北京市將進一步加強租賃建筑起重機械安全使用管理

為加強建筑起重機械安全監(jiān)督管理，預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面規(guī)范本市建筑市場進一步強化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作意見的通知》（京政辦發(fā)〔2011〕46號）有關(guān)要求，現(xiàn)就進一步加強租賃建筑起重機械安全使用管理的有關(guān)事項通知如下：

一、各建筑起重機械租賃企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）、《北京市建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（京建施〔2008〕368號）和《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于印發(fā)“北京市建筑起重機械租賃企業(yè)資信等級評定實施辦法”的通知>的通知》（京建施〔2009〕665號）等有關(guān)法規(guī)文件要求，落實企業(yè)安全責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強起重機械使用管理，強化對起重機械的日常檢查和維修保養(yǎng)，確保起重機械安全裝置的齊全、有效和整機安全技術(shù)狀況完好。

二、建筑起重機械產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《北京市建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定辦理登記備案。在起重機械產(chǎn)權(quán)單位變更時，原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在“北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)上辦事大廳”填報“起重機械登記備案注銷”申請，提交辦理登記備案注銷手續(xù)原因的書面說明，并將登記編號原件交回頒發(fā)登記編號的區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門。區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門在核實后，應(yīng)當(dāng)收回其登記編號原件。

起重機械在辦理登記備案注銷手續(xù)后，現(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照《北京市建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定重新辦理起重機械登記備案，區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門應(yīng)審查相關(guān)資料，并核對該過戶起重機械的原登記編號或原始購買合同及發(fā)票，提供資料齊全的，頒發(fā)新登記編號；提供資料不齊的，不予受理。對于在辦理登記備案時提供虛假資料的企業(yè)，一經(jīng)查實，將依法處理并在全市進行通報，記入不良信息記錄。

三、外埠建筑起重機械產(chǎn)權(quán)單位的起重機械在本市首次出租或使用時，應(yīng)先在“網(wǎng)上辦事大廳”填報“外地企業(yè)起重機械登記備案”申請，并將當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門頒發(fā)的登記編號原件提交到工程所在地區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門進行審核和網(wǎng)上確認(rèn)。外埠起重機械產(chǎn)權(quán)單位的起重機械應(yīng)按《北京市建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定辦理安裝拆卸告知、使用登記、檢驗檢測等手續(xù)。

四、北京市建設(shè)工程物資協(xié)會建筑機械分會應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定的要求，遵循公開、公平、公正的原則，開展建筑起重機械租賃企業(yè)資信等級評定工作，在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站上定期公示取得“北京市建筑起重機械租賃企業(yè)資信等級證書”（以下簡稱“資信等級證書”）租賃企業(yè)的名單，并加強對取得“資信等級證書”租賃企業(yè)的日常動態(tài)管理。資信等級評定工作不得收取費用。

五、本市和外埠建筑起重機械租賃企業(yè)的起重機械在辦理安裝告知備案時，各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)查看租賃企業(yè)的“資信等級證書”。對于自購起重機械用于內(nèi)部使用的本市和外埠施工企業(yè)，可以不查看“資信等級證書”。

六、自購建筑起重機械用于內(nèi)部使用的本市和外埠施工企業(yè)，應(yīng)依法履行安全管理職責(zé)，并應(yīng)設(shè)置起重機械管理部門，配備專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

七、建筑起重機械司機和安裝拆卸工必須取得《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書》后方可上崗作業(yè)。用人單位必須組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育，培訓(xùn)時間不少于24小時；應(yīng)向特種作業(yè)人員提供齊全、合格的安全防護用品和安全的作業(yè)條件。

八、建筑起重機械安裝（包括頂升和附著）拆卸作業(yè)前，拆裝單位應(yīng)對設(shè)備的完好性進行檢查。在安裝（包括頂升和附著）拆卸過程中，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，指派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和監(jiān)護，禁止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。頂升作業(yè)時嚴(yán)禁非拆裝作業(yè)人員停留在頂升平臺上。

九、施工總承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行建筑起重機械安全管理職責(zé)，嚴(yán)格審核起重機械拆裝單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書》；嚴(yán)格審核拆裝單位制定的安裝、拆卸專項施工方案。施工總承包單位應(yīng)指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查起重機械的安裝、拆卸、使用情況。

十、市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)加強對施工現(xiàn)場建筑起重機械的監(jiān)督執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)責(zé)令整改，依法進行處罰。

對使用未取得“資信等級證書”租賃企業(yè)出租的起重機械的施工企業(yè)，市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門將其納入年度建筑施工企業(yè)市場行為評價；并按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號）核查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，對不符合安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

十一、本通知自2012年10月1日起實施。