無(wú)錫高新區(qū)積極應(yīng)對(duì) 扭轉(zhuǎn)外貿(mào)下滑趨勢(shì)

      （一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全外貿(mào)企業(yè)服務(wù)與分析預(yù)警機(jī)制。全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步加大政策宣傳、執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策落到實(shí)處。無(wú)錫新區(qū)深入開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)服務(wù)幫企業(yè)解困”活動(dòng)，建立了企業(yè)聯(lián)系人制度，新區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人對(duì)口聯(lián)系10家重點(diǎn)企業(yè)，定期帶隊(duì)走訪掛鉤企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難，通過(guò)送政策、談合作、樹(shù)信心，共同研究應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的對(duì)策措施。與此同時(shí)，組織綜合經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、招商、科技、勞動(dòng)人事、海關(guān)、行政服務(wù)中心等相關(guān)職能部門對(duì)占全區(qū)外貿(mào)出口90%的100家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行每周跟蹤，完善外貿(mào)企業(yè)出口預(yù)警分析，對(duì)全區(qū)出口增幅、結(jié)構(gòu)、國(guó)別以及出口產(chǎn)品進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)制度，力求在第一時(shí)間掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最新態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)果斷提出應(yīng)對(duì)措施。

      （二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)出口獎(jiǎng)勵(lì)措施。為應(yīng)對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口低位運(yùn)行的局面，無(wú)錫新區(qū)于3月份出臺(tái)了促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)出口的政策；同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)一般貿(mào)易出口提供信用保險(xiǎn)擔(dān)保；鼓勵(lì)出口企業(yè)參加境外展覽會(huì)。組織召開(kāi)園區(qū)50強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)總經(jīng)理座談會(huì)，共商發(fā)展大計(jì)。一方面通過(guò)搶境外訂單，帶動(dòng)100億美元的進(jìn)出口貿(mào)易（其中出口60億、進(jìn)口40億）；另一方面為促使更多跨國(guó)公司業(yè)務(wù)向無(wú)錫新區(qū)整合轉(zhuǎn)移，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩端延伸，對(duì)無(wú)錫新區(qū)50強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)出口企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，通過(guò)制訂“一企一策”為企業(yè)復(fù)蘇提供強(qiáng)有力支撐。通過(guò)以上措施，預(yù)計(jì)上半年將有70%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能增長(zhǎng)，有50%的企業(yè)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)。此外，計(jì)劃于上半年提前召開(kāi)無(wú)錫新區(qū)國(guó)際咨詢顧問(wèn)委員會(huì)年會(huì)，共謀應(yīng)對(duì)策略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

      （三）加強(qiáng)整合資源，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸。在危機(jī)中搶抓機(jī)遇整合國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，鼓勵(lì)駐區(qū)企業(yè)增資擴(kuò)股，積極拓展總部經(jīng)濟(jì)，2009年無(wú)錫新區(qū)財(cái)政安排3億元，通過(guò)與重點(diǎn)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，努力培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)在無(wú)錫新區(qū)設(shè)立區(qū)域總部、銷售中心和獨(dú)立研發(fā)中心的企業(yè)，實(shí)行新增稅收地方留成部分全額返回；采用信用擔(dān)保和貼息，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際新興市場(chǎng)；鼓勵(lì)跨國(guó)公司整合全球資源，全面擴(kuò)大無(wú)錫工廠的產(chǎn)能。截至目前，已經(jīng)落戶的包括卡特彼勒全球研發(fā)中心、阿斯利康貿(mào)易公司、布勒機(jī)械管理公司、日立泵二期研發(fā)中心、蘇寧電器蘇南總部等，捷普電子、東洋愛(ài)普生、索尼、朗盛等跨國(guó)公司已將或計(jì)劃將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至無(wú)錫新區(qū)。

      （四）加強(qiáng)扶持力度，加快推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。2009年度無(wú)錫新區(qū)財(cái)政安排出口企業(yè)專項(xiàng)技改資金2億元，用于出口企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)和各類技改項(xiàng)目的貼息，以提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，進(jìn)而提升產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)獲得無(wú)錫市補(bǔ)貼（貼息）的技改項(xiàng)目，參照市技改項(xiàng)目補(bǔ)貼辦法給予總額100%的匹配。鼓勵(lì)出口企業(yè)創(chuàng)建中國(guó)名牌和中國(guó)馳名商標(biāo)；鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范制訂。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，加大研發(fā)力度，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。

      （五）加強(qiáng)環(huán)境營(yíng)造，全力降低外貿(mào)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。通過(guò)與海關(guān)、國(guó)檢等部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步完善與海關(guān)、國(guó)檢、外管、財(cái)政、國(guó)稅等涉外部門的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，營(yíng)造更加良好的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。積極推行7×24小時(shí)通關(guān)，加快查驗(yàn)速度，允許貨物進(jìn)場(chǎng)站前提前報(bào)關(guān)，全面提高區(qū)域通關(guān)效率；切實(shí)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)，降低企業(yè)產(chǎn)品出口檢驗(yàn)費(fèi)用。實(shí)行異地網(wǎng)上審批政策，加強(qiáng)與上海等口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)進(jìn)出口貨物“直通放行”。構(gòu)建重點(diǎn)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)行政審批“綠色通道”，確保涉企審批事項(xiàng)集中率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)效率再提升。

      無(wú)錫高新區(qū)進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)危機(jī)的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加大投資力度、加快項(xiàng)目建設(shè)、加快整合資源、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面、由局部到整體的全面復(fù)蘇，在擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。