山東制定物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案 因地制宜建物流群

11月6日,山東省政府辦公廳印發(fā)通知,轉(zhuǎn)發(fā)了省經(jīng)信委制定的《山東省物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案(2015—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。山東省物流業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r如何?為什么迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)?升級(jí)的路徑又在哪里?《方案》給出了解答。

利潤(rùn)率在逐年下降

說(shuō)起物流,人們接觸最頻繁的大概要屬快遞包裹。僅去年“雙11”期間,全省郵政系統(tǒng)網(wǎng)運(yùn)環(huán)節(jié)就分揀封發(fā)國(guó)內(nèi)小包195.6萬(wàn)件。

業(yè)務(wù)量逐年激增的快遞業(yè),只是物流業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)側(cè)面。但物流運(yùn)行成本較高等問(wèn)題,則影響了物流業(yè)更好發(fā)展。2014年全省社會(huì)物流總費(fèi)用9631.7億元,社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率為16.2%。

省經(jīng)信委交通與物流處處長(zhǎng)譚顏銘介紹,隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高,物流企業(yè)成本上升壓力加大,平均利潤(rùn)率呈逐年下降趨勢(shì)。

再者,我省各類物流企業(yè)發(fā)展卻很不均衡,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)較弱,存在發(fā)展方式粗放、運(yùn)輸效率低、服務(wù)水平不高等突出問(wèn)題。譚顏銘直言,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,制造企業(yè)對(duì)物流服務(wù)需求的個(gè)性化要求越來(lái)越高,一般性的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù),難以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需要的專業(yè)化、精細(xì)化的服務(wù)要求。

因地制宜建物流群

按照省委、省政府“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,《方案》重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)和推進(jìn)五大物流區(qū)域。

東部港口物流群:以青島為龍頭,煙臺(tái)、威海、日照為重點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展外向型物流、保稅物流和輻射型物流。

省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈物流群:以濟(jì)南為中心,淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州為重點(diǎn),發(fā)展陸路綜合物流、城市配送物流及輻射全國(guó)的中轉(zhuǎn)物流。

魯南商貿(mào)物流群:以臨沂為中心,日照、棗莊等為重點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流、大宗商品物流、冷鏈物流。

黃河三角洲高效生態(tài)物流群:以東營(yíng)、濱州、濰坊、德州、煙臺(tái)為重點(diǎn),依托勝利油田和中海油,重點(diǎn)發(fā)展輻射全省的石油管道物流;發(fā)揮油鹽化工等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)展行業(yè)物流:發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品加工、壽光蔬菜基地等優(yōu)勢(shì),發(fā)展專業(yè)化物流。

西部經(jīng)濟(jì)隆起帶物流群:以臨沂、濟(jì)寧、棗莊、菏澤、聊城、德州、泰安為重點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展鐵路和內(nèi)河水運(yùn)物流。

減輕行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)

《方案》提出,到2020年我省將基本建立布局合理、信息暢通、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。具體目標(biāo)為,到2020年物流業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的6.2%,占第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由現(xiàn)在的14.9%提高到16.5%;社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率下降到15.8%,物流業(yè)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)的支撐和保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

《方案》提出,要進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,繼續(xù)減輕物流業(yè)的稅收負(fù)擔(dān);園區(qū)建設(shè)離不開(kāi)土地,對(duì)納入規(guī)劃的物流園區(qū)在用地上將給予重點(diǎn)保障,在土地利用年度計(jì)劃中給予優(yōu)先安排;在財(cái)政和金融支持方面,各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)加大對(duì)物流業(yè)發(fā)展的資金扶持,對(duì)省物流規(guī)劃確定的重點(diǎn)物流項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持。促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流企業(yè)的信貸支持力度;加快推進(jìn)物流人才培養(yǎng),支持高等院校與國(guó)內(nèi)外企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作等。