶一路’總投資高達500億美元，必將造福所有國家。”據悉，特蕾莎·梅將于年內訪華。
此外，英國前財長喬治·奧斯本(George Osborne)倡議的“滬倫通”也是中英強化金融紐帶的一步。去年以來，似乎這一機制陷入停滯。
龐安竹告訴第一財經記者：“滬倫通已經通過了第一階段的可行性研究，表明這一機制是可行的;第二階段則是深入的機制研究，如果完成，就可以啟動。”
在他看來，“滬倫通”仍存在一些技術性問題，“例如兩地8小時的時差，以及是否要設立過渡性的中央交易機制。不過，英國財政大臣哈蒙德也表示很支持‘滬倫通’的實施，預計時機成熟后，‘滬倫通’就會正式啟動。”