中國鐵路十三五規(guī)劃擬投2.8萬億 新建線路2.3萬公里

據(jù)，國家鐵路局初擬“十三五”期間建設(shè)鐵路新線2.3萬公里，總投資2.8萬億元。

國家鐵路局近日在武漢召開的閩贛鄂湘粵片五省鐵路建設(shè)“十三五”規(guī)劃方案座談會上透露了上述消息。而中國鐵路總公司相關(guān)人士表示， “十三五”期間鐵路投資2.8萬億元僅是目前初擬數(shù)字，最終投資額極有可能超過該預(yù)算。在國務(wù)院加快推進鐵路建設(shè)的大背景下，“十三五”期間鐵路完成4萬億元投資仍極有可能。

一位與會人士介紹，目前鐵路“十三五”規(guī)劃方案備選庫共接受各省上報6.9萬公里、總投資約7萬億元;初選庫共5.2萬公里，總投資約5.7萬億元;最終國家鐵路局初擬“十三五”期間建設(shè)新線2.3萬公里，投資約2.8萬億元，“從概念網(wǎng)到規(guī)劃網(wǎng)，上下博弈，最終基本打了個3折”。

上述人士還稱，會議闡述了鐵路“十三五”規(guī)劃方案的形成過程，先由各省上報項目形成備選庫(即概念網(wǎng))，隨后進行初選庫(即基礎(chǔ)網(wǎng))，最后征求各省區(qū)和國家相關(guān)部委意見后形成方案庫(即規(guī)劃網(wǎng))。

會議還初步?jīng)Q定在新建鐵路審批程序上做出重大變革，進一步簡化新建鐵路項目的審批程序，對進入中長期規(guī)劃和相關(guān)國務(wù)院批轉(zhuǎn)的部門規(guī)劃項目都將不再審批預(yù)可研，直接申報可研。

中央對國家鐵路建設(shè)工作表現(xiàn)出前所未有的重視。國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中明確提出，今年鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，確保完成中西部鐵路建設(shè)等重大工程項目。

國家鐵路局于3月17日啟動“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃方案征求意見工作，已就方案初步征求了北京、天津、河北、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、山西、山東、河南等10省(自治區(qū)、直轄市)政府有關(guān)部門的意見。早在去年9月，國家鐵路局就已組織開展鐵路“十三五”規(guī)劃研究工作。

據(jù)相關(guān)媒體此前的報道，在鐵路“十三五”規(guī)劃中，中國鐵路除了將繼續(xù)花大力氣建設(shè)高速鐵路，建成“四縱四橫”高鐵網(wǎng)，進一步將高鐵在全國鋪開外，還需將發(fā)展改革的天平向西部傾斜，縮小東西差距，繼續(xù)推動全國大通道的打通。此外，鐵路“十三五”規(guī)劃中國家還將繼續(xù)推進鐵路的深化改革，讓以前封閉的國家部門直接面向市場，廣泛地利用大量民間資本。同時，“十三五”還將加快中國鐵路“走出去”的步伐，繼續(xù)參與國際競標。

目前，以“四縱四橫”為主骨架的高速鐵路網(wǎng)已全部開工建設(shè)，其中“四縱”高鐵已建成通車，“四橫”大部分段落已建成通車，未建成路段大部分在“十二五”末建成。

這意味著，在鐵路“十三五”規(guī)劃中，還將有大量新線工程納入其中。2015年及“十三五”期間，中國鐵路投資額將維持在高位，中國鐵路市場仍將是世界上最大的鐵路市場。

中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖曾在2015年全路工作會議上稱，2015年是鐵路“十二五”規(guī)劃收官之年，中國鐵路總公司以中西部地區(qū)鐵路建設(shè)為重點，確保完成“十二五”鐵路建設(shè)發(fā)展目標。

中鐵隧道集團副總工程師王夢恕此前表示：“按照目前的發(fā)展形勢，"十三五"期間鐵路建設(shè)和投資仍將處于高位。現(xiàn)在鐵總已經(jīng)負債累累，地方政府也面臨著非常大的財政壓力，鐵路建設(shè)將更多向社會資本放開。”