政府政策推動工程機械實現(xiàn)平穩(wěn)過渡

        2009年，我國政府相繼出臺了《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《關(guān)于舊式挖掘機進口申請材料轉(zhuǎn)報工作的通知》、《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實施細則和上調(diào)出口商品退稅率等措施，這些措施對我國工程機械行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
    中投顧問機械行業(yè)研究員段嘉宣認(rèn)為，在2009年，我國政府所出臺的政策中，一部分是為了應(yīng)對金融危機所帶來的沖擊，來加快產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇和促進產(chǎn)業(yè)升級的刺激措施，另外一部分則是面對市場形勢，加強了對我國工程機械行業(yè)內(nèi)制度的優(yōu)化完善。

    首先出臺的《中華人民共和國增值稅暫行條例》中，允許企業(yè)抵扣購進設(shè)備所含的增值稅，此舉避免了對企業(yè)設(shè)備購置的重復(fù)收稅，對帶動我國工程機械企業(yè)更新技術(shù)裝備帶來了積極影響；緊接著出臺《關(guān)于舊式挖掘機進口申請材料轉(zhuǎn)報工作的通知》中，加強了對二手挖掘機的管理，對超過5年以上的二手挖掘機不再頒發(fā)進口許可證。此舉完善了我國二手挖掘機的進口管理制度，遏制一些劣質(zhì)的二手挖掘機長年累月出口到我國市場的現(xiàn)狀，并降低了安全隱患。

    之后，2009年5月12號出臺的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實施細則中，明確了要提升我國裝備制造業(yè)在基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)機械等一些基礎(chǔ)環(huán)節(jié)中的實力，把基礎(chǔ)件發(fā)展作為實施重點，此舉有利于加快我國工程機械企業(yè)在配套件領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)的步伐。

    此外，中投顧問研究總監(jiān)張硯霖表示，2008年起，我國各行業(yè)的出口形勢都比較嚴(yán)峻，工程機械行業(yè)也同樣如此。自2008年8月至2009年4月，中央政府先后6次上調(diào)出口商品退稅率，涉及到12個稅號的工程機械產(chǎn)品，使得工程機械大部分整機產(chǎn)品的出口退稅率都提高到17%，達到了較高檔位的全面退稅，此舉為我國工程機械行業(yè)積極的擴大出口創(chuàng)造出了一個良好的環(huán)境。

    中投顧問最新發(fā)布的《2010-2015年中國工程機械行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》顯示，2009年，全球金融危機的繼續(xù)蔓延，我國的工程機械行業(yè)也遭受了較大沖擊，面對這一形勢，我國政府出臺了一系列政策措施，這些措施推動了我國工程機械行業(yè)在09年實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。