充分調(diào)查研究
編好招標(biāo)文件
采購前認真調(diào)查 因為采用協(xié)議供貨組織形式進行采購的項目,一般都是采購金額小、規(guī)格型號多、次數(shù)頻繁的政府采購項目。因此,采購前應(yīng)對采購物品的具體規(guī)格型號進行調(diào)查,如辦公自動化IT耗材、辦公用印刷品等,盡量地滿足采購人日常辦公需要。
明確雙方權(quán)利責(zé)任 特別要求投標(biāo)人承諾投標(biāo)報價為最高限價,實際供貨價格除了考慮個別品種降價的因素外,不得高于投標(biāo)報價和市場零售價。
確定采購方式和定標(biāo)辦法 采購方式和定標(biāo)辦法的確定,與該項目的順利實施有密切的關(guān)系。雖然在18號部長令里建議多采用公開招標(biāo)的方式,而在市縣一級由于采購規(guī)模較小,通過公開招標(biāo)方式采購的項目有限,因此詢價采購被較多地采用。
由于協(xié)議供貨的規(guī)格型號較多,有些項目有幾百個規(guī)格或品種需要報價,為了防止供應(yīng)商串通抬高報價,定標(biāo)辦法中要規(guī)定同一規(guī)格要去掉幾個最高價,保留3個以上的最低投標(biāo)價為協(xié)議供貨的供應(yīng)商,其各自的報價為采購人采購時的最高限價,其他供應(yīng)商不得供應(yīng)未中標(biāo)型號商品。需要強調(diào)的是,在協(xié)議供貨商中引入競爭機制,還必須對供貨商的資質(zhì)及誠信狀況進行考察,只有競爭主體從質(zhì)量上得到規(guī)范,才能避免低效、無序競爭的發(fā)生。
加強宣傳
規(guī)范采購程序
為了確保協(xié)議采購工作的順利有序進行,在實施前必須制定相關(guān)的規(guī)定,并加以宣傳,進一步提高相關(guān)當(dāng)事人對協(xié)議采購工作的認識。
規(guī)定采購程序 規(guī)定所有機關(guān)事業(yè)單位采購協(xié)議供貨范圍內(nèi)物品時,必須在協(xié)議供貨供應(yīng)商范圍內(nèi)自主選擇,但供貨價格不得高于中標(biāo)價和市場零售價。
明確結(jié)算辦法 結(jié)算時,供應(yīng)商憑相關(guān)手續(xù)到交易中心進行核價,主要核實供貨價格和供貨范圍,嚴(yán)禁供貨商超范圍、高價格供貨。未經(jīng)交易中心核價的采購,財政結(jié)算中心不得支付貨款。
加強政策宣傳 在協(xié)議供貨實施前,應(yīng)將協(xié)議供貨的范圍、期限、程序、結(jié)算辦法、供應(yīng)商聯(lián)系方式、中標(biāo)規(guī)格型號、價格、服務(wù)承諾、違約處理辦法等相關(guān)事項,以發(fā)文的方式,通知所有機關(guān)事業(yè)單位,并在相關(guān)網(wǎng)站上公布。
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定
加強監(jiān)督檢查
協(xié)議供貨具體操作辦法出臺后,相關(guān)當(dāng)事人必須嚴(yán)格執(zhí)行。監(jiān)管人員不定期地對協(xié)議供貨產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)、市場零售價等進行多種形式的調(diào)查取證,如有違約,按規(guī)定進行處罰,并將該供應(yīng)商列入“不良誠信記錄黑名單”中。
編好招標(biāo)文件
采購前認真調(diào)查 因為采用協(xié)議供貨組織形式進行采購的項目,一般都是采購金額小、規(guī)格型號多、次數(shù)頻繁的政府采購項目。因此,采購前應(yīng)對采購物品的具體規(guī)格型號進行調(diào)查,如辦公自動化IT耗材、辦公用印刷品等,盡量地滿足采購人日常辦公需要。
明確雙方權(quán)利責(zé)任 特別要求投標(biāo)人承諾投標(biāo)報價為最高限價,實際供貨價格除了考慮個別品種降價的因素外,不得高于投標(biāo)報價和市場零售價。
確定采購方式和定標(biāo)辦法 采購方式和定標(biāo)辦法的確定,與該項目的順利實施有密切的關(guān)系。雖然在18號部長令里建議多采用公開招標(biāo)的方式,而在市縣一級由于采購規(guī)模較小,通過公開招標(biāo)方式采購的項目有限,因此詢價采購被較多地采用。
由于協(xié)議供貨的規(guī)格型號較多,有些項目有幾百個規(guī)格或品種需要報價,為了防止供應(yīng)商串通抬高報價,定標(biāo)辦法中要規(guī)定同一規(guī)格要去掉幾個最高價,保留3個以上的最低投標(biāo)價為協(xié)議供貨的供應(yīng)商,其各自的報價為采購人采購時的最高限價,其他供應(yīng)商不得供應(yīng)未中標(biāo)型號商品。需要強調(diào)的是,在協(xié)議供貨商中引入競爭機制,還必須對供貨商的資質(zhì)及誠信狀況進行考察,只有競爭主體從質(zhì)量上得到規(guī)范,才能避免低效、無序競爭的發(fā)生。
加強宣傳
規(guī)范采購程序
為了確保協(xié)議采購工作的順利有序進行,在實施前必須制定相關(guān)的規(guī)定,并加以宣傳,進一步提高相關(guān)當(dāng)事人對協(xié)議采購工作的認識。
規(guī)定采購程序 規(guī)定所有機關(guān)事業(yè)單位采購協(xié)議供貨范圍內(nèi)物品時,必須在協(xié)議供貨供應(yīng)商范圍內(nèi)自主選擇,但供貨價格不得高于中標(biāo)價和市場零售價。
明確結(jié)算辦法 結(jié)算時,供應(yīng)商憑相關(guān)手續(xù)到交易中心進行核價,主要核實供貨價格和供貨范圍,嚴(yán)禁供貨商超范圍、高價格供貨。未經(jīng)交易中心核價的采購,財政結(jié)算中心不得支付貨款。
加強政策宣傳 在協(xié)議供貨實施前,應(yīng)將協(xié)議供貨的范圍、期限、程序、結(jié)算辦法、供應(yīng)商聯(lián)系方式、中標(biāo)規(guī)格型號、價格、服務(wù)承諾、違約處理辦法等相關(guān)事項,以發(fā)文的方式,通知所有機關(guān)事業(yè)單位,并在相關(guān)網(wǎng)站上公布。
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定
加強監(jiān)督檢查
協(xié)議供貨具體操作辦法出臺后,相關(guān)當(dāng)事人必須嚴(yán)格執(zhí)行。監(jiān)管人員不定期地對協(xié)議供貨產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)、市場零售價等進行多種形式的調(diào)查取證,如有違約,按規(guī)定進行處罰,并將該供應(yīng)商列入“不良誠信記錄黑名單”中。