佛山開(kāi)展特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作

近年來(lái)，廣東省接連發(fā)生了多起重特大事故，凸顯城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源管控的重要性。佛山局深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持提前辨識(shí)，預(yù)判重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行綜合施策管控。2016年共排查管控特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源98處，涉及特種設(shè)備紅色風(fēng)險(xiǎn)5臺(tái)(套)、橙色風(fēng)險(xiǎn)31臺(tái)(套)、黃色風(fēng)險(xiǎn)104臺(tái)(套)、藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)141臺(tái)(套)，有效提升了佛山市特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

一、制定城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控工作規(guī)范。結(jié)合該市特種設(shè)備安全和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際，研究制定城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治工作方案和相關(guān)指導(dǎo)性配套文件，做到“三個(gè)明確”。一是明確排查范圍，確定公眾聚集場(chǎng)所、快開(kāi)門(mén)式壓力容器、電站鍋爐等四類(lèi)特種設(shè)備使用單位為排查重點(diǎn);二是明確分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制定《佛山市特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作指南》，確定特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法、等級(jí)評(píng)估和管控辦法;三是明確工作要求，明確特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治的組織、職責(zé)、程序、步驟、監(jiān)督、考核以及建檔等要求，有力指導(dǎo)區(qū)局工作的開(kāi)展。

二、全面開(kāi)展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查和評(píng)估工作。一是突出企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，在整治前根據(jù)特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)篩選排查單位名單，督促企業(yè)按照方案要求全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源自查;二是在立足特種設(shè)備安全監(jiān)察的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮佛山特檢院、特種設(shè)備協(xié)會(huì)等技術(shù)力量，全面查清了各類(lèi)特種設(shè)備城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源底數(shù)，并對(duì)其進(jìn)行了評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)定級(jí);三是強(qiáng)化督促檢查，開(kāi)展特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)督查，通報(bào)各區(qū)局工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)下階段工作進(jìn)行了部署。

三、建立城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。強(qiáng)化“一張表”思想，對(duì)98處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源的設(shè)備名稱(chēng)、潛在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)特征、地址、坐標(biāo)、責(zé)任人、主管單位和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)行了詳細(xì)的記錄，形成了該市特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，并納入市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中心的管理平臺(tái)進(jìn)行全方位的管控。

四、制定城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源管控措施。根據(jù)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源的排查評(píng)估結(jié)果，結(jié)合近年全國(guó)、全省特種設(shè)備的安全與能效狀況，制定了《佛山市特種設(shè)備城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控報(bào)告》，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源的分級(jí)、區(qū)域分布和設(shè)備種類(lèi)等進(jìn)行了詳細(xì)分析，運(yùn)用ABC管理理論，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出了有針對(duì)性的管控策略，并對(duì)下一步管控工作提出了充分發(fā)揮村居監(jiān)管力量、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)彌補(bǔ)不足等6項(xiàng)工作建議。