如今高層建筑林立,柳州市“服役”10年以上的老舊電梯數(shù)量也逐年增長(zhǎng),隨之而來(lái)的故障問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。但由于相關(guān)部件可單獨(dú)更換,電梯使用多久應(yīng)該報(bào)廢一直存在爭(zhēng)議。
日前,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展新施行的《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》(以下簡(jiǎn)稱《特設(shè)法》)的宣傳活動(dòng),該法首次明確了包括電梯在內(nèi)等特種設(shè)備的報(bào)廢制度。今后,存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造 、修理價(jià)值,或達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定報(bào)廢條件的老舊電梯將退出市場(chǎng)。
那么,《特設(shè)法》中還有哪些與市民生活相關(guān)的內(nèi)容?安全監(jiān)管刻不容緩
市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)梁日明表示,除了電梯,市民家中使用的液化氣罐 、節(jié)假日常乘坐的客運(yùn)索道和大型游樂(lè)設(shè)施也都屬于特種設(shè)備的范疇。此外,還包括部分企業(yè)生產(chǎn)使用的鍋爐 、壓力管道 、起重機(jī)械和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等。
據(jù)統(tǒng)計(jì),柳州市去年全市新增注冊(cè)登記特種設(shè)備2148臺(tái),目前共有22383臺(tái)(套)在用特種設(shè)備。
“以電梯為例,這幾年來(lái)柳州市電梯均以每年300臺(tái)左右的速度遞增,全市現(xiàn)有電梯量已近4500臺(tái)。”梁日明說(shuō),《特設(shè)法》的制定正是應(yīng)對(duì)特種設(shè)備數(shù)量激增所帶來(lái)的監(jiān)管問(wèn)題。設(shè)備可追溯召回報(bào)廢
《特設(shè)法》中最大的亮點(diǎn),就是確立了特種設(shè)備的可追溯制度 、召回制度和報(bào)廢制度。
“可追溯制度從特種設(shè)備的設(shè)計(jì) 、制造 、安裝一直到報(bào)廢,每個(gè)環(huán)節(jié)都要做記錄,設(shè)備上都要有標(biāo)牌,一旦發(fā)生問(wèn)題,可以追溯到源頭。”梁日明認(rèn)為,召回制度應(yīng)當(dāng)成為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,后市場(chǎng)管理的一個(gè)方法。符合特種設(shè)備召回條件的,由企業(yè)主動(dòng)召回。如果企業(yè)沒(méi)有做到主動(dòng)召回,政府部門(mén)有權(quán)強(qiáng)制召回。
此外,《特設(shè)法》強(qiáng)調(diào)了特種 設(shè)備達(dá)到報(bào)廢條件的要立刻報(bào)廢,報(bào)廢后還應(yīng)由有關(guān)單位進(jìn)行性能拆解,防止再次流入市場(chǎng)被人使用。
“《特設(shè)法》中規(guī)定了不能銷售國(guó)家已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備,對(duì)保障安全非常有好處。”梁日明說(shuō)。事故賠償民事優(yōu)先
安全質(zhì)量問(wèn)題累累發(fā)生,處罰力度不夠 、違法成本低是其中重要的原因。梁日明說(shuō),《特設(shè)法》加強(qiáng)了處罰力度,違法行為處罰最高達(dá)到200萬(wàn),同時(shí)對(duì)發(fā)生重大事故的當(dāng)事人和責(zé)任人的個(gè)人處罰也做出了明確的規(guī)定:處罰個(gè)人上一年收入的30%至60%。市民如果發(fā)現(xiàn)身邊的特種設(shè)備存在質(zhì)量安全隱 患 、“安全檢驗(yàn)合格”標(biāo)志已過(guò)期等問(wèn)題,都可向質(zhì)監(jiān)部門(mén)舉報(bào)。
“《特設(shè)法》還在事故的責(zé)任賠償中體現(xiàn)民事優(yōu)先原則。”梁日明表示,也就是說(shuō),在事故發(fā)生后,責(zé)任單位的財(cái)產(chǎn)在支付處罰和民事賠償,或其他欠債時(shí),當(dāng)財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)賠付的時(shí)候,優(yōu)先賠付普通百姓或消費(fèi)者。