國(guó)務(wù)院：喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)十項(xiàng)扶持政策

日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)，其中包括十項(xiàng)對(duì)喀什霍爾果斯開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的扶持政策，其中包括中央財(cái)政每年將給予經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一定數(shù)額的補(bǔ)助，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等。

（一）2011年至2015年，中央財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)每年給予一定數(shù)額的補(bǔ)助。將經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入現(xiàn)行國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息政策范圍，對(duì)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目銀行貸款，中央財(cái)政給予貼息支持。

（二）2011年至2015年，對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)符合條件的生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資，中央投資給予支持；對(duì)符合條件的企業(yè)購(gòu)置機(jī)器設(shè)備的固定資產(chǎn)投資貸款，地方財(cái)政予以貼息支持。

（三）2010年至2020年，對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的屬于重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄范圍內(nèi)的企業(yè)，給予自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起企業(yè)所得稅五年免征優(yōu)惠，具體目錄由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂。對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等符合條件的企業(yè)，在用電、運(yùn)輸?shù)确矫娼o予特殊價(jià)格政策支持，具體辦法由發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂。

（四）對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》鼓勵(lì)類、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的項(xiàng)目，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的配套件、備件，在規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅。

（五）支持在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。批準(zhǔn)霍爾果斯為整車(chē)進(jìn)口口岸。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)以邊貿(mào)方式經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口商品，在申請(qǐng)配額、許可證時(shí)給予傾斜。

（六）鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。建立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)金融政策，推進(jìn)金融創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)金融行業(yè)發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。支持設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金。

（七）加大國(guó)家各類科技計(jì)劃的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。通過(guò)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科技型中小企業(yè)的支持。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)激勵(lì)政策，進(jìn)一步加大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓免稅等政策落實(shí)力度，對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心按規(guī)定給予政策支持。支持內(nèi)地科技成果在兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化。中央財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。

（八）國(guó)家在編制土地利用年度計(jì)劃時(shí)，對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)用地計(jì)劃指標(biāo)給予適當(dāng)傾斜。自治區(qū)和兵團(tuán)可根據(jù)建設(shè)需求和進(jìn)度安排，單列經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)用地計(jì)劃指標(biāo)，保障經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。使用戈壁荒灘開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，免交土地出讓收入和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。

（九）對(duì)有利于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的疆內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中央投資加大支持力度。積極推動(dòng)中吉烏、中巴鐵路建設(shè)；加快改善口岸查驗(yàn)設(shè)施條件；加快邊境口岸鐵路、公路建設(shè)；支持伊寧、喀什機(jī)場(chǎng)進(jìn)一步完善機(jī)場(chǎng)設(shè)施。

（十）適時(shí)開(kāi)放伊寧機(jī)場(chǎng)口岸和霍爾果斯鐵路口岸。支持和鼓勵(lì)中外航空企業(yè)開(kāi)通喀什機(jī)場(chǎng)直達(dá)周邊國(guó)家主要城市的國(guó)際航線，在伊寧機(jī)場(chǎng)航空口岸設(shè)立后適時(shí)開(kāi)通相關(guān)國(guó)際航線。在霍爾果斯口岸和喀什機(jī)場(chǎng)口岸符合規(guī)定條件的前提下，適時(shí)研究批準(zhǔn)其辦理口岸簽證業(yè)務(wù)。