中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天

     當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)蔓延迅速、波及廣泛，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受挫。三季度，美、歐、日經(jīng)濟(jì)全面下降，一些新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速顯著放緩。國(guó)際環(huán)境惡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響愈加明顯，在工業(yè)領(lǐng)域尤為突出，工業(yè)增長(zhǎng)明顯放緩，下行壓力加大，企業(yè)困難程度加深。

      這場(chǎng)金融危機(jī)的嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)明年我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境將更加嚴(yán)峻。但我國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)并沒(méi)有改變。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中19日在全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上明確表示，我們完全有能力、有信心戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，度過(guò)金融危機(jī)的嚴(yán)冬，迎接工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天。    

     嚴(yán)峻形勢(shì)：外有金融危機(jī)，內(nèi)有深層次矛盾

    目前，國(guó)際金融體系融資功能失調(diào)、流動(dòng)性大量短缺，全球主要原材料和運(yùn)輸價(jià)格大幅跌落，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國(guó)際金融危機(jī)及其影響還會(huì)擴(kuò)大。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2009年世界經(jīng)濟(jì)的增幅僅為2.2%，比上年回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，其中美國(guó)、歐盟、日本為負(fù)增長(zhǎng)，分別為負(fù)0.7%、負(fù)0.5%、負(fù)0.2%，呈現(xiàn)全面衰退的趨勢(shì)。

    當(dāng)前中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)，一方面有外部金融危機(jī)的影響和沖擊，另一方面其自身存在的深層次矛盾和問(wèn)題也是重要原因。在嚴(yán)峻的形勢(shì)下，發(fā)展中不符合科學(xué)發(fā)展觀要求而形成的問(wèn)題更為凸顯。

    從行業(yè)層面看，一是盲目發(fā)展，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題明顯暴露。市場(chǎng)需求旺盛時(shí)，各類(lèi)企業(yè)都能賺錢(qián)，一旦市場(chǎng)需求下降，不少企業(yè)就立即出現(xiàn)開(kāi)工不足、停產(chǎn)、關(guān)閉現(xiàn)象。二是缺乏核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)多，缺乏競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。三是產(chǎn)業(yè)集中度低。行業(yè)缺乏龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，市場(chǎng)控制力弱。四是大量落后生產(chǎn)能力需要淘汰，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序有待整頓規(guī)范。

    從企業(yè)層面上看，一些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)普遍存在諸多問(wèn)題。一是普遍缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌，許多產(chǎn)品是貼牌生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場(chǎng)占有率低，不適應(yīng)市場(chǎng)和消費(fèi)者的要求。二是能源資源消耗過(guò)大，成本偏高，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。三是污染環(huán)境，破壞生態(tài)的問(wèn)題沒(méi)有徹底解決。四是裝備水平不高或者更新不及時(shí)，新度系數(shù)低，技術(shù)含量不高。五是安全生產(chǎn)保障能力差，事故頻發(fā)，危害人民生命和健康。六是管理方式粗放，經(jīng)不起勞動(dòng)力價(jià)格、原材料價(jià)格上漲等因素的沖擊。

    “以上問(wèn)題都是工業(yè)發(fā)展的軟肋，都不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須認(rèn)真總結(jié)，采取有針對(duì)性的強(qiáng)力措施，盡快改變?！崩钜阒斜硎?，全國(guó)工業(yè)和信息化系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，把形勢(shì)估計(jì)得再嚴(yán)峻一些，把困難考慮得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些。

    趨利避害：抓住有利條件，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

    李毅中認(rèn)為，雖然面臨十分嚴(yán)峻和復(fù)雜的形勢(shì)，但也要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，我國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具備很多有利條件。

      首先，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，內(nèi)需潛力巨大。2007年，我國(guó)GDP總量達(dá)24.95萬(wàn)億元。其中，工業(yè)增加值達(dá)10萬(wàn)億元，是1978年的24倍。李毅中認(rèn)為，30年改革開(kāi)放給我國(guó)建立了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。安居工程、農(nóng)村民生工程、社會(huì)事業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，將對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成有力拉動(dòng)。

      其次，我國(guó)金融體系總體穩(wěn)定，國(guó)民儲(chǔ)蓄率高，外匯儲(chǔ)備充足，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊，宏觀調(diào)控余地較大。市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用得到有效發(fā)揮，企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的意識(shí)和能力不斷提高，產(chǎn)業(yè)配套體系較為完善，具有較強(qiáng)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)內(nèi)供給能力。

    “還要看到，這場(chǎng)金融危機(jī)也為我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、引進(jìn)技術(shù)和人才、企業(yè)‘走出去’等帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。我們要審時(shí)度勢(shì)、趨利避害，妥善應(yīng)對(duì)，努力扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)，千方百計(jì)地保護(hù)生產(chǎn)力，努力保持工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)?！崩钜阒姓f(shuō)。