福建省經(jīng)信委于10月21日發(fā)布通知要求加快關閉淘汰落后小煤礦,目標是到2018年底前完成9萬噸/年以下落后小煤礦關閉淘汰任務。
《通知》提出,通過四年努力,福建省到2018年底前完成9萬噸/年以下落后小煤礦關閉淘汰任務。部分縣(區(qū))和省能源集團應提前完成任務,其中:尤溪縣于2015年底前退出地方煤炭生產(chǎn);明溪縣、三元區(qū)于2017年底前退出地方煤炭生產(chǎn);永春縣、連城縣、武平縣于2017年底前關閉淘汰9萬噸/年以下地方煤礦;省能源集團于2017年底前退出武夷山煤炭生產(chǎn),提前關閉淘汰9萬噸/年以下煤礦。
2015年底前完成6萬噸/年以下(指公告生產(chǎn)能力,下同)落后小煤礦關閉淘汰任務,2015年不允許6萬噸/年以下、2018年不允許9萬噸/年以下小煤礦通過資源整合(指作為主體整合它礦)或技改擴建等形式提升產(chǎn)能規(guī)避關閉淘汰。2018年底前未經(jīng)生產(chǎn)能力公告的9萬噸/年以下的生產(chǎn)煤礦應予以關閉淘汰。
關閉淘汰標準為:變更、注銷或吊銷煤礦有關證照,停止供電、供水和供應火工品,拆除電源和地面生產(chǎn)設施,封閉井口,遣散從業(yè)人員,備案閉坑地質(zhì)報告或技術資料檔案。
各產(chǎn)煤市、縣(區(qū))要嚴格按照關閉淘汰工作實施方案,認真組織實施,不折不扣地完成目標和工作任務。
福建省經(jīng)信委對擴建項目,嚴格準入標準,指導、督促設區(qū)市有關部門停止核準設計能力低于9萬噸/年的煤礦擴建項目;省國土廳對9萬噸/年以下的煤礦建設項目停止新發(fā)許可證或辦理延期,并會同省直有關單位開展“打非治違”專項行動,嚴厲打擊無證開采等違法生產(chǎn)行為;福建煤監(jiān)局會同省直有關部門大力推進煤礦機械化、安全質(zhì)量標準化、安全生產(chǎn)自動化和信息化建設。
煤礦整合技改項目安全設施設計批復之日起1年內(nèi)不開工或未在規(guī)定的建設工期內(nèi)完成項目建設任務的,取消整合技改資格,依法予以關閉。屬部分歷史遺留或確需改造升級等特殊原因需要調(diào)整實施方案的,由設區(qū)市經(jīng)信委會同國土局提出意見,征得設區(qū)市人民政府同意后報省經(jīng)信委、國土廳、福建煤監(jiān)局備案,省經(jīng)信委、國土廳、福建煤監(jiān)局以聯(lián)席會議形式研究確定是否予以備案。
對完成關閉淘汰小煤礦任務的省屬煤炭生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)煤縣(市、區(qū)),安排省級專項資金,按關閉煤礦年生產(chǎn)能力予以補助,其中單處煤礦補助資金不超過150萬元;有關市、縣(區(qū))政府按省級補助標準1:1比例給予配套;所有資金統(tǒng)籌用于關閉煤礦職工安置、消除安全隱患、礦山環(huán)境恢復治理等方面。
有關設區(qū)市牽頭部門要會同有關部門進一步加強聯(lián)合執(zhí)法,加大監(jiān)督檢查力度,對關閉工作進展緩慢、責任不落實的縣(市、區(qū))進行警示約談,暫停未完成小煤礦關閉淘汰任務縣(市、區(qū))的煤礦建設項目核準,對應關未關的小煤礦,依法實施行政處罰,并追究有關責任人責任。