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下載手機(jī)APP 8月17日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹山東印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)工程建造項(xiàng)目“多測合一”變革的輔導(dǎo)定見》相關(guān)情況。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境的部署安排，加速推進(jìn)政府職能改變，7月30日，山東省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建造廳、省公民防空辦公室、省大數(shù)據(jù)局、省工程建造項(xiàng)目批閱制度變革專項(xiàng)小組辦公室(以下簡稱省工改辦)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)工程建造項(xiàng)目“多測合一”變革的輔導(dǎo)定見》(以下簡稱《輔導(dǎo)定見》)。
在工程建造項(xiàng)目行政批閱所需的測繪服務(wù)領(lǐng)域推廣“多測合一”變革，依照“開放商場、一致標(biāo)準(zhǔn)、效果同享、高效服務(wù)、依法監(jiān)管”的總體思路，提升服務(wù)功率，減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)，優(yōu)化商場環(huán)境，打破職業(yè)壟斷，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
山東堅(jiān)持問題導(dǎo)向和方針導(dǎo)向，圍繞解決工程建造項(xiàng)目批閱觸及測繪作業(yè)存在的問題，確定變革使命，提出變革舉措，《輔導(dǎo)定見》共四部分。
第一部分為總體要求，清晰了變革的輔導(dǎo)思想、規(guī)模和方針。
“多測合一”變革不是全流程合并為一個測繪事項(xiàng)，而是從“一個標(biāo)的物只測一次，同一測繪效果只供給一次”為方針，完成“一次委托、聯(lián)合測繪、效果同享”。
“多測合一”變革是針對工程建造項(xiàng)目用地、規(guī)劃、施工、竣工驗(yàn)收、不動產(chǎn)掛號等全流程，針對的是工程建造項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃答應(yīng)、工程建造答應(yīng)、施工答應(yīng)、竣工驗(yàn)收四個階段觸及的測繪事務(wù)。施工單位建造過程中自行展開的測繪事務(wù)不列入變革規(guī)模。
“多測合一”變革所指工程建造項(xiàng)目主要是山東省內(nèi)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建造項(xiàng)目，不包括交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。
第二部分清晰了變革的4項(xiàng)主要使命。
整合測繪事項(xiàng)。工程建造項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃答應(yīng)、工程建造答應(yīng)、施工答應(yīng)、竣工驗(yàn)收四個階段觸及的測繪事項(xiàng)，分階段或全流程整合成一個測繪事項(xiàng)。
一致測繪基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程。“多測合一”一致選用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)、測繪體系。若因大比例尺測圖等原因，確需建立相對獨(dú)立的當(dāng)?shù)仄矫孀鴺?biāo)體系的，應(yīng)使用自然資源部分批準(zhǔn)且唯一、合法的當(dāng)?shù)仄矫孀鴺?biāo)體系，并與2000國家大地坐標(biāo)系建立聯(lián)絡(luò)。各市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐編制工程建造項(xiàng)目“多測合一”技術(shù)規(guī)程。
建立效果同享渠道。自然資源部分會同有關(guān)部分建立省市縣“多測合一”信息服務(wù)渠道，完成對測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)供給的測繪數(shù)據(jù)的一致會聚，并依托政務(wù)信息資源同享交流渠道供給給相關(guān)部分。全省“多測合一”信息服務(wù)渠道建立完成前，各市可在工程建造項(xiàng)目批閱管理體系中增加“多測合一”模塊，完成測繪效果上傳、數(shù)據(jù)同享等功能。
優(yōu)化商場環(huán)境。及時整理、撤銷本行政區(qū)域觸及測繪商場的職業(yè)性保護(hù)方針，不得指定或變相指定專門測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)供給服務(wù)，更不得經(jīng)過劃分服務(wù)區(qū)域等形式變相壟斷測繪商場。各級自然資源部分(或牽頭部分)要主動協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)等有關(guān)部分，將規(guī)劃驗(yàn)線丈量、竣工勘驗(yàn)測繪事項(xiàng)及小微企業(yè)投資的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目批閱所觸及的全流程測繪事項(xiàng)納入政府購買服務(wù)規(guī)模，以減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)。測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)對“多測合一”測繪效果質(zhì)量終身擔(dān)任，發(fā)現(xiàn)同享測繪效果質(zhì)量有問題應(yīng)及時向有關(guān)部分反映。有關(guān)部分應(yīng)按需對“多測合一”測繪效果是否符合要求進(jìn)行核實(shí)，根據(jù)效果展開批閱、驗(yàn)收、掛號發(fā)證等作業(yè)。
第三部分清晰了變革的職責(zé)分工。
《輔導(dǎo)定見》清晰了自然資源、住建、人防、大數(shù)據(jù)、行政批閱服務(wù)及其他相關(guān)部分職責(zé)，保證“多測合一”變革供給強(qiáng)有力的安排保證。
自然資源部分是牽頭部分，擔(dān)任保護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)“多測合一”信息服務(wù)渠道，對“多測合一”作業(yè)進(jìn)行安排協(xié)調(diào)和監(jiān)督查看;
住建部分作為工程建造項(xiàng)目批閱制度變革牽頭部分，擔(dān)任推進(jìn)“多測合一”信息服務(wù)渠道與工程建造項(xiàng)目批閱管理體系互聯(lián)互通和“多測合一”效果運(yùn)用。
人防部分經(jīng)過“多測合一”信息服務(wù)渠道供給的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對審核，可不再進(jìn)行實(shí)體工程現(xiàn)場核實(shí)。
大數(shù)據(jù)部分輔導(dǎo)本級自然資源部分部署全省一致的“多測合一”信息服務(wù)渠道，建立健全數(shù)據(jù)同享機(jī)制，完成數(shù)據(jù)在各部分間互認(rèn)同享。
擔(dān)任工程建造項(xiàng)目批閱制度變革牽頭的行政批閱服務(wù)部分，發(fā)揮牽頭作用，推進(jìn)“多測合一”信息服務(wù)渠道與工程建造項(xiàng)目批閱管理體系互聯(lián)互通和“多測合一”效果運(yùn)用。
其他相關(guān)部分依照部分職責(zé)要求，提出工程建造項(xiàng)目需求的測繪事項(xiàng)內(nèi)容清單及要求等，做好測繪效果互認(rèn)同享。
第四部分清晰變革的保證辦法。
清晰強(qiáng)化安排領(lǐng)導(dǎo)、完善配套方針、做好宣傳訓(xùn)練等保證辦法，保證“多測合一”變革順暢實(shí)施。(來源：大眾網(wǎng)杜虹曉)
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在工程建造項(xiàng)目行政批閱所需的測繪服務(wù)領(lǐng)域推廣“多測合一”變革，依照“開放商場、一致標(biāo)準(zhǔn)、效果同享、高效服務(wù)、依法監(jiān)管”的總體思路，提升服務(wù)功率，減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)，優(yōu)化商場環(huán)境，打破職業(yè)壟斷，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
山東堅(jiān)持問題導(dǎo)向和方針導(dǎo)向，圍繞解決工程建造項(xiàng)目批閱觸及測繪作業(yè)存在的問題，確定變革使命，提出變革舉措，《輔導(dǎo)定見》共四部分。
第一部分為總體要求，清晰了變革的輔導(dǎo)思想、規(guī)模和方針。
“多測合一”變革不是全流程合并為一個測繪事項(xiàng)，而是從“一個標(biāo)的物只測一次，同一測繪效果只供給一次”為方針，完成“一次委托、聯(lián)合測繪、效果同享”。
“多測合一”變革是針對工程建造項(xiàng)目用地、規(guī)劃、施工、竣工驗(yàn)收、不動產(chǎn)掛號等全流程，針對的是工程建造項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃答應(yīng)、工程建造答應(yīng)、施工答應(yīng)、竣工驗(yàn)收四個階段觸及的測繪事務(wù)。施工單位建造過程中自行展開的測繪事務(wù)不列入變革規(guī)模。
“多測合一”變革所指工程建造項(xiàng)目主要是山東省內(nèi)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建造項(xiàng)目，不包括交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。
第二部分清晰了變革的4項(xiàng)主要使命。
整合測繪事項(xiàng)。工程建造項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃答應(yīng)、工程建造答應(yīng)、施工答應(yīng)、竣工驗(yàn)收四個階段觸及的測繪事項(xiàng)，分階段或全流程整合成一個測繪事項(xiàng)。
一致測繪基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程。“多測合一”一致選用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)、測繪體系。若因大比例尺測圖等原因，確需建立相對獨(dú)立的當(dāng)?shù)仄矫孀鴺?biāo)體系的，應(yīng)使用自然資源部分批準(zhǔn)且唯一、合法的當(dāng)?shù)仄矫孀鴺?biāo)體系，并與2000國家大地坐標(biāo)系建立聯(lián)絡(luò)。各市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐編制工程建造項(xiàng)目“多測合一”技術(shù)規(guī)程。
建立效果同享渠道。自然資源部分會同有關(guān)部分建立省市縣“多測合一”信息服務(wù)渠道，完成對測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)供給的測繪數(shù)據(jù)的一致會聚，并依托政務(wù)信息資源同享交流渠道供給給相關(guān)部分。全省“多測合一”信息服務(wù)渠道建立完成前，各市可在工程建造項(xiàng)目批閱管理體系中增加“多測合一”模塊，完成測繪效果上傳、數(shù)據(jù)同享等功能。
優(yōu)化商場環(huán)境。及時整理、撤銷本行政區(qū)域觸及測繪商場的職業(yè)性保護(hù)方針，不得指定或變相指定專門測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)供給服務(wù)，更不得經(jīng)過劃分服務(wù)區(qū)域等形式變相壟斷測繪商場。各級自然資源部分(或牽頭部分)要主動協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)等有關(guān)部分，將規(guī)劃驗(yàn)線丈量、竣工勘驗(yàn)測繪事項(xiàng)及小微企業(yè)投資的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目批閱所觸及的全流程測繪事項(xiàng)納入政府購買服務(wù)規(guī)模，以減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)。測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)對“多測合一”測繪效果質(zhì)量終身擔(dān)任，發(fā)現(xiàn)同享測繪效果質(zhì)量有問題應(yīng)及時向有關(guān)部分反映。有關(guān)部分應(yīng)按需對“多測合一”測繪效果是否符合要求進(jìn)行核實(shí)，根據(jù)效果展開批閱、驗(yàn)收、掛號發(fā)證等作業(yè)。
第三部分清晰了變革的職責(zé)分工。
《輔導(dǎo)定見》清晰了自然資源、住建、人防、大數(shù)據(jù)、行政批閱服務(wù)及其他相關(guān)部分職責(zé)，保證“多測合一”變革供給強(qiáng)有力的安排保證。
自然資源部分是牽頭部分，擔(dān)任保護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)“多測合一”信息服務(wù)渠道，對“多測合一”作業(yè)進(jìn)行安排協(xié)調(diào)和監(jiān)督查看;
住建部分作為工程建造項(xiàng)目批閱制度變革牽頭部分，擔(dān)任推進(jìn)“多測合一”信息服務(wù)渠道與工程建造項(xiàng)目批閱管理體系互聯(lián)互通和“多測合一”效果運(yùn)用。
人防部分經(jīng)過“多測合一”信息服務(wù)渠道供給的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對審核，可不再進(jìn)行實(shí)體工程現(xiàn)場核實(shí)。
大數(shù)據(jù)部分輔導(dǎo)本級自然資源部分部署全省一致的“多測合一”信息服務(wù)渠道，建立健全數(shù)據(jù)同享機(jī)制，完成數(shù)據(jù)在各部分間互認(rèn)同享。
擔(dān)任工程建造項(xiàng)目批閱制度變革牽頭的行政批閱服務(wù)部分，發(fā)揮牽頭作用，推進(jìn)“多測合一”信息服務(wù)渠道與工程建造項(xiàng)目批閱管理體系互聯(lián)互通和“多測合一”效果運(yùn)用。
其他相關(guān)部分依照部分職責(zé)要求，提出工程建造項(xiàng)目需求的測繪事項(xiàng)內(nèi)容清單及要求等，做好測繪效果互認(rèn)同享。
第四部分清晰變革的保證辦法。
清晰強(qiáng)化安排領(lǐng)導(dǎo)、完善配套方針、做好宣傳訓(xùn)練等保證辦法，保證“多測合一”變革順暢實(shí)施。(來源：大眾網(wǎng)杜虹曉)
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