傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型 裝備制造業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)保持高增長

1月22日，國家發(fā)展改革委召開定時定主題新聞發(fā)布會，發(fā)改委政策研究室主任兼發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程指出，從國家統(tǒng)計局公布的全年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)可以看出，2017年我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、好于預期，全年經(jīng)濟發(fā)展主要目標任務圓滿完成。國內(nèi)生產(chǎn)總值突破82萬億元，增長6.9%。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重要進展，新舊動能轉(zhuǎn)換加快進行，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升。

嚴鵬程針對2017年中國經(jīng)濟運行增長速度高于預期，是否說明我國經(jīng)濟已經(jīng)觸底反彈，進入一個新的增長周期的熱點問題，回答了筆者提問。

嚴鵬程表示，2017年中國經(jīng)濟的運行增長速度6.9%，評價這一指標，不僅要看到增速回升、出現(xiàn)了雙向波動，最關鍵是要看到，增速背后的質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)，相比以往都有了明顯提升和改善。具體來看，四個方面的積極變化，促成了2017年高含金量的6.9%。

一是結(jié)構(gòu)調(diào)整效應正在持續(xù)顯現(xiàn)。幾年來，我國堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞振興實體經(jīng)濟，狠抓“三去一降一補”重點任務，頂住結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛，堅定不移化解過剩產(chǎn)能，有效促進了市場出清、供求關系改善和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，2017年全國規(guī)上工業(yè)增加值增長6.6%，實現(xiàn)自2011年以來增速的首次回升，工業(yè)產(chǎn)能利用率為77%，創(chuàng)5年新高。與此同時，我國順應消費升級的大趨勢，大力發(fā)展幸福產(chǎn)業(yè)服務消費、信息消費、綠色消費等，需求結(jié)構(gòu)明顯改善，2017年消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達58.8%，比5年前提高近10個百分點。

二是新舊動能轉(zhuǎn)換正在持續(xù)加快。5年來，我國大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全國研發(fā)經(jīng)費投入年均增長超過11%，科技進步貢獻率從52.2%提高到57.5%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，裝備制造業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)保持高增長，2017年分別為11.3%和13.4%。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”與實體經(jīng)濟加快融合發(fā)展，共享經(jīng)濟、網(wǎng)絡購物、移動支付、基因檢測等新業(yè)態(tài)走在世界前列。部分地區(qū)在轉(zhuǎn)型升級和新動能培育方面率先取得突破，正在穩(wěn)步走出結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了示范引領。據(jù)有關機構(gòu)估算，新動能對經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。

三是市場主體活力正在持續(xù)釋放。著眼構(gòu)建有效的市場和有為的政府，大力深化市場經(jīng)濟體制改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全面加強產(chǎn)權保護，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，健全公平競爭市場環(huán)境。5年來，國務院部門行政審批事項削減44%，中央層面投資核準事項累計削減90%，中央政府定價項目縮減80%。同時，持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，2017年全國日均登記企業(yè)達1.66萬戶，活躍度保持在70%，經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強。

四是宏觀調(diào)控正在持續(xù)完善。5年來，始終保持戰(zhàn)略定力，堅持不搞大水漫灌的“強刺激”，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，在區(qū)間調(diào)控基礎上加強定向調(diào)控、相機調(diào)控、精準調(diào)控，強化財政、貨幣、消費、投資、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等宏觀政策的組合運用。更加注重發(fā)揮預期管理在宏觀調(diào)控中的作用，不斷提高政策透明度，及時化解經(jīng)濟運行中的風險隱患，較好地穩(wěn)定了社會預期、堅定了市場信心，確保了經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

嚴鵬程還指出，除此之外，我國還主動把握世界經(jīng)濟緩慢復蘇的外部機遇，進出口由前兩年的負增長轉(zhuǎn)為2017年的兩位數(shù)增長，也在一定程度上助推了中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、好于預期。展望今后，2018年中國經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢是有條件有信心的。當然，也應清醒看到，當前國際環(huán)境仍然錯綜復雜，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題還有待解決，宏觀經(jīng)濟提質(zhì)增效、持續(xù)發(fā)展任重道遠，仍需付出艱苦努力。