商務(wù)部：擇機(jī)推出進(jìn)口產(chǎn)品降稅方案

[中國(guó)2015年出境人數(shù)是1.2億，境外消費(fèi)，包括旅費(fèi)、住宿費(fèi)、購(gòu)物費(fèi)是1.5萬(wàn)億元人民幣，其中至少有7000億~8000億元用于購(gòu)物。]

如何將中國(guó)人在海外買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)的熱情轉(zhuǎn)移回國(guó)內(nèi)，以提振經(jīng)濟(jì)，中國(guó)決策層又有了辦法。

商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城14日下午表示，今年將增加免稅店數(shù)量，并會(huì)對(duì)部分進(jìn)口產(chǎn)品降稅進(jìn)行研究，擇機(jī)推出方案。

記者從多位接近決策人士處了解到，免稅店將在更多口岸城市建立，同時(shí)一些在海外購(gòu)買(mǎi)較多的民生類(lèi)產(chǎn)品的關(guān)稅將會(huì)降低。

“降低關(guān)稅和提高行郵稅，有利于壓縮(海外代購(gòu)等)灰色通關(guān)利益空間，引導(dǎo)跨境B2B。”一位人士指出。

多建免稅店引導(dǎo)消費(fèi)回流

從各種消息來(lái)看，以多建免稅店的方式來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)回流，已經(jīng)成為定勢(shì)。

前述人士對(duì)本報(bào)記者描述說(shuō)，具體的操作方式，大致是持有帶有合法簽證的護(hù)照，在期限之內(nèi)，可以去免稅店購(gòu)買(mǎi)規(guī)定限額(例如5000元)之內(nèi)的商品。

“這相當(dāng)于在海外買(mǎi)了東西之后，直接在免稅店提取，省得讓大家從海外大老遠(yuǎn)帶東西回來(lái)。”他說(shuō)。

這個(gè)政策最早見(jiàn)于去年4月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，主題是部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)物選擇。

與免稅店相關(guān)的是，會(huì)議決定增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購(gòu)物額，方便國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)國(guó)外產(chǎn)品。

值得注意的是，在兩種促進(jìn)海外消費(fèi)回流的措施之外，高虎城昨日并未提及(進(jìn)口)跨境電商。而在2月下旬的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，他曾指出，“我們要通過(guò)大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)不出門(mén)就可以在境外購(gòu)物，這也是我們今年工作的一個(gè)重點(diǎn)。”

過(guò)去十年，中高端消費(fèi)品稅費(fèi)以及回流問(wèn)題，一直是學(xué)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。主張以消費(fèi)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)該降低關(guān)稅等人為費(fèi)用，將中國(guó)人在海外的消費(fèi)轉(zhuǎn)移至國(guó)內(nèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也有利于統(tǒng)計(jì)真實(shí)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，讓脫水的貿(mào)易順差顯現(xiàn)。但另一方觀點(diǎn)則認(rèn)為，這涉及中國(guó)到底要建設(shè)一個(gè)怎樣的社會(huì)，是節(jié)約型還是奢侈型。此外，雖然降低中高端甚至奢侈品關(guān)稅，由于品牌定價(jià)規(guī)則，依然不會(huì)讓中國(guó)消費(fèi)者享受到平價(jià)優(yōu)惠。

但是最近幾年，隨著中國(guó)中產(chǎn)階層在海外購(gòu)物已經(jīng)增長(zhǎng)到了不容忽視的規(guī)模，國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平面臨全面升級(jí)，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始逐步降低各類(lèi)中高端消費(fèi)品的關(guān)稅，并以試點(diǎn)的方式在一些城市開(kāi)展了跨境進(jìn)口征收行郵稅，以保證母嬰類(lèi)、民生類(lèi)中高端消費(fèi)品的供應(yīng)。

中高收入階層消費(fèi)驚人

根據(jù)商務(wù)部掌握的數(shù)字，中國(guó)正在形成一個(gè)人口數(shù)量較多的具有消費(fèi)較高生活用品的中產(chǎn)階層，但這部分人的消費(fèi)主要在海外。

高虎城在2月的一次新聞發(fā)布會(huì)上披露，中國(guó)2015年出境人數(shù)是1.2億，境外消費(fèi)，包括旅費(fèi)、住宿費(fèi)、購(gòu)物費(fèi)是1.5萬(wàn)億元人民幣，其中至少有7000億~8000億元用于購(gòu)物，其中有相當(dāng)大的比例是中高收入階層在境外的購(gòu)物，而且從過(guò)去主要購(gòu)買(mǎi)奢侈品牌、高檔品牌轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的、性?xún)r(jià)比合適的日用消費(fèi)品。

2015年，我國(guó)GDP達(dá)到67.7萬(wàn)億，約合11萬(wàn)億美元，人均GDP達(dá)到8000美元左右，一些東部沿海地區(qū)城市人均GDP已經(jīng)超過(guò)10000美元，甚至超過(guò)15000美元，中高收入消費(fèi)人群正在聚集，境外購(gòu)物仍然在增加。

他說(shuō)，不可否認(rèn)，中高收入階層正在形成，這個(gè)階層的消費(fèi)不滿(mǎn)足于大眾化的需求。高虎城說(shuō)，商務(wù)工作從供給側(cè)發(fā)力的一個(gè)重點(diǎn)，就是如何滿(mǎn)足中高收入階層個(gè)性化、差異化的消費(fèi)需求，滿(mǎn)足他們對(duì)品種更多、質(zhì)量更好、更為安全、購(gòu)物環(huán)境更為舒適的需求。

高虎城認(rèn)為，未來(lái)一年，主要解決商品品種、價(jià)格、質(zhì)量、安全、購(gòu)物環(huán)境等方面的問(wèn)題。他舉例說(shuō)，我國(guó)提供的商品種類(lèi)僅有二三十萬(wàn)種，而發(fā)達(dá)國(guó)家某一知名超市的商品種類(lèi)就超過(guò)70萬(wàn)種。此外，價(jià)格高既涉及稅費(fèi)問(wèn)題，又含有居高不下的物流成本。