上海市質(zhì)監(jiān)局通報“8.19”起重機(jī)械傾覆事故原因

2009年8月19日16時40分左右，位于上海市嘉定區(qū)封楊路555號的中交第三航務(wù)工程局上海嘉定制梁場，一臺10T門式起重機(jī)發(fā)生傾覆，其一側(cè)支腿砸在地面，造成4死3傷的起重機(jī)械重大事故。一起本不該發(fā)生的悲劇，又是在無證人員操作下違規(guī)上演，反思這起事件，我們該敲響怎樣的安全警鐘？

據(jù)事故調(diào)查組日前通報，“8.19”起重機(jī)械傾覆事故經(jīng)過大量現(xiàn)場調(diào)查和技術(shù)論證工作，判定事故的直接原因是：事故起重機(jī)在作業(yè)過程中，突遇強(qiáng)對流天氣，起重機(jī)作業(yè)人員未能進(jìn)行正確處置，導(dǎo)致起重機(jī)在風(fēng)力作用下，沿軌道加速運(yùn)行50米后脫軌傾覆。調(diào)查組認(rèn)定：這是一起因遇強(qiáng)對流天氣、現(xiàn)場安全管理混亂，以及無證使用、無證操作起重機(jī)引發(fā)的特種設(shè)備責(zé)任事故。

上海嘉定制梁場，承擔(dān)京滬高鐵上海段，鐵路生產(chǎn)混凝土預(yù)制構(gòu)件T型梁任務(wù)，在這樣一個國家重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場，讓我們來還原一下這起事故是怎樣發(fā)生的：2009年8月16日，按照嘉定制梁場工作安排，調(diào)試制梁二區(qū)10t門式起重機(jī)，江蘇星泰公司現(xiàn)場勞務(wù)負(fù)責(zé)人王于兵指派王二貴、王瑋操作起重機(jī)予以配合，而王二貴、王瑋沒有特種設(shè)備作業(yè)人員證書，按規(guī)定不能從事特種設(shè)備生產(chǎn)作業(yè)。

8月17日，嘉定制梁場安排任務(wù)，制作鐵路T型梁。按照制作要求，王二貴、王瑋操作的10t門式起重機(jī)配合吊運(yùn)8塊（每塊重量為8t）鋼模板及鋼筋等材料。

8月19日下午，嘉定制梁場安排拆缷鐵路T型梁鋼模板任務(wù)，16時30分左右，在10t門式起重機(jī)吊運(yùn)完第二塊鋼模板時，突遇強(qiáng)對流天氣，拆缷鋼模板的星泰公司勞務(wù)工撤離現(xiàn)場，而此時由上海鈴木公司準(zhǔn)備安裝80t門式起重機(jī)的8名安裝人員，則進(jìn)入等待安裝的80t門式起重機(jī)駕駛室內(nèi)避雨，王二貴停用起重機(jī)，王瑋關(guān)閉起重機(jī)電源，正當(dāng)王二貴走下扶梯操作軌道夾軌鉗時，由于未經(jīng)培訓(xùn)，無法正確進(jìn)行操作，軌道夾軌鉗無法夾緊，致使起重機(jī)被大風(fēng)吹動，在軌道上運(yùn)行50余米后整機(jī)傾覆，其一側(cè)支腿砸在置于地面等待安裝的80t門式起重機(jī)駕駛室，造成在此避雨的8名安裝人員4人死亡3人受傷的重大惡性事故。

那么這些無證人員是怎么進(jìn)入施工現(xiàn)場，又是怎么無證操作的呢？根據(jù)事故組調(diào)查，江蘇星泰公司的王于兵作為現(xiàn)場勞務(wù)負(fù)責(zé)人，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，指派無證人員操作起重機(jī)，浙江溫州合力建設(shè)機(jī)械有限公司，攬得業(yè)務(wù)后，又將安裝業(yè)務(wù)口頭轉(zhuǎn)包給了無特種設(shè)備安裝資質(zhì)（證書）的個體包工頭呂建明。而呂建明是以上海鈴木電梯起重設(shè)備工程有限公司名義承攬起重機(jī)安裝等業(yè)務(wù)，上海鈴木公司又口頭與呂建明達(dá)成合作意向，制梁二區(qū)80t門式起重機(jī)安裝業(yè)務(wù)由呂建明以鈴木公司名義承攬，現(xiàn)場8名起重機(jī)安裝人員均為呂建明從江蘇臨時招用，均無特種設(shè)備作業(yè)人員證書，而作為管理方的中交第三航務(wù)工程局有限公司上海嘉定制梁場，安全管理混亂，沒有對起重機(jī)安裝及使用過程進(jìn)行有效安全監(jiān)督。就這樣，在國家重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場，特種設(shè)備操作安裝工程被層層轉(zhuǎn)包，有關(guān)特種設(shè)備安全管理規(guī)定置于腦后，無資質(zhì)人員，安排無證人員進(jìn)行無證操作，三家單位，“三無”人員，一起“導(dǎo)演”出這起四死三傷的慘痛悲劇。

事故發(fā)生已有半年，相關(guān)責(zé)任方和有關(guān)責(zé)任人，均已受到了應(yīng)有的處罰并被追究了法律責(zé)任。在舉世關(guān)注的世博會舉辦前夕，有關(guān)方面通報這起事故的良苦用心，是否可以警示各級承擔(dān)世博特種設(shè)備安保的有關(guān)人員，從中得到警示？