湖南先進(jìn)裝備制造：挺起“工業(yè)脊梁”

    國際金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性調(diào)整階段。在新一輪的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局中，裝備制造業(yè)作為制造業(yè)的核心領(lǐng)域，競爭將更為激烈。這對我國裝備制造業(yè)的發(fā)展既是挑戰(zhàn)，也是一次重要的發(fā)展機(jī)遇。我國正處于擴(kuò)大內(nèi)需、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，先進(jìn)裝備有著巨大的市場需求。在國際金融危機(jī)的沖擊下，一些掌握高端裝備核心技術(shù)的國外企業(yè)，不得不進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整和收縮，我國的裝備制造企業(yè)可通過投資收購、技術(shù)引進(jìn)和人才引進(jìn)等多種方式，進(jìn)入先進(jìn)裝備制造的高端領(lǐng)域，在國際產(chǎn)業(yè)分工中搶占制高點(diǎn)。

    先進(jìn)裝備制造業(yè)具有技術(shù)密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強(qiáng)等突出特點(diǎn),是裝備制造業(yè)的高端部分，是產(chǎn)業(yè)鏈中的核心環(huán)節(jié)。

    【產(chǎn)業(yè)目標(biāo)】

    到2015年，先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到1200億元以上，年均增長23%左右;裝備制造產(chǎn)業(yè)全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1萬億元，全國排名前移2—3位，裝備制造規(guī)模工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)25%以上。

    到2020年，先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到2600億元以上，年均增長20%左右;裝備制造業(yè)全行業(yè)主營收入預(yù)計(jì)達(dá)到24000億元左右，年均增長22%以上。

    到2015年，行業(yè)內(nèi)國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心增至30家以上。

    【產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)】

    8大領(lǐng)域打造產(chǎn)業(yè)高地

    裝備制造業(yè)常被稱為“工業(yè)母機(jī)”，涉及的領(lǐng)域較多，根據(jù)國家有關(guān)部門的研究和我省的實(shí)際，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)裝備制造業(yè)，將重點(diǎn)在以下8大領(lǐng)域發(fā)力。

    中、高端工程機(jī)械裝備

    湖南省在工程機(jī)械裝備領(lǐng)域的后發(fā)優(yōu)勢明顯，總量規(guī)模和技術(shù)創(chuàng)新能力已位列國內(nèi)之首，具備高速發(fā)展的基礎(chǔ)和實(shí)力?！笆濉睂⒅攸c(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代工程機(jī)械裝備、新能源工程機(jī)械裝備、現(xiàn)代港口工程機(jī)械裝備和市政公共裝備4大板塊的13類裝備產(chǎn)品。同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展高端液壓元器件、大馬力發(fā)動機(jī)、變速箱和重型車橋4種關(guān)鍵部件。

    高端電力牽引軌道交通裝備

    湖南省軌道交通裝備制造在國內(nèi)有著舉足輕重的地位，在大功率交傳機(jī)車、城軌車輛、高速客運(yùn)機(jī)車等多個領(lǐng)域居國內(nèi)領(lǐng)先水平。“十二五”要重點(diǎn)發(fā)展的是機(jī)車、城軌車輛2個板塊的8類產(chǎn)品。重點(diǎn)研制開發(fā)大功率牽引變流系統(tǒng)、牽引變電站成套設(shè)備等10類關(guān)鍵部件。

    新能源汽車及汽車新品種

    湖南省新能源汽車研發(fā)起步早，在汽車電池、混合動力大巴整車設(shè)計(jì)與制造等方面居國內(nèi)先進(jìn)水平。“十二五”重點(diǎn)發(fā)展混合動力汽車、純電動汽車、汽車新品種、研制開發(fā)燃料電池汽車等4大板塊的11類整車產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展混合動力系統(tǒng)總成、驅(qū)動電機(jī)及控制系統(tǒng)、高性能動力電池等7種關(guān)鍵部件。

    高檔數(shù)控裝備

    湖南省數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展近年來取得了一定的進(jìn)步，在高效磨削加工技術(shù)和超硬、超精密加工技術(shù)研發(fā)方面居國內(nèi)領(lǐng)先水平?！笆濉敝攸c(diǎn)發(fā)展數(shù)控高速精密磨削裝備、高檔數(shù)控磨齒機(jī)、高精度數(shù)控曲軸等7類產(chǎn)品。

    大型冶金、礦山設(shè)備

    湖南省在大型礦山特種運(yùn)輸設(shè)備研發(fā)方面居國內(nèi)領(lǐng)先水平，大型礦山采掘和場地轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備研發(fā)具有一定比較優(yōu)勢?！笆濉睂⒅攸c(diǎn)發(fā)展200t及以上電動輪自卸車、大型斗輪堆取料機(jī)、23立方米及以上大型正鏟式挖掘機(jī)、大型液密封環(huán)冷機(jī)等7類產(chǎn)品。

    高技術(shù)船舶及海洋工程裝備

    湖南省在高技術(shù)船舶及海洋工程裝備領(lǐng)域尚處于發(fā)展初期，但中高檔游艇產(chǎn)銷規(guī)模已居全國前列。“十二五”重點(diǎn)發(fā)展大型海上樁基設(shè)備、大型海上吊裝設(shè)備、航道疏浚裝備、新型復(fù)合材料大型游艇等9類產(chǎn)品。

    航空裝備

    湖南省在中小型航空動力、直升機(jī)減速傳動系統(tǒng)、飛機(jī)起飛著陸系統(tǒng)和航空材料等領(lǐng)域，處于國內(nèi)領(lǐng)先地位?！笆濉敝攸c(diǎn)發(fā)展飛機(jī)整機(jī)、關(guān)鍵分系統(tǒng)、航空維修3大板塊的6類產(chǎn)品。

    航天裝備

    湖南省在慣性技術(shù)產(chǎn)品、近空間飛行器、衛(wèi)星地面裝備及應(yīng)用、航天特種材料等領(lǐng)域，處于國內(nèi)領(lǐng)先地位?！笆濉敝攸c(diǎn)發(fā)展航天總體型號、航天分系統(tǒng)、航天服務(wù)業(yè)3大板塊的6類產(chǎn)品。

    【產(chǎn)業(yè)路徑】

    6大“招式”指點(diǎn)產(chǎn)業(yè)通途

    湖南省先進(jìn)裝備制造業(yè)中，中、高端工程機(jī)械裝備，高端電力牽引軌道交通裝備，新能源汽車及汽車新品種，高檔數(shù)控裝備，大型冶金、礦山設(shè)備，高技術(shù)船舶及海洋工程裝備，航空裝備，航天裝備等8大領(lǐng)域，擁有一定的技術(shù)積累，有些已達(dá)國際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)化突破的臨界點(diǎn)近在眼前。理清產(chǎn)業(yè)思路，我省要堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)市場轉(zhuǎn)型，推進(jìn)國際化，加快人才建設(shè)，并輔以一系列政策扶持措施，才能走出一條先進(jìn)裝備制造業(yè)的湖南路徑。

    堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步，完善技術(shù)進(jìn)步體系

    以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，以技術(shù)改造為重點(diǎn)，全面提升我省裝備產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和技術(shù)水平。

    新建10家先進(jìn)裝備國家級工程(技術(shù))研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)10家為中小企業(yè)提供技術(shù)支撐的公共技術(shù)服務(wù)平臺，形成多層次、多目標(biāo)的復(fù)合型技術(shù)創(chuàng)新體系。建設(shè)混合動力大巴系統(tǒng)、重載貨運(yùn)軌道交通裝備等10類核心平臺技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。

    加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造步伐，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，重點(diǎn)支持100項(xiàng)先進(jìn)裝備技術(shù)改造項(xiàng)目，完成總投資1000億元以上。

    堅(jiān)持政府引導(dǎo)，打造現(xiàn)代制造體系

    鼓勵和引導(dǎo)省內(nèi)具有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，通過“核聚合”方式實(shí)施跨國界、跨行業(yè)的兼并重組，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，加快培養(yǎng)10家具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際競爭和融資能力的千億或過百億的服務(wù)供應(yīng)商。

    鼓勵核心企業(yè)依托主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，通過“核裂變”方式精干主業(yè)，通過資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工合作，打造以產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈為紐帶的高端工程機(jī)械裝備、高端軌道交通、新能源汽車等10個先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集群或?qū)I(yè)制造園區(qū)。

    建立先進(jìn)鑄造、表面處理、零部件熱處理等配套協(xié)作服務(wù)中心、零部件外協(xié)加工中心，提高專業(yè)化水平和社會化服務(wù)能力。

    堅(jiān)持市場引導(dǎo)，積極發(fā)展相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

    積極引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，即從單臺產(chǎn)品供應(yīng)商向集成系統(tǒng)和成套設(shè)備供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，從設(shè)備供應(yīng)商向運(yùn)營服務(wù)商轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高端化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和利潤最大化。

    積極拓展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。建立和完善一批開放式新型科研、營銷服務(wù)、品牌設(shè)計(jì)和營運(yùn)、管理咨詢服務(wù)、國際交流和會展等中心，打造轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)良社會化服務(wù)環(huán)境。

    注重兩個市場，加速推進(jìn)國際化

    通過建立國際化融資平臺，引進(jìn)技術(shù)和管理，加速國際市場的開拓，建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品國際化發(fā)展。

    積極組織國際技術(shù)交流，引導(dǎo)企業(yè)到境外參加國際博覽會或國際巡展，研究境外市場準(zhǔn)入條件，幫助企業(yè)拓展國際市場，進(jìn)一步提升我省產(chǎn)品和企業(yè)的國際知名度，培育世界知名企業(yè)和品牌。

    積極發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，吸納國際知名裝備企業(yè)和品牌來湘交流，開展國際合作，以市場和主機(jī)配套為動力吸引國外知名品牌零部件供應(yīng)商來湘辦企業(yè)。定期舉辦中部地區(qū)先進(jìn)裝備產(chǎn)品博覽會，促進(jìn)創(chuàng)新成果國內(nèi)外交流。

    堅(jiān)持人才優(yōu)先，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

    鼓勵和引導(dǎo)各級、各類大專院校整合教育資源，改革教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)內(nèi)容，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識的高技術(shù)人才;開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，籌建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化管理人才培訓(xùn)基地。

    充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育的資源優(yōu)勢，通過教學(xué)體制改革、實(shí)訓(xùn)基地完善、在校頂崗實(shí)習(xí)和廠校聯(lián)合培養(yǎng)等多種方式，培養(yǎng)具有專門技能的創(chuàng)新型技術(shù)工人隊(duì)伍。

    建立吸引國際化高端技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才的政策體系和保障機(jī)制，通過持股、技術(shù)入股、提高薪酬等措施，建立有利于培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才和人盡其才的保障機(jī)制。

    對首臺(套)裝備的研發(fā)、使用給予財(cái)政資助

    全省將從加強(qiáng)財(cái)政引導(dǎo)、拓寬融資渠道、加快產(chǎn)業(yè)集群等方面，給予先進(jìn)裝備制造業(yè)前所未有的支持。

    為拓展裝備市場，促進(jìn)先進(jìn)裝備優(yōu)先發(fā)展，我省制定了鼓勵首臺(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定和應(yīng)用示范管理辦法，即鼓勵和引導(dǎo)本省企業(yè)開展重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，對列入首臺(套)重大技術(shù)裝備研制專項(xiàng)的項(xiàng)目，給予研發(fā)投入10%的資助;鼓勵和引導(dǎo)本省用戶積極推進(jìn)重大技術(shù)裝備首臺(套)使用示范，對本省用戶給予首臺(套)設(shè)備售價(jià)10%的補(bǔ)助;鼓勵金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展對首臺(套)設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)，建立制造商、用戶、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)三位一體的質(zhì)量保險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制。

    制定湖南省新能源汽車推廣實(shí)施辦法，將符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車納入政府采購范圍，對購買省產(chǎn)新能源汽車的社會團(tuán)體、企業(yè)和個人，省里在中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再給予一定比例的補(bǔ)貼。

    【產(chǎn)業(yè)點(diǎn)評】

    市場引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)

    裝備制造業(yè)被稱為“生產(chǎn)設(shè)備的機(jī)械制造業(yè)”，為國民經(jīng)濟(jì)和國家安全提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是衡量一個國家國際競爭力的重要標(biāo)志。加快培育和發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，就是挺起一個地區(qū)、一個國家的“工業(yè)脊梁”。

    先進(jìn)的裝備代表了先進(jìn)的生產(chǎn)力。放眼世界，發(fā)達(dá)國家無一不是裝備制造業(yè)強(qiáng)國。以美、日、德、英為代表的發(fā)達(dá)國家的崛起，都起始于裝備制造業(yè)。它們始終把發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)作為發(fā)展和支撐本國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，并形成了一定的產(chǎn)業(yè)分工。如美國制造業(yè)以機(jī)械、運(yùn)輸和電氣設(shè)備為主導(dǎo)，日本以汽車、運(yùn)輸設(shè)備為主導(dǎo)。

    正在崛起的湖南裝備制造業(yè)，自然要搶抓這一難得的發(fā)展機(jī)遇。近年來，湖南裝備制造業(yè)快速崛起，創(chuàng)新能力與企業(yè)核心競爭力不斷增強(qiáng)。省委、省政府將先進(jìn)裝備制造業(yè)作為加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)的明智之舉。

    要變“制造大省”為“制造強(qiáng)省”，實(shí)現(xiàn)“制造”向“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，湖南首先要注意“細(xì)分市場，錯位發(fā)展”，即結(jié)合省情，發(fā)揮比較優(yōu)勢，明確重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，才能在市場競爭中盡快形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。根據(jù)國際國內(nèi)市場需求的變化，我省應(yīng)注意以下4點(diǎn)：

    一是先進(jìn)裝備制造技術(shù)總體發(fā)展要求是精密化、自動化、信息化、柔性化、集成化和智能化，所以要走技術(shù)的高端化發(fā)展之路;二是越來越多變和個性化的市場需求，正引導(dǎo)裝備制造企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，所以要走產(chǎn)品的個性化發(fā)展之路;三是一些重大系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目的供求關(guān)系，將逐步由簡單的貿(mào)易方式向系統(tǒng)服務(wù)方案解決方式轉(zhuǎn)換，實(shí)力強(qiáng)大的裝備制造集團(tuán)將根據(jù)用戶最終的產(chǎn)品需求，成為項(xiàng)目的運(yùn)營服務(wù)商，實(shí)現(xiàn)賣設(shè)備向賣服務(wù)的轉(zhuǎn)變，所以要走產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)一體化發(fā)展之路;四是裝備產(chǎn)業(yè)未來的競爭最終落實(shí)到人才的競爭、智力的競爭，所以我們必須走人才強(qiáng)省的戰(zhàn)略化發(fā)展之路。

    總之，歸納起來就是要堅(jiān)持市場引導(dǎo)企業(yè)，技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)。