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美基建法案“瘦身”后獲批 提振經(jīng)濟作用有待觀察

來源:全球起重機械網(wǎng)??人氣:4501
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     美國國會參議院10日以69票贊成、30票反對的投票成果,經(jīng)過總額約1萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建造法案,較總統(tǒng)拜登的開始提案大幅“減肥”。剖析人士以為,法案在眾議院闖關(guān)前景不明,對經(jīng)濟的提振效果有待調(diào)查,且將進一步添加聯(lián)邦財務(wù)壓力。

    經(jīng)過數(shù)月討論和修訂,當天經(jīng)過的“基礎(chǔ)設(shè)施出資和就業(yè)法案”將為現(xiàn)有聯(lián)邦公共工程項目提供資金,一起在5年內(nèi)新增約5500億美元出資,用于修建路途、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施,更新完善供水系統(tǒng)、電網(wǎng)和寬帶網(wǎng)絡(luò)等。該法案盡管得到共和、民主兩黨支撐,但規(guī)劃較拜登開始提出的約2.25萬億美元大幅縮水。
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    拜登當天發(fā)表聲明稱,盡管白宮的經(jīng)濟議程“遠未完成”,但這項“歷史性出資”將在未來10年使美國煥然一新。參與起草該法案的參議員當天也稱,基建法案將給美國帶來“數(shù)十年的經(jīng)濟增加和繁榮”。但在經(jīng)濟學家看來,這一“減肥”后的基建法案能在多大程度上提振經(jīng)濟有待調(diào)查。

    短期而言,基建法案中的新增開銷僅為5500億美元左右,與國會疫情期間累計經(jīng)過的近6萬億美元經(jīng)濟紓困辦法不可同日而語。一起,基建法案中的新增開銷將在未來5年內(nèi)分階段實現(xiàn),與經(jīng)濟紓困法案中的賦閑救濟福利以及小企業(yè)支撐資金等向經(jīng)濟直接注入大規(guī)劃資金的財務(wù)開銷相比,對經(jīng)濟增加的短期奉獻并不顯著。

    高盛研討部首席政治經(jīng)濟學家亞歷克·菲利普斯以為,基建法案對2022年和2023年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的提振力度或?qū)⒎謩e達0.2個百分點和0.3個百分點。

    長時間來看,基建法案對經(jīng)濟增加的奉獻很難量化。哈佛大學經(jīng)濟學教授卡倫·戴南表明,現(xiàn)在很難期待基建法案對經(jīng)濟增加奉獻“亮眼數(shù)據(jù)”。基建項目一般規(guī)劃大、耗時長,對經(jīng)濟增加的奉獻“很難量化”。

    賓夕法尼亞大學經(jīng)濟學家吉勒斯·迪朗東表明,建造高速公路或會在短期內(nèi)推動經(jīng)濟增加,但長時間效果“似乎值得懷疑”。

    前舊金山聯(lián)儲銀行經(jīng)濟學家約翰·費爾納德指出,盡管州際高速公路曾大幅提高美國經(jīng)濟生產(chǎn)力,“但這不意味著再建一個高速公路網(wǎng)能起到相同效果”。

    從事基建經(jīng)濟研討的麻省理工學院經(jīng)濟學家詹姆斯·波特巴以為,基建法案提出的使用美國本鄉(xiāng)制造原材料等要求,將推高建造成本,從而緊縮基建法案帶來的收益。

    值得一提的是,美國聯(lián)邦體制給予州及地方政府較大的財務(wù)自主權(quán),聯(lián)邦基建出資落實到州及地方詳細項目的過程中往往難以充分發(fā)揮功效。

    美國國會預(yù)算辦公室日前發(fā)布的一份報告預(yù)測,在路途和橋梁等實體基建范疇,聯(lián)邦政府每多出資1美元,州及地方政府出資將相應(yīng)減少15美分,相當于給聯(lián)邦政府出資打了“八五折”。

    華盛頓智庫美國進步中心基建方針部門主任凱文·德古德形象地指出,州政府在運用聯(lián)邦基建資金方面的極大自主性,恐難讓基建法案得到全面落實。

    與此一起,基建法案或?qū)е卤疽厌пЭ晌5穆?lián)邦財務(wù)狀況進一步惡化。據(jù)美國國會預(yù)算辦公室估計,2021財年(2020年10月1日至2021年9月30日)美國聯(lián)邦財務(wù)赤字將到達3萬億美元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重到達13.4%,是1945年以來第二高水平,而基礎(chǔ)設(shè)施出資法案將在未來10年內(nèi)推高聯(lián)邦預(yù)算赤字約2560億美元。

    盡管基建法案提出經(jīng)過移用未使用的疫情救濟資金、推延下降處方藥價格以及強化加密錢銀出資收益報稅準則等方式籌集資金,但有剖析以為,這些辦法于開銷而言無異于“無濟于事”。

    接下來,基建法案將送至眾議院審議。眾議院議長佩洛西此前曾表明,眾議院希望在參議院經(jīng)過另一項3.5萬億美元開銷法案后,一起就這兩項法案進行審議。不過,民主黨籍眾議員就眾議院一起討論并經(jīng)過上述兩項法案存在不合。眾議院中間派民主黨議員10日致信佩洛西,敦促后者建議對基建法案的全院投票,以及時提振受疫情重創(chuàng)的美國經(jīng)濟,一起對3.5萬億美元開銷法案或許持續(xù)推高通脹壓力和財務(wù)赤字表達了擔憂。這表明,兩項法案一起在眾議院順暢“通關(guān)”并非易事。來歷:新華網(wǎng)

    標簽:

    美基建法案

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