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下載手機APP 國務(wù)院新聞辦公室于2021年8月18日(星期三)上午10時舉辦新聞發(fā)布會，請生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋環(huán)繞建造人與天然調(diào)和共生的美麗我國介紹有關(guān)狀況，并答記者問。
記者：咱們知道應(yīng)對氣候變化與污染防治具有很好的協(xié)同效應(yīng)，現(xiàn)在全國碳商場上線買賣現(xiàn)已發(fā)動一個月，請介紹一個月以來的運轉(zhuǎn)狀況。碳商場在碳達峰、碳中和的進程中起到什么作用?全國碳商場建造還存在哪些應(yīng)戰(zhàn)?下一步怎樣推動?謝謝。
黃潤秋:
感謝這位記者朋友的發(fā)問。碳排放權(quán)買賣是使用商場機制操控和削減溫室氣體排放的一種商場手法，這是一種重要的商場手法。當然，也是執(zhí)行咱們國家碳達峰方針、碳中和愿景的準則立異和一個重要的方針東西。一個月前，便是7月16日，全國碳商場正式發(fā)動上線買賣，榜首個履約周期，咱們把全國燃煤發(fā)電職業(yè)2162家企業(yè)歸入到了碳商場的規(guī)模，一共掩蓋了45億噸二氧化碳排放量。自發(fā)動以來，全國碳商場運轉(zhuǎn)平穩(wěn)，買賣價格也從首日開盤價的每噸48元上升到昨日收盤價每噸51.76元。開市一個月來，全國碳商場排放配額累計成交量到達了702萬噸，累計成交額是3.55億元。
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國內(nèi)外的實踐都標明，和傳統(tǒng)的行政辦理手法比較，碳商場既能將溫室氣體控排職責壓實到企業(yè)，又能夠為減碳供給經(jīng)濟激勵機制，下降全社會的減排本錢，帶動綠色技術(shù)立異和工業(yè)出資，為處理好經(jīng)濟展開與碳減排的聯(lián)絡(luò)供給有用的方針東西。
為了保險地推動這項作業(yè)，咱們從2011年開端就在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七個省市展開了當?shù)氐奶忌虉鲈圏c，首要是探究碳商場辦理的準則體系。通過多年試點，在碳排放核算、配額分配、核對、履約清繳這些準則方面積累了名貴經(jīng)歷，也為全國碳商場的發(fā)動奠定了很好的根底。
全國碳商場建造仍是一項嚴重的準則立異，雖然有許多年的試點根底，但關(guān)于全社會來說仍是一個新鮮事物，存在許多需求咱們進一步完善的當?shù)?，也還有許多短板和缺乏。所以在推動進程中，咱們有必要審慎保險。下一步，咱們將會同有關(guān)部分，要點做好以下幾個方面的作業(yè)。
一是進一步完善準則體系，推動《碳排放權(quán)買賣辦理暫行條例》趕快出臺，修訂完善相關(guān)的配套準則和技術(shù)規(guī)范體系，完善溫室氣體自愿減排買賣機制。
二是強化商場辦理，加強碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量辦理，強化相關(guān)準則的執(zhí)行執(zhí)行，加強對全國碳商場各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有用防備商場危險。
三是拓寬掩蓋規(guī)模，在發(fā)電職業(yè)碳商場運轉(zhuǎn)杰出的根底上，咱們將會擴大碳商場的掩蓋規(guī)模，逐漸歸入更多的高排放職業(yè)，逐漸豐厚買賣種類、買賣方式和買賣主體，提高商場的活躍度，咱們會一步一步往前推動有關(guān)作業(yè)。謝謝!
直播文字實錄如下：
國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜:
各位媒體朋友們，咱們上午好!歡迎到會國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今日的發(fā)布會咱們邀請到生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋先生。請他向咱們介紹建造人與天然調(diào)和共生的美麗我國有關(guān)狀況，并答復媒體關(guān)懷的問題。
首要，有請黃部長作狀況介紹。
生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋:
謝謝主持人。各位記者朋友，咱們上午好!非常高興有時機向咱們介紹建造人與天然調(diào)和共生的美麗我國生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)相關(guān)狀況，我要點介紹一下打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的狀況。長期以來，生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)得到新聞界的了解、關(guān)懷和支撐，在這里我代表生態(tài)環(huán)境部向今日到會的記者表示誠心的感謝。
在慶祝我國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習近平總書記莊嚴宣告，咱們完結(jié)了榜首個百年奮斗方針，在中華大地上全面建成了小康社會。總書記也屢次著重，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很要害?？倳浾f，不能一邊宣告全面建成小康社會，一邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量依然很差，這樣人民不會認可，也經(jīng)不起前史檢驗。
黨的十九大將污染防治攻堅戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一。習近平總書記在到會全國生態(tài)環(huán)境維護大會以及各種重要會議，到各地調(diào)研、考察時都反復著重，要堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。中共中心、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境維護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，對打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出了全面布置。
在以習近平同志為中心的黨中心堅強領(lǐng)導下，各地各部分以習近平生態(tài)文明思維為指引，堅決遵循執(zhí)行黨中心、國務(wù)院決議方案布置，全力打好藍天、碧波、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，污染防治決心之大、力度之大、成效之大史無前例。
黃潤秋:
“十三五”規(guī)劃綱要確認的九項生態(tài)環(huán)境束縛性方針和污染防治攻堅戰(zhàn)的階段性方針全面圓滿超額完結(jié)，生態(tài)環(huán)境顯著改進，厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質(zhì)量成色。
我能夠跟各位記者朋友報個賬。在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，2020年全國地級及以上城市優(yōu)秀天數(shù)份額到達了87%，比2015年增長了5.8個百分點，超越“十三五”方針2.5個百分點。PM2.5，也便是細顆粒物未達標地級及以上城市均勻濃度到達了37微克/立方米，比2015年下降了28.8%，也超越“十三五”方針10.8個百分點。在水環(huán)境質(zhì)量方面，全國地表水優(yōu)秀水體份額由2015年的66%提高到了2020年的83.4%，超越“十三五”方針13.4個百分點;劣V類水體份額由2015年的9.7%下降到了2020年的0.6%，超越“十三五”方針4.4個百分點。在土壤環(huán)境質(zhì)量方面，全國受污染犁地安全使用率和污染地塊安全使用率雙雙超越90%，順利完結(jié)了“十三五”方針。在生態(tài)環(huán)境狀況方面，全國森林掩蓋率2020年到達了23.04%，天然維護區(qū)以及各類天然維護地面積占到陸域國土面積的18%。別的，在應(yīng)對氣候變化碳減排方面，2020年單位GDP二氧化碳排放比2015年下降了18.8%，也順利完結(jié)了“十三五”方針使命。
黃潤秋:
2020年國家統(tǒng)計局所做的查詢作用顯現(xiàn)，大眾對生態(tài)環(huán)境的滿足度到達了89.5%，比2017年提高了10.7個百分點。這也充分說明，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性成效得到人民大眾的充分認可。
本年上半年，全國生態(tài)環(huán)境狀況仍呈持續(xù)改進態(tài)勢。PM2.5均勻濃度同比下降2.9%，優(yōu)秀水體份額同比增長了1.1個百分點。
當然，咱們說生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改進不是一蹴即至的，而是一個需求支付長期艱苦盡力的進程。“十四五”時期，我國進入了新展開階段，敞開了全面建造社會主義現(xiàn)代化國家新征途。習近平總書記指出，我國建造社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一便是我國現(xiàn)代化是人與天然調(diào)和共生的現(xiàn)代化，注重同步推動物質(zhì)文明建造和生態(tài)文明建造。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將堅持以習近平生態(tài)文明思維為指引，安身新展開階段，完整、準確、全面遵循新展開理念，構(gòu)建新展開格式，保持生態(tài)環(huán)境維護的戰(zhàn)略定力，依照推動減污降碳協(xié)同增效的總要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色展開，愈加杰出精準治污、科學治污、依法治污，深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會展開全面綠色轉(zhuǎn)型，推動生態(tài)文明完結(jié)新進步，為建造人與天然調(diào)和共生的美麗我國奉獻咱們的力氣。
下面，我很愿意答復各位記者朋友的發(fā)問。
邢慧娜:
謝謝黃部長的介紹。下面各位媒體朋友能夠開端發(fā)問，發(fā)問前請通報所在的新聞安排。
中心廣播電視總臺央視記者:
黃部長，您剛剛介紹污染防治攻堅戰(zhàn)階段性方針使命的完結(jié)狀況。想請問您關(guān)于“十三五”生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)有什么樣的領(lǐng)會?積累了哪些經(jīng)歷?謝謝!
黃潤秋:
感謝這位記者朋友。提到“十三五”打好污染防治攻堅戰(zhàn)的領(lǐng)會，我領(lǐng)會，黨的十八大以來，特別是“十三五”以來，我國生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護進入一個快車道的時期。這個時期，生態(tài)環(huán)境維護從認識到實踐都發(fā)生了前史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。我自己有四個方面的深刻領(lǐng)會，能夠用“四個史無前例”來歸納。
榜首點領(lǐng)會便是思維認識程度之深史無前例。黨的十八大以來，以習近平同志為中心的黨中心對生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)高度重視，習近平生態(tài)文明思維深化人心，綠水青山便是金山銀山現(xiàn)已成為全社會的遍及一致，人們遵循綠色展開理念的自覺性、主動性明顯增強。我想，這些都凝聚了全社會對生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)重視的廣泛思維一致。這樣一個思維一致是咱們打好污染防治攻堅戰(zhàn)根本的思維保證，也是一個重要的思維根底。
第二點領(lǐng)會便是辦法之實史無前例。咱們知道，黨的十八大以來咱們持續(xù)施行了大氣、水、土壤污染防治舉動方案，也便是咱們稱的三個“十條”。在這個根底上，2018年發(fā)動了藍天、碧波、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，咱們大力推動了要點職業(yè)超低排放改造。比方說，咱們對9.5億千瓦的燃煤發(fā)電機組進行了改造，建成了全世界最大的清潔發(fā)電體系。咱們對京津冀及周邊區(qū)域、汾渭平原展開了冬天清潔取暖的散煤代替，完結(jié)了2500多萬戶。咱們還展開了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)要點區(qū)域的監(jiān)督幫扶，共交辦當?shù)馗黝悊栴}27.2萬個。在打好碧波保衛(wèi)戰(zhàn)方面，通過各方面的盡力，全國地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體的消除份額到達了98.2%。咱們完結(jié)了縣級及以上城市會集飲用水水源地1萬多個問題的整改，也完結(jié)了1萬多個村莊水源地的維護區(qū)劃定。咱們還完結(jié)了15萬個建制村村莊環(huán)境的歸納整治。在推動凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，咱們完結(jié)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，并且推動了作用的使用，也便是污染犁地的安全使用。咱們還展開了要點職業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況查詢，土壤污染的危險得到了根本管控。
第三點領(lǐng)會便是準則之嚴史無前例。黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境維護法治建造得到了明顯加強。2014年，咱們修訂了《環(huán)境維護法》，這是環(huán)境維護領(lǐng)域的根底性法令。這個法令的修訂也被社會稱為史上最嚴的、“長了牙齒”的《環(huán)境維護法》。這之后，生態(tài)環(huán)境維護領(lǐng)域有25部相關(guān)的法令和行政法規(guī)得到制修定，這其中包含大氣、水、土壤污染防治法、固廢法、環(huán)評法、海洋環(huán)境維護法，還有核安全法，以及近期出臺的長江維護法、排污答應(yīng)條例等等。全國人大常委會加強了執(zhí)法檢查的力度。在準則變革立異方面，咱們連續(xù)出臺了幾十項立異的準則和變革方案。比方說，省以下生態(tài)環(huán)境安排垂直辦理準則的變革，生態(tài)環(huán)境歸納執(zhí)法體系的變革，咱們還根本完結(jié)了全國污染源排污答應(yīng)的全掩蓋。應(yīng)該說，一套源頭謹防、進程嚴管、作用嚴懲的生態(tài)環(huán)境維護準則體系根本建立，尤其是中心生態(tài)環(huán)境維護督察這項準則的變革成為咱們推動執(zhí)行生態(tài)環(huán)境維護職責的“利劍”。
第四點領(lǐng)會便是成效之好史無前例。這一點我在開場白里邊現(xiàn)已給咱們做過介紹，就不重復了?？傮w上來看，“十三五“時期是我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進最大的五年，也是生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)展開最好的五年，這五年，咱們也探究和積累了不少好的經(jīng)歷和做法，我以為歸納起來有五個方面。
榜首，也是最根本最重要的，便是堅持以習近平生態(tài)文明思維為指引。黨的十八大以來，習近平總書記親自謀劃、親自布置、親自推動了生態(tài)文明建造，把生態(tài)文明建造歸入到“五位一體”的總體布局中，將堅持人與天然調(diào)和共生作為新時代堅持和展開我國特色社會主義的根本方略之一，把綠色展開作為新展開理念的重要內(nèi)容。生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護成為總書記治國理政的重要方針和理念。習近平總書記每在要害時刻總是親自為咱們撐腰鼓勁、加油打氣、指點迷津，為生態(tài)環(huán)境維護獲得前史性作用供給了根本的保障。
第二，堅持以改進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為中心。杰出的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境好不好，要害仍是要看質(zhì)量，看大眾對藍天白云、清水綠岸的滿足度和獲得感。咱們常說，人民大眾對美好日子的期盼便是咱們盡力的方向，這正是“十三五”咱們打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)所一直堅持的。
第三，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色展開。咱們以為要正確處理好展開與維護的聯(lián)絡(luò)，便是要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色展開，牢固建立和餞別綠水青山便是金山銀山的理念，這也是習近平生態(tài)文明思維的精華要義。生態(tài)環(huán)境維護和經(jīng)濟展開歷來就不是敵對的，而是相得益彰、相互促進、辯證統(tǒng)一的。加強生態(tài)環(huán)境維護不是不要展開，而是要綠色展開、高質(zhì)量展開，這也是咱們完結(jié)人與天然調(diào)和共生的現(xiàn)代化的必然路徑。
第四點領(lǐng)會便是堅持構(gòu)成大環(huán)保的作業(yè)格式。這個大格式的根本特征，便是“黨政同責、一崗雙責”。各級黨委政府、各部分齊抓共管，構(gòu)成黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會安排和大眾一同參加的大環(huán)保格式。
第五點領(lǐng)會便是要堅持用最嚴厲的準則和最緊密的法治維護生態(tài)環(huán)境。要讓準則成為不可逾越的高壓線和剛性束縛。謝謝!
我國新聞社記者:
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重。近年來，咱們顯著感覺到藍天白云變多了。請您詳細介紹一下藍天保衛(wèi)戰(zhàn)現(xiàn)在獲得了哪些成績，下一步大氣污染防治作業(yè)還面對哪些應(yīng)戰(zhàn)?謝謝!
黃潤秋:
非常感謝這位記者朋友的發(fā)問。我相信在座的各位記者朋友都有與這位記者朋友相同的感觸。最近這幾年，咱們頭頂上天空的“顏值”一年比一年高了，一年比一年好看了。咱們呼吸的空氣，一年比一年新鮮了。老大眾對藍天白云、繁星閃爍的幸福感也一年比一年增強了。我想，這背面是各區(qū)域、各部分、各方面協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅、久久為功的作用。
2013年國務(wù)院發(fā)布了“大氣十條”，2017年“大氣十條”榜首階段方針全面完結(jié)。緊接著，2018年國務(wù)院出臺了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年舉動方案》。幾年來，各區(qū)域、各部分一同盡力，抓了一些舉動方案里提出的要害舉動的執(zhí)行。有一些舉動，我在前面一個問題里現(xiàn)已提到了。比方說，大氣方面的要點職業(yè)超低排放改造、北方區(qū)域冬天清潔取暖散煤代替等。
我還想再點幾項。比方，在柴油卡車污染辦理方面也打了一場攻堅戰(zhàn)，咱們和交通運送部分一同對京津冀等要點區(qū)域國III及以下的柴油卡車篩選了100多萬輛。咱們加速了“公轉(zhuǎn)鐵”運送結(jié)構(gòu)調(diào)整，全國鐵路貨運量占全社會比重由2016年的7.6%提高到了2020年的9.4%。咱們還強化了區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建立了常態(tài)化大氣污染辦理協(xié)同作業(yè)機制，對要點職業(yè)企業(yè)依照環(huán)保績效施行差異化的辦理等。一起，咱們也加強了大氣辦理的根底才能建造，包含監(jiān)測體系建造、大氣重污染成因與辦理科技攻關(guān)，還創(chuàng)立了“一市一策”機制。我想正是由于這樣一些詳細舉動，咱們今日的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)才獲得一些扎扎實實的作用。
詳細說成效怎樣樣呢?從全國狀況來看，我前面現(xiàn)已談到了，全國2020年P(guān)M2.5均勻濃度為37微克/立方米，比2015年下降了28.8%，優(yōu)秀天數(shù)份額到達了87%等。我再說一些詳細的比如。比方，北京市，今日在座的各位或許在北京日子的時刻比較長，應(yīng)該說是深有感觸。咱們知道北京上一年P(guān)M2.5濃度是多少?是38，我說的單位都是微克/立方米。回過頭來看，2015年是多少?是80。接下來，2016年降到73，2017年降到58，順利完結(jié)大氣辦理榜首階段方針“京60”。接著，2018年降到51，2019年降到42，到2020年降到38。從2015年的80降到2020年的38，下降崎嶇達52.9%。再說重污染天氣，北京2015年的重污染天氣是43天，上一年是多少天?是10天，下降近80%。咱們說“北京藍”又在逐漸成為常態(tài)了。
黃潤秋:
我再舉一個西部的比如——成都。唐代大詩人杜甫曾經(jīng)在成都留下婦孺皆知的詩句，叫作“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船。”說的是什么呢?你坐在成都的家里，透過窗戶，能夠看到百里之外的西嶺雪山。我曾經(jīng)在成都日子過30多年，我沒見過。但這幾年，不斷地有同事、朋友給我發(fā)來圖片、發(fā)微信朋友圈，便是坐在成都的家里在窗戶邊拍的西嶺雪山，清清楚楚。假如你運氣好，偶然還能拍到百公里之外的貢嘎雪山，這便是大氣環(huán)境改進實實在在的作用。這五年，成都市PM2.5濃度下降了約36%。
有人說了，空氣質(zhì)量改進是不是和上一年疫情有聯(lián)絡(luò)?由于疫情來了以后，社會活動下降，排放下降。這當然有聯(lián)絡(luò)了，但咱們也做過科學評估。通過科學評估，受新冠肺炎疫情影響，社會活動程度下降，污染物削減，對PM2.5濃度的影響是2微克/立方米，對優(yōu)秀天數(shù)的影響是2.2個百分點。即便把新冠肺炎疫情影響的因素扣除去，咱們依然圓滿完結(jié)了“十三五”束縛性方針。所以，我說生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量改進是實實在在的。天幫忙，人盡力更重要。
當然，咱們也要清醒地看到，雖然我國大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)在穩(wěn)中向好，但下一步要推動空氣質(zhì)量持續(xù)改進還面對許多困難和應(yīng)戰(zhàn)。我想有以下幾個方面：
一是京津冀及周邊區(qū)域，包含汾渭平原等要點區(qū)域，大氣污染物排放依然偏高，PM2.5濃度依然較高，與達標還有比較大的差距。這是一個應(yīng)戰(zhàn)。
二是臭氧濃度顯現(xiàn)逐年上升態(tài)勢。咱們剖析，這也首要是由于臭氧的前體物，也便是氮氧化物和VOCs(揮發(fā)性有機物)的操控還沒有獲得比較好的作用。上一年以來，咱們依照PM2.5與臭氧協(xié)同防控思路采納了有力防控辦法。所以，2020年臭氧濃度出現(xiàn)了首次下降。
三是大氣污染辦理現(xiàn)已進入了深水區(qū)，需求動真碰硬，啃“硬骨頭”，這個“硬骨頭”便是咱們的工業(yè)結(jié)構(gòu)、動力結(jié)構(gòu)，需求在源頭辦理上下功夫。
下一步，咱們將咬定青山不放松，持續(xù)會同有關(guān)部分編制施行好空氣質(zhì)量全面改進舉動方案，執(zhí)行落細各項使命辦法，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改進。謝謝!
洶涌新聞記者:
中心生態(tài)環(huán)境維護督察作業(yè)發(fā)動以來，社會重視度很高，請問首要獲得了哪些成效?在打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面發(fā)揮了什么樣的作用?下一步有哪些安排和方案?謝謝!
黃潤秋:
謝謝這位記者朋友的發(fā)問。咱們知道，中心生態(tài)環(huán)境維護督察是習近平總書記親自謀劃、親自布置、親自推動的一項嚴重準則立異。咱們從2015年開端試點，2016年至2018年完結(jié)了榜首輪31個省(區(qū)、市)以及新疆出產(chǎn)建造兵團的督察全掩蓋，以及20個省的督察“回頭看”。從2019年開端，中心生態(tài)環(huán)境維護督察進入第二輪。咱們把中心企業(yè)和國務(wù)院有關(guān)部分也歸入到了督察規(guī)模中?，F(xiàn)在，咱們現(xiàn)已完結(jié)了第二輪第三批的督察。
剛才這位記者朋友提到的督察成效，我想能夠用四組詞來歸納，那便是執(zhí)行要求、壓實職責、處理問題、助推展開。
榜首是執(zhí)行要求，便是督察作業(yè)一直堅持以習近平生態(tài)文明思維為輔導，堅決遵循執(zhí)行黨中心、國務(wù)院對生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)的要求。在詳細作業(yè)中，咱們一直把各個當?shù)貓?zhí)行習近平總書記的重要指示指示的狀況作為督察作業(yè)的要點，緊盯各地的生態(tài)環(huán)境問題。比方說，祁連山的生態(tài)損壞問題、秦嶺北麓的違建別墅、長白山違建高爾夫球場和別墅、木里礦區(qū)違法開采導致生態(tài)損壞等等，咱們都堅持督到位、盯到底，不徹底處理絕不松手。被督察方針也都以督察作業(yè)為契機，狠抓整改，構(gòu)成了“督”與“被督”同頻共振、相向而行的好作用，一同推動黨中心關(guān)于生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)布置落地生根。
第二是壓實職責，便是壓實生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)的政治職責。這一點各位記者朋友都有領(lǐng)會，你們走到當?shù)鼗蛟S都現(xiàn)已領(lǐng)會到了。當?shù)馗骷夵h委、政府和有關(guān)部分生態(tài)環(huán)境維護職責認識這幾年都得到了顯著增強。許多領(lǐng)導干部反映，督察使他們思維深處受到震撼，特別是通過加強邊督邊改、典型案例曝光，許多干部受到了警醒，壓力得到了有用傳導。本年上半年，第二輪第三批督察，咱們就曝光了云南昆明長腰山過度開發(fā)嚴重影響滇池生態(tài)等40個典型案例，發(fā)揮了很大的警示教育作用。
第三是處理問題，便是推動處理杰出的生態(tài)環(huán)境問題。我以為，中心生態(tài)環(huán)境維護督察之所以能獲得成效，要害之一便是一直堅持問題導向，狠抓發(fā)現(xiàn)問題，推動問題整改，確保處理問題。一方面是處理人民大眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。督察開端以來，咱們設(shè)立了各種告發(fā)。大眾告發(fā)身邊的環(huán)境問題一共有23.7萬件，絕大多數(shù)都得到了辦結(jié)或階段性辦結(jié)。別的一方面便是推動要點難點問題的處理。榜首輪督察以及“回頭看”，咱們交辦當?shù)馗黝惖湫蛦栴}、要點問題、難點問題3294件，90%以上現(xiàn)已整改完結(jié)，咱們處理了一批生態(tài)環(huán)境維護領(lǐng)域長期想處理而沒有處理的問題。我給咱們舉個比如，深圳的茅洲河以前被稱為“墨水河”“下水道”，通過督察處理問題，扎實整改，現(xiàn)在現(xiàn)已構(gòu)成了水清岸綠，成為居民休閑的好去處。
我想借此時機再著重一點，督察問題整改進程中，咱們一直堅持依法依規(guī)，要求當?shù)夭桓?ldquo;一刀切”、“一陣風”這樣的運動式整改，確保整改作業(yè)腳踏實地、落地收效。
第四是助推展開，便是推動改變展開理念，助推高質(zhì)量展開。最近這幾年，通過督察，一批違背生態(tài)環(huán)境維護法令法規(guī)的項目被叫停，一批綠色生態(tài)工業(yè)加速展開，一批傳統(tǒng)工業(yè)得到了優(yōu)化晉級，完結(jié)了生態(tài)環(huán)境維護和推動經(jīng)濟高質(zhì)量展開的雙贏。比方說，一些當?shù)刈裱抡归_理念，操控“兩高”項目盲目上馬的情緒不夠堅決。本年咱們的督察就把這方面作為督察作業(yè)的要點。這個當?shù)匚乙惨匾稽c，督察不是不讓項目上馬、不讓展開，而是要通過遏止盲目上馬“兩高”項目，進一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和動力結(jié)構(gòu)，走綠色低碳、高質(zhì)量的展開道路。在這方面，咱們將給當?shù)卣牧糇愫侠淼恼臅r刻，輔導當?shù)貓猿?ldquo;先立后破”，不搞“急轉(zhuǎn)彎”。
下一步，咱們將持續(xù)展開好中心生態(tài)環(huán)境維護督察，特別是持續(xù)將共抓長江大維護、推動黃河流域生態(tài)維護和高質(zhì)量展開，以及完結(jié)碳達峰方針等黨中心的嚴重決議方案布置歸入到督察規(guī)模中。謝謝!
封面新聞記者:
咱們知道應(yīng)對氣候變化與污染防治具有很好的協(xié)同效應(yīng)，現(xiàn)在全國碳商場上線買賣現(xiàn)已發(fā)動一個月，請介紹一個月以來的運轉(zhuǎn)狀況。碳商場在碳達峰、碳中和的進程中起到什么作用?全國碳商場建造還存在哪些應(yīng)戰(zhàn)?下一步怎樣推動?謝謝。
黃潤秋:
感謝這位記者朋友的發(fā)問。碳排放權(quán)買賣是使用商場機制操控和削減溫室氣體排放的一種商場手法，這是一種重要的商場手法。當然，也是執(zhí)行咱們國家碳達峰方針、碳中和愿景的準則立異和一個重要的方針東西。一個月前，便是7月16日，全國碳商場正式發(fā)動上線買賣，榜首個履約周期，咱們把全國燃煤發(fā)電職業(yè)2162家企業(yè)歸入到了碳商場的規(guī)模，一共掩蓋了45億噸二氧化碳排放量。自發(fā)動以來，全國碳商場運轉(zhuǎn)平穩(wěn)，買賣價格也從首日開盤價的每噸48元上升到昨日收盤價每噸51.76元。開市一個月來，全國碳商場排放配額累計成交量到達了702萬噸，累計成交額是3.55億元。
國內(nèi)外的實踐都標明，和傳統(tǒng)的行政辦理手法比較，碳商場既能將溫室氣體控排職責壓實到企業(yè)，又能夠為減碳供給經(jīng)濟激勵機制，下降全社會的減排本錢，帶動綠色技術(shù)立異和工業(yè)出資，為處理好經(jīng)濟展開與碳減排的聯(lián)絡(luò)供給有用的方針東西。
為了保險地推動這項作業(yè)，咱們從2011年開端就在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七個省市展開了當?shù)氐奶忌虉鲈圏c，首要是探究碳商場辦理的準則體系。通過多年試點，在碳排放核算、配額分配、核對、履約清繳這些準則方面積累了名貴經(jīng)歷，也為全國碳商場的發(fā)動奠定了很好的根底。
全國碳商場建造仍是一項嚴重的準則立異，雖然有許多年的試點根底，但關(guān)于全社會來說仍是一個新鮮事物，存在許多需求咱們進一步完善的當?shù)?，也還有許多短板和缺乏。所以在推動進程中，咱們有必要審慎保險。下一步，咱們將會同有關(guān)部分，要點做好以下幾個方面的作業(yè)。
一是進一步完善準則體系，推動《碳排放權(quán)買賣辦理暫行條例》趕快出臺，修訂完善相關(guān)的配套準則和技術(shù)規(guī)范體系，完善溫室氣體自愿減排買賣機制。
二是強化商場辦理，加強碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量辦理，強化相關(guān)準則的執(zhí)行執(zhí)行，加強對全國碳商場各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有用防備商場危險。
三是拓寬掩蓋規(guī)模，在發(fā)電職業(yè)碳商場運轉(zhuǎn)杰出的根底上，咱們將會擴大碳商場的掩蓋規(guī)模，逐漸歸入更多的高排放職業(yè)，逐漸豐厚買賣種類、買賣方式和買賣主體，提高商場的活躍度，咱們會一步一步往前推動有關(guān)作業(yè)。謝謝!
海報新聞記者:
固體廢物污染防治是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。我國自2018年1月1日起開端施行洋垃圾禁令，要求到2020年末根本完結(jié)固體廢物零進口。請問開展狀況怎樣?謝謝!
黃潤秋:
謝謝這位記者朋友的發(fā)問。黨中心、國務(wù)院高度重視制止洋垃圾入境推動固體廢物進口辦理準則變革作業(yè)。習近平總書記也屢次作出重要指示指示，明確指出制止洋垃圾進口是生態(tài)文明建造的標志性舉動，要堅持不懈從嚴把握，做到令行制止。生態(tài)環(huán)境部會同海關(guān)總署等14個部分一同擔負起這項政治職責，咱們同舟共濟、攻堅克難，不折不扣地執(zhí)行《制止洋垃圾入境推動固體廢物進口辦理準則變革施行方案》，堅決制止洋垃圾入境。通過4年的盡力，從2017年到2020年，應(yīng)該說各項變革使命圓滿完結(jié)，咱們按期完結(jié)了在2020年末固體廢物進口清零的方針，贏得了國內(nèi)外的廣泛贊譽。我能夠告知咱們，發(fā)達國家將我國作為“垃圾場”的前史一去不復返了。
為了完結(jié)好這項方針使命，咱們和有關(guān)部分一道首要做了三方面作業(yè)。
榜首，周密方案，逐年收緊洋垃圾的進口量。咱們施行了3次進口固體廢物目錄調(diào)整，將56種固體廢物分批制止進口。咱們修訂了11項進口固體廢物環(huán)境維護操控規(guī)范，不斷抬高進口門檻，從嚴審查進口請求，嚴控進口量。所以說從2017年到2020年的4年間，我國固體廢物的進口量從4227萬噸下降到了879萬噸，直至2020年末清零，累計削減固體廢物進口量1億噸。
第二，嚴厲沖擊涉洋垃圾的違法犯罪行為。變革期間，生態(tài)環(huán)境部展開了沖擊進口固體廢物環(huán)境違法行為專項舉動，共檢查企業(yè)2300多家次，依法查處1100多家次;安排施行廢塑料等加工職業(yè)的清理整理，整理集散地194個，關(guān)停取締“散亂污”8800多家。各部分緊密協(xié)作、多點發(fā)力，展開“國門利劍”等專項舉動，嚴厲沖擊海上洋垃圾私運活動，堅決鏟除洋垃圾繁殖的土壤。
第三，疏堵并重，穩(wěn)步提高固體廢物收回使用水平。在堵住洋垃圾進口的一起，咱們不斷完善國內(nèi)固體廢物收回使用體系，一堵一疏，培養(yǎng)國內(nèi)固體廢物加工使用工業(yè)，加速推動城鄉(xiāng)垃圾分類，不斷提高再生資源收回使用率。一起，咱們還擬定發(fā)布了再生鋼鐵質(zhì)料、再生銅質(zhì)料等國家產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范，規(guī)范和引導企業(yè)進口契合產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范的高品質(zhì)再生質(zhì)料。2020年，全國再生資源收回總量到達了3.7億噸，比變革前的2016年添加了1.1億噸，增長崎嶇是42%。“變廢為寶”，也為經(jīng)濟社會展開供給了新的動能。
自本年1月1日起，我國現(xiàn)已全面制止了固體廢物進口，我國固體廢物污染防治作業(yè)也進入了一個新的前史時期、一個簇新的華章。下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同相關(guān)部分嚴厲執(zhí)行固體廢物零進口方針，不斷提高國內(nèi)固體廢物收回使用率，持續(xù)沖擊洋垃圾私運，嚴厲規(guī)范再生質(zhì)料的產(chǎn)品進口，穩(wěn)固來之不易的變革作用。謝謝!
新華社記者:
生態(tài)體系維護修正與污染防治相得益彰，生物多樣性維護是生態(tài)體系維護修正的重要內(nèi)容，也是全球生態(tài)環(huán)境維護的重要議題。請問黃部長，我國生物多樣性維護的狀況怎樣?下一步推動生物多樣性維護是怎樣考慮的?別的還想問一下COP15大會安排的狀況怎樣樣，作為東道國，中方對此次大會有怎樣的等待?
黃潤秋:
非常感謝這位記者朋友的發(fā)問，你提了一個很應(yīng)時應(yīng)景的話題。這段時刻咱們都現(xiàn)已調(diào)查到了，生物多樣性方面的報道新聞許多，成了街頭巷尾的熱點話題。比方說，云南野象旅行團北巡，大熊貓受要挾程度等級從“瀕危”降為“易危”，“微笑天使”長江江豚頻頻露臉，別的，三江源國家公園等地的雪豹頻頻現(xiàn)身，青藏高原藏羚羊種群數(shù)量大幅添加，從7萬頭到30萬頭。我最近去看過，青藏高原“萬羊齊奔”的絢麗現(xiàn)象又復現(xiàn)了。
這些讓人暖心的消息都標明，我國生物多樣性維護獲得了扎扎實實的成效。這些成效的獲得，我以為首要有三個方面的原因：
榜首是全社會對生物多樣性維護的認識明顯增強。黨的十八大以來，跟著習近平生態(tài)文明思維深化人心，全社會對生態(tài)環(huán)境維護，也包含生物多樣性維護的認識在不斷增強，職責也在不斷的壓實，人與天然調(diào)和共生的理念越來越成為人們的遍及一致。各區(qū)域各部分采納活躍有用的辦法，培養(yǎng)引導支撐社會各界采納生物多樣性的維護。比方說，在青藏高原展開的生態(tài)獎補，農(nóng)牧民不再是大天然的索取者，而是吃上了生態(tài)維護飯，當上了野保員、林保員、濕地維護員，成為雪域高原的“生態(tài)衛(wèi)士”。2016年以來，西藏、青海累計為大眾供給的生態(tài)崗位有90多萬個，農(nóng)牧民增收近80億元。
第二是維護地準則體系逐漸完善。我國先后出臺了多項與生物多樣性維護相關(guān)的法令法規(guī)和準則。比方說，生態(tài)維護紅線準則，推動以國家公園為主體的天然維護地體系建造。截止到2020年末，咱們開始劃定的生態(tài)維護紅線面積份額不低于陸域國土面積的25%，各類天然維護地現(xiàn)在現(xiàn)已有1.18萬個，國家級天然維護區(qū)有474個，各類天然維護地的面積占到陸域國土面積的18%，咱們提前完結(jié)聯(lián)合國《生物多樣性條約》“愛知方針”所確認的17%的方針要求。90%的陸地生態(tài)體系類型和85%的要點野生動植物種群在維護地里邊都得到了有用妥善的維護，部分珍稀瀕危物種野外種群也在逐漸康復。2020年開端施行長江十年禁漁方案，這也被稱為“史上最嚴的禁漁令”。
第三是監(jiān)管和執(zhí)法的力度不斷加強。咱們會同有關(guān)部分展開了“綠盾”天然維護地強化監(jiān)督專項舉動，遏止無序開發(fā)建造活動對天然維護地的影響。截止到2020年末，咱們累計發(fā)現(xiàn)國家級天然維護區(qū)內(nèi)5503個要點問題，大部分現(xiàn)已完結(jié)整改。有關(guān)部分也展開了“碧海”海洋生態(tài)環(huán)境維護專項執(zhí)法舉動，謹防外來物種侵略，嚴厲沖擊寶貴瀕危野生動植物的私運，對相關(guān)違法犯罪行為現(xiàn)已構(gòu)成了高壓態(tài)勢。
正是由于咱們在生物多樣性維護方面所展開的扎扎實實的作業(yè)和獲得的成效，得到了國際社會的廣泛認可。所以《生物多樣性條約》締約方大會第15次會議確認本年在我國昆明舉辦。這次會議的主題便是“生態(tài)文明：共建地球生命一同體”，這是聯(lián)合國環(huán)境條約締約方大會首次將“生態(tài)文明”作為大會主題，彰顯了習近平生態(tài)文明思維明顯的世界含義。確認這一個主題便是要著重人與天然是生命一同體，要尊重天然、適應(yīng)天然、維護天然，表現(xiàn)了我國與國際社會一道，一同遏止生物多樣性喪失、促進人與天然調(diào)和共生的信心和決心。
這次會議榜首個階段將在10月11日-15日在昆明舉辦，習近平總書記在多個重要會議和外交場合現(xiàn)已發(fā)出了“昆明之約”，會議將推動各方為維護生物多樣性做出實在承諾、采納有用舉動。在這里，我也向今日在座的各位記者朋友們發(fā)出邀請，歡迎你們10月份到昆明參加《生物多樣性條約》締約方大會第15次會議并進行采訪報道，歡迎咱們。謝謝!
人民日報記者:
黨的十九屆五中全會提出，要深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)。請問，“深化”二字該怎樣了解，有哪些含義?“十四五”時期將怎樣深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)?謝謝!
黃潤秋:
非常感謝這位記者朋友的發(fā)問。黨的十九屆五中全會對“十四五”生態(tài)文明建造作出了全面布置，提出要深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)改進環(huán)境質(zhì)量。本年4月30日，習近平總書記在主持中心政治局第29次團體學習時作了重要講話，總書記著重，要深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)，會集攻克老大眾身邊杰出生態(tài)環(huán)境問題，讓老大眾實實在在感觸到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進。
從“十三五”堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，到“十四五”深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)，從“堅決”到“深化”，兩字之差，我了解這意味著污染防治攻堅戰(zhàn)觸及的對立和問題層次更深、領(lǐng)域更廣，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進的要求也更高。應(yīng)該說，當前污染防治作業(yè)還存在一些缺乏和短板，咱們把這些問題和短板歸納為“五個不夠”：思維認識還不夠深、辦理才能還不夠強、改進水平還不夠高、作業(yè)成效還不夠穩(wěn)、辦理規(guī)模還不夠?qū)?。因而，中心提?ldquo;十四五”要深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)，咱們有必要保持力度、延伸深度、拓寬廣度。這方面，咱們有以下幾方面的考慮。
首要，是在戰(zhàn)略層面上，咱們以為下一步要深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，要害仍是要推動減污降碳協(xié)同增效。習近平總書記指出，“十四五”時期，我國生態(tài)文明建造進入了以降碳為要點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會展開全面綠色轉(zhuǎn)型、完結(jié)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進由量變到質(zhì)變改變的要害時期。我了解，推動減污降碳協(xié)同增效，便是要更好地推動咱們環(huán)境辦理從注重結(jié)尾辦理向愈加注重源頭防備、源頭辦理有用改變。
我國的生態(tài)環(huán)境問題，根本上仍是高碳的動力結(jié)構(gòu)和高耗能、高碳的工業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。要處理這些問題，有必要從源頭上發(fā)力，推動動力結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型晉級，走綠色低碳展開道路，既降碳又減污，從而完結(jié)減污和降碳的協(xié)同增效。這是總抓手。為什么這么說呢?由于下降碳排放是一舉多得的事。一是有利于倒逼和推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，推動高質(zhì)量展開。二是有利于推動污染源頭辦理，完結(jié)降碳與污染物減排、改進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量協(xié)同增效。由于二氧化碳排放和咱們傳統(tǒng)污染物的排放是同源的，都來自于化石動力的焚燒和使用。所以，咱們削減化石動力的使用，添加綠色動力的使用，在下降二氧化碳的一起，也下降了傳統(tǒng)污染物的排放，這便是一舉兩得、協(xié)同效應(yīng)。三是有利于減緩氣候變化帶來的不利影響，尤其是反常和極端氣象條件的影響，削減對人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會形成的丟失。四是有利于促進生物多樣性維護，提高生態(tài)體系的服務(wù)功用。這個是從戰(zhàn)略層面講減污降碳的。
從戰(zhàn)術(shù)層面上講，下一步深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)，咱們把它歸納為七個字，便是“減污、降碳、強生態(tài)”。我前面說了，“減污”便是下降污染物排放，能夠進一步拓寬為九個字——“提氣、增水、固土、防危險”：“提氣”便是要進一步提高環(huán)境空氣質(zhì)量，做很多污染物的協(xié)同減排;“增水”便是要添加好水，添加生態(tài)水，改進水生態(tài)，做好“三水”統(tǒng)籌;“固土”便是要穩(wěn)固和拓寬土壤污染防治攻堅戰(zhàn)作用，讓老大眾吃得定心、住得安心;“防危險”便是要進一步守牢環(huán)境安全底線，實在化解各類環(huán)境危險。“降碳”便是前面咱們提到的，要進一步下降碳排放強度，有用應(yīng)對氣候變化。“強生態(tài)”便是要進一步強化生態(tài)維護監(jiān)管，堅決守住天然生態(tài)安全的鴻溝。
實際上，“減污”“降碳”“強生態(tài)”這三個方面各有偏重，有親近相關(guān)，相互作用、相互支撐、體系增效，它們構(gòu)成的是一個全體。因而，咱們在作業(yè)中是把它作為一個有機的全體統(tǒng)籌起來考慮。
在詳細作業(yè)方面，“十四五”咱們將從以下兩個方面發(fā)力。一方面，愈加杰出歸納辦理、體系辦理、源頭辦理。別的一方面，愈加杰出精準治污、科學治污、依法治污，尤其是在精準、科學、依法上要下更大的功夫，要做到問題、時刻、區(qū)域、方針、辦法“五個精準”。一起，要做到以法治的力氣維護生態(tài)環(huán)境、以法令的兵器辦理環(huán)境污染。謝謝!
每日經(jīng)濟新聞記者:
農(nóng)業(yè)村莊污染辦理是污染防治攻堅戰(zhàn)的標志性戰(zhàn)役之一，請問這一戰(zhàn)役的成效怎樣?在施行村莊復興戰(zhàn)略的大布景下，生態(tài)環(huán)境部將怎樣持續(xù)改進村莊的生態(tài)環(huán)境，維護好“城市的后花園”?謝謝!
黃潤秋:
感謝這位記者朋友的發(fā)問，這是非常好的一個問題。村莊的污染辦理、環(huán)境維護在整個環(huán)境維護體系里邊是非常重要的一個環(huán)節(jié)。習近平總書記屢次著重，“小康不小康，要害看老鄉(xiāng)”。改進村莊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是全面建成小康社會的應(yīng)有之義。2018年，生態(tài)環(huán)境部會同農(nóng)業(yè)村莊部聯(lián)合印發(fā)了農(nóng)業(yè)村莊污染辦理攻堅戰(zhàn)舉動方案，提出到2020年，完結(jié)“一保兩治三減四提高”。
“一保”便是維護村莊飲用水水源，這是最根本的民生。“兩治”便是辦理村莊日子垃圾和污水。“三減”便是削減化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)的用水總量。“四提高”便是提高首要由農(nóng)業(yè)面源污染形成的超標水體的水質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物歸納使用率、環(huán)境監(jiān)管才能和村莊居民參加度。
現(xiàn)在3年過去了，咱們完結(jié)的使命狀況怎樣樣呢?交出了一份什么樣的成績單呢?截止到2020年末，農(nóng)業(yè)村莊辦理攻堅戰(zhàn)所確認的8項首要方針、22項要點使命都順利完結(jié)了。“十三五”期間，15萬個行政村完結(jié)了村莊環(huán)境的歸納整治，超額完結(jié)“十三五”方針。全國行政村的日子垃圾處置體系掩蓋率現(xiàn)已到達了90%以上，全國1萬多個“千噸萬人”的村莊飲用水水源地完結(jié)了維護區(qū)劃定，18個省份完結(jié)了村莊飲用水衛(wèi)生監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)全掩蓋。村莊日子污水辦理率到達25.5%，根本建立了村莊日子污水排放規(guī)范和縣域規(guī)劃體系，開始確認了村莊黑臭水體的清單，化肥農(nóng)藥使用也分別到達了40.2%和40.6%。新式糞污歸納使用率到達76%以上，秸稈歸納使用率到達86.7%。
一起，作為一項根底性作業(yè)，咱們還完結(jié)了全國農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，根本摸清了農(nóng)用地土壤污染狀況的底數(shù)，按方案完結(jié)了受污染犁地安全使用率和分類管控使命，這個使命量是非常大的，土壤污染危險得到根本管控，開始遏止住了土壤污染加重的趨勢。
福建是習近平生態(tài)文明思維的重要孕育地之一，本年4月，我到福建去調(diào)研，走進了三明市的一些村莊，這些村莊青山崎嶇、風光旖旎，恰似一幅山水畫，既穩(wěn)固提高優(yōu)化了村莊的原有天然面貌，又留住了前史回憶和美好鄉(xiāng)愁，把日子、出產(chǎn)、生態(tài)融為一體，打通了“綠水青山便是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，完結(jié)了生態(tài)維護與經(jīng)濟展開的雙贏，用實際舉動回應(yīng)了習近平總書記關(guān)于堅持人與天然調(diào)和共生，走村莊綠色展開道路的殷殷囑托。類似這樣的村莊還有許多，不乏其人。請咱們多重視生態(tài)環(huán)境部展開的“兩山”立異實踐基地的創(chuàng)立作業(yè)，這些基地首要是探究怎樣把綠水青山改變?yōu)榻鹕姐y山，完結(jié)生態(tài)價值的方針。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部分，推動深化打好農(nóng)業(yè)村莊污染辦理攻堅戰(zhàn)。
一是加強農(nóng)業(yè)面源污染辦理的監(jiān)督輔導，尤其是聯(lián)合農(nóng)業(yè)村莊部推動化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖的污染防治。
二是深化推動村莊環(huán)境整治，以村莊日子污水辦理、黑臭水體整治、飲用水水源地維護為要點，推動各地政府的職責執(zhí)行，加速補齊村莊環(huán)境根底設(shè)備短板。
三是加強村莊生態(tài)體系維護與康復，促進生態(tài)產(chǎn)品價值的轉(zhuǎn)化，推動村莊出產(chǎn)日子方式綠色轉(zhuǎn)型和村莊生態(tài)復興。謝謝!
邢慧娜:
最后一個問題。
北京青年報記者:
大眾是生態(tài)環(huán)境維護的重要力氣。生態(tài)環(huán)境部在發(fā)動大眾參加生態(tài)環(huán)保方面做了哪些作業(yè)，作用怎樣樣，下一步還有哪些考慮和安排?謝謝!
黃潤秋:
習近平總書記屢次著重，生態(tài)文明是人民大眾一同參加、一同建造、一同享有的作業(yè)，美麗我國建造同每個人息息相關(guān)，離不開每一個人的盡力。近年來，在廣泛發(fā)動大眾參加生態(tài)環(huán)境維護方面，咱們做的一些作業(yè)能夠歸納為以下幾個方面：
榜首，不斷提高大眾的生態(tài)文明認識。咱們憑借六五環(huán)境日、全國低碳日、生物多樣性日等時刻節(jié)點，展開形式多樣的宣傳活動，大力宣傳習近平生態(tài)文明思維和綠色展開理念。咱們安排了推選最美生態(tài)環(huán)保志愿者活動，舉辦生態(tài)環(huán)保主題的拍攝和書畫大賽，出版生態(tài)文學著作，開設(shè)生態(tài)環(huán)境維護課堂等，活躍推動生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭，活躍培養(yǎng)社會主義生態(tài)文明觀。
第二，鼓勵全社會參加生態(tài)環(huán)境維護監(jiān)督。咱們堅持把人民大眾投訴告發(fā)作為精準發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的一個有用途徑、一座“金礦”，不斷地去發(fā)掘，疏通投訴途徑。“十三五”以來，咱們累計接收到大眾的各類問題告發(fā)288萬多件。咱們對一切的告發(fā)辦理狀況都展開了抽查，共抽查了29.6萬份。對問題處理不到位的提出修改意見，退回當?shù)刂剞k。對久拖未決、大眾反映會集、存在嚴重環(huán)境社會危險的問題，咱們向地市級人民政府或者是省級機關(guān)發(fā)出預警函，也獲得了很好的作用。比方說，山西太鋼不銹鋼股份有限公司，過去由于粉塵和噪音擾民，引起大眾的強烈不滿、多年告發(fā)，一共告發(fā)1000屢次。通過督辦，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部分催促企業(yè)采納了關(guān)閉料場、下降粉塵排放等多種辦法，分6批一共采納了46項辦法，包含降噪辦法、降塵辦法等，到上一年末，這個企業(yè)被大眾告發(fā)的次數(shù)為零。
第三，引導大眾餞別綠色日子方式。2018年，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中心文明辦等五部分一同印發(fā)了《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范(試行)》，并正式發(fā)動了“美麗我國，我是舉動者”主題實踐活動，涌現(xiàn)了一大批典型案例、先進人物和代表著作，有力推動了大眾餞別綠色日子方式、傳達綠色理念。生態(tài)環(huán)境部還聯(lián)合住建部持續(xù)推動環(huán)保設(shè)備和城市污水垃圾處理設(shè)備向大眾敞開，合計發(fā)布4批2101家向大眾敞開單位名單。截至本年上半年，全國各類設(shè)備敞開單位累計接待參訪大眾超越1.35億人次。
總的來看，這些作業(yè)都獲得了滿足作用，大眾參加環(huán)境維護的認識不斷增強，途徑不斷拓寬，全社會綠色認識、低碳認識、環(huán)保認識都得到了進一步增強。這些成績的獲得，離不開新聞界、媒體界記者朋友們的大力支撐。在這里，我對咱們再次表示誠心的感謝!也歡迎咱們持續(xù)對咱們生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)給予支撐、關(guān)懷和監(jiān)督。謝謝咱們!
邢慧娜:
謝謝黃部長。今日的發(fā)布會就到這里，感謝各位媒體朋友們，咱們再見!國新網(wǎng)
標簽：
生態(tài)環(huán)境 碳商場
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記者：咱們知道應(yīng)對氣候變化與污染防治具有很好的協(xié)同效應(yīng)，現(xiàn)在全國碳商場上線買賣現(xiàn)已發(fā)動一個月，請介紹一個月以來的運轉(zhuǎn)狀況。碳商場在碳達峰、碳中和的進程中起到什么作用?全國碳商場建造還存在哪些應(yīng)戰(zhàn)?下一步怎樣推動?謝謝。
黃潤秋:
感謝這位記者朋友的發(fā)問。碳排放權(quán)買賣是使用商場機制操控和削減溫室氣體排放的一種商場手法，這是一種重要的商場手法。當然，也是執(zhí)行咱們國家碳達峰方針、碳中和愿景的準則立異和一個重要的方針東西。一個月前，便是7月16日，全國碳商場正式發(fā)動上線買賣，榜首個履約周期，咱們把全國燃煤發(fā)電職業(yè)2162家企業(yè)歸入到了碳商場的規(guī)模，一共掩蓋了45億噸二氧化碳排放量。自發(fā)動以來，全國碳商場運轉(zhuǎn)平穩(wěn)，買賣價格也從首日開盤價的每噸48元上升到昨日收盤價每噸51.76元。開市一個月來，全國碳商場排放配額累計成交量到達了702萬噸，累計成交額是3.55億元。
?
國內(nèi)外的實踐都標明，和傳統(tǒng)的行政辦理手法比較，碳商場既能將溫室氣體控排職責壓實到企業(yè)，又能夠為減碳供給經(jīng)濟激勵機制，下降全社會的減排本錢，帶動綠色技術(shù)立異和工業(yè)出資，為處理好經(jīng)濟展開與碳減排的聯(lián)絡(luò)供給有用的方針東西。
為了保險地推動這項作業(yè)，咱們從2011年開端就在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七個省市展開了當?shù)氐奶忌虉鲈圏c，首要是探究碳商場辦理的準則體系。通過多年試點，在碳排放核算、配額分配、核對、履約清繳這些準則方面積累了名貴經(jīng)歷，也為全國碳商場的發(fā)動奠定了很好的根底。
全國碳商場建造仍是一項嚴重的準則立異，雖然有許多年的試點根底，但關(guān)于全社會來說仍是一個新鮮事物，存在許多需求咱們進一步完善的當?shù)?，也還有許多短板和缺乏。所以在推動進程中，咱們有必要審慎保險。下一步，咱們將會同有關(guān)部分，要點做好以下幾個方面的作業(yè)。
一是進一步完善準則體系，推動《碳排放權(quán)買賣辦理暫行條例》趕快出臺，修訂完善相關(guān)的配套準則和技術(shù)規(guī)范體系，完善溫室氣體自愿減排買賣機制。
二是強化商場辦理，加強碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量辦理，強化相關(guān)準則的執(zhí)行執(zhí)行，加強對全國碳商場各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有用防備商場危險。
三是拓寬掩蓋規(guī)模，在發(fā)電職業(yè)碳商場運轉(zhuǎn)杰出的根底上，咱們將會擴大碳商場的掩蓋規(guī)模，逐漸歸入更多的高排放職業(yè)，逐漸豐厚買賣種類、買賣方式和買賣主體，提高商場的活躍度，咱們會一步一步往前推動有關(guān)作業(yè)。謝謝!
直播文字實錄如下：
國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜:
各位媒體朋友們，咱們上午好!歡迎到會國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今日的發(fā)布會咱們邀請到生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋先生。請他向咱們介紹建造人與天然調(diào)和共生的美麗我國有關(guān)狀況，并答復媒體關(guān)懷的問題。
首要，有請黃部長作狀況介紹。
生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋:
謝謝主持人。各位記者朋友，咱們上午好!非常高興有時機向咱們介紹建造人與天然調(diào)和共生的美麗我國生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)相關(guān)狀況，我要點介紹一下打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的狀況。長期以來，生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)得到新聞界的了解、關(guān)懷和支撐，在這里我代表生態(tài)環(huán)境部向今日到會的記者表示誠心的感謝。
在慶祝我國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習近平總書記莊嚴宣告，咱們完結(jié)了榜首個百年奮斗方針，在中華大地上全面建成了小康社會。總書記也屢次著重，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很要害?？倳浾f，不能一邊宣告全面建成小康社會，一邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量依然很差，這樣人民不會認可，也經(jīng)不起前史檢驗。
黨的十九大將污染防治攻堅戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一。習近平總書記在到會全國生態(tài)環(huán)境維護大會以及各種重要會議，到各地調(diào)研、考察時都反復著重，要堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。中共中心、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境維護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，對打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出了全面布置。
在以習近平同志為中心的黨中心堅強領(lǐng)導下，各地各部分以習近平生態(tài)文明思維為指引，堅決遵循執(zhí)行黨中心、國務(wù)院決議方案布置，全力打好藍天、碧波、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，污染防治決心之大、力度之大、成效之大史無前例。
黃潤秋:
“十三五”規(guī)劃綱要確認的九項生態(tài)環(huán)境束縛性方針和污染防治攻堅戰(zhàn)的階段性方針全面圓滿超額完結(jié)，生態(tài)環(huán)境顯著改進，厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質(zhì)量成色。
我能夠跟各位記者朋友報個賬。在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，2020年全國地級及以上城市優(yōu)秀天數(shù)份額到達了87%，比2015年增長了5.8個百分點，超越“十三五”方針2.5個百分點。PM2.5，也便是細顆粒物未達標地級及以上城市均勻濃度到達了37微克/立方米，比2015年下降了28.8%，也超越“十三五”方針10.8個百分點。在水環(huán)境質(zhì)量方面，全國地表水優(yōu)秀水體份額由2015年的66%提高到了2020年的83.4%，超越“十三五”方針13.4個百分點;劣V類水體份額由2015年的9.7%下降到了2020年的0.6%，超越“十三五”方針4.4個百分點。在土壤環(huán)境質(zhì)量方面，全國受污染犁地安全使用率和污染地塊安全使用率雙雙超越90%，順利完結(jié)了“十三五”方針。在生態(tài)環(huán)境狀況方面，全國森林掩蓋率2020年到達了23.04%，天然維護區(qū)以及各類天然維護地面積占到陸域國土面積的18%。別的，在應(yīng)對氣候變化碳減排方面，2020年單位GDP二氧化碳排放比2015年下降了18.8%，也順利完結(jié)了“十三五”方針使命。
黃潤秋:
2020年國家統(tǒng)計局所做的查詢作用顯現(xiàn)，大眾對生態(tài)環(huán)境的滿足度到達了89.5%，比2017年提高了10.7個百分點。這也充分說明，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性成效得到人民大眾的充分認可。
本年上半年，全國生態(tài)環(huán)境狀況仍呈持續(xù)改進態(tài)勢。PM2.5均勻濃度同比下降2.9%，優(yōu)秀水體份額同比增長了1.1個百分點。
當然，咱們說生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改進不是一蹴即至的，而是一個需求支付長期艱苦盡力的進程。“十四五”時期，我國進入了新展開階段，敞開了全面建造社會主義現(xiàn)代化國家新征途。習近平總書記指出，我國建造社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一便是我國現(xiàn)代化是人與天然調(diào)和共生的現(xiàn)代化，注重同步推動物質(zhì)文明建造和生態(tài)文明建造。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將堅持以習近平生態(tài)文明思維為指引，安身新展開階段，完整、準確、全面遵循新展開理念，構(gòu)建新展開格式，保持生態(tài)環(huán)境維護的戰(zhàn)略定力，依照推動減污降碳協(xié)同增效的總要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色展開，愈加杰出精準治污、科學治污、依法治污，深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會展開全面綠色轉(zhuǎn)型，推動生態(tài)文明完結(jié)新進步，為建造人與天然調(diào)和共生的美麗我國奉獻咱們的力氣。
下面，我很愿意答復各位記者朋友的發(fā)問。
邢慧娜:
謝謝黃部長的介紹。下面各位媒體朋友能夠開端發(fā)問，發(fā)問前請通報所在的新聞安排。
中心廣播電視總臺央視記者:
黃部長，您剛剛介紹污染防治攻堅戰(zhàn)階段性方針使命的完結(jié)狀況。想請問您關(guān)于“十三五”生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)有什么樣的領(lǐng)會?積累了哪些經(jīng)歷?謝謝!
黃潤秋:
感謝這位記者朋友。提到“十三五”打好污染防治攻堅戰(zhàn)的領(lǐng)會，我領(lǐng)會，黨的十八大以來，特別是“十三五”以來，我國生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護進入一個快車道的時期。這個時期，生態(tài)環(huán)境維護從認識到實踐都發(fā)生了前史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。我自己有四個方面的深刻領(lǐng)會，能夠用“四個史無前例”來歸納。
榜首點領(lǐng)會便是思維認識程度之深史無前例。黨的十八大以來，以習近平同志為中心的黨中心對生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)高度重視，習近平生態(tài)文明思維深化人心，綠水青山便是金山銀山現(xiàn)已成為全社會的遍及一致，人們遵循綠色展開理念的自覺性、主動性明顯增強。我想，這些都凝聚了全社會對生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)重視的廣泛思維一致。這樣一個思維一致是咱們打好污染防治攻堅戰(zhàn)根本的思維保證，也是一個重要的思維根底。
第二點領(lǐng)會便是辦法之實史無前例。咱們知道，黨的十八大以來咱們持續(xù)施行了大氣、水、土壤污染防治舉動方案，也便是咱們稱的三個“十條”。在這個根底上，2018年發(fā)動了藍天、碧波、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，咱們大力推動了要點職業(yè)超低排放改造。比方說，咱們對9.5億千瓦的燃煤發(fā)電機組進行了改造，建成了全世界最大的清潔發(fā)電體系。咱們對京津冀及周邊區(qū)域、汾渭平原展開了冬天清潔取暖的散煤代替，完結(jié)了2500多萬戶。咱們還展開了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)要點區(qū)域的監(jiān)督幫扶，共交辦當?shù)馗黝悊栴}27.2萬個。在打好碧波保衛(wèi)戰(zhàn)方面，通過各方面的盡力，全國地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體的消除份額到達了98.2%。咱們完結(jié)了縣級及以上城市會集飲用水水源地1萬多個問題的整改，也完結(jié)了1萬多個村莊水源地的維護區(qū)劃定。咱們還完結(jié)了15萬個建制村村莊環(huán)境的歸納整治。在推動凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，咱們完結(jié)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，并且推動了作用的使用，也便是污染犁地的安全使用。咱們還展開了要點職業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況查詢，土壤污染的危險得到了根本管控。
第三點領(lǐng)會便是準則之嚴史無前例。黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境維護法治建造得到了明顯加強。2014年，咱們修訂了《環(huán)境維護法》，這是環(huán)境維護領(lǐng)域的根底性法令。這個法令的修訂也被社會稱為史上最嚴的、“長了牙齒”的《環(huán)境維護法》。這之后，生態(tài)環(huán)境維護領(lǐng)域有25部相關(guān)的法令和行政法規(guī)得到制修定，這其中包含大氣、水、土壤污染防治法、固廢法、環(huán)評法、海洋環(huán)境維護法，還有核安全法，以及近期出臺的長江維護法、排污答應(yīng)條例等等。全國人大常委會加強了執(zhí)法檢查的力度。在準則變革立異方面，咱們連續(xù)出臺了幾十項立異的準則和變革方案。比方說，省以下生態(tài)環(huán)境安排垂直辦理準則的變革，生態(tài)環(huán)境歸納執(zhí)法體系的變革，咱們還根本完結(jié)了全國污染源排污答應(yīng)的全掩蓋。應(yīng)該說，一套源頭謹防、進程嚴管、作用嚴懲的生態(tài)環(huán)境維護準則體系根本建立，尤其是中心生態(tài)環(huán)境維護督察這項準則的變革成為咱們推動執(zhí)行生態(tài)環(huán)境維護職責的“利劍”。
第四點領(lǐng)會便是成效之好史無前例。這一點我在開場白里邊現(xiàn)已給咱們做過介紹，就不重復了?？傮w上來看，“十三五“時期是我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進最大的五年，也是生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)展開最好的五年，這五年，咱們也探究和積累了不少好的經(jīng)歷和做法，我以為歸納起來有五個方面。
榜首，也是最根本最重要的，便是堅持以習近平生態(tài)文明思維為指引。黨的十八大以來，習近平總書記親自謀劃、親自布置、親自推動了生態(tài)文明建造，把生態(tài)文明建造歸入到“五位一體”的總體布局中，將堅持人與天然調(diào)和共生作為新時代堅持和展開我國特色社會主義的根本方略之一，把綠色展開作為新展開理念的重要內(nèi)容。生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護成為總書記治國理政的重要方針和理念。習近平總書記每在要害時刻總是親自為咱們撐腰鼓勁、加油打氣、指點迷津，為生態(tài)環(huán)境維護獲得前史性作用供給了根本的保障。
第二，堅持以改進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為中心。杰出的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境好不好，要害仍是要看質(zhì)量，看大眾對藍天白云、清水綠岸的滿足度和獲得感。咱們常說，人民大眾對美好日子的期盼便是咱們盡力的方向，這正是“十三五”咱們打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)所一直堅持的。
第三，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色展開。咱們以為要正確處理好展開與維護的聯(lián)絡(luò)，便是要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色展開，牢固建立和餞別綠水青山便是金山銀山的理念，這也是習近平生態(tài)文明思維的精華要義。生態(tài)環(huán)境維護和經(jīng)濟展開歷來就不是敵對的，而是相得益彰、相互促進、辯證統(tǒng)一的。加強生態(tài)環(huán)境維護不是不要展開，而是要綠色展開、高質(zhì)量展開，這也是咱們完結(jié)人與天然調(diào)和共生的現(xiàn)代化的必然路徑。
第四點領(lǐng)會便是堅持構(gòu)成大環(huán)保的作業(yè)格式。這個大格式的根本特征，便是“黨政同責、一崗雙責”。各級黨委政府、各部分齊抓共管，構(gòu)成黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會安排和大眾一同參加的大環(huán)保格式。
第五點領(lǐng)會便是要堅持用最嚴厲的準則和最緊密的法治維護生態(tài)環(huán)境。要讓準則成為不可逾越的高壓線和剛性束縛。謝謝!
我國新聞社記者:
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重。近年來，咱們顯著感覺到藍天白云變多了。請您詳細介紹一下藍天保衛(wèi)戰(zhàn)現(xiàn)在獲得了哪些成績，下一步大氣污染防治作業(yè)還面對哪些應(yīng)戰(zhàn)?謝謝!
黃潤秋:
非常感謝這位記者朋友的發(fā)問。我相信在座的各位記者朋友都有與這位記者朋友相同的感觸。最近這幾年，咱們頭頂上天空的“顏值”一年比一年高了，一年比一年好看了。咱們呼吸的空氣，一年比一年新鮮了。老大眾對藍天白云、繁星閃爍的幸福感也一年比一年增強了。我想，這背面是各區(qū)域、各部分、各方面協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅、久久為功的作用。
2013年國務(wù)院發(fā)布了“大氣十條”，2017年“大氣十條”榜首階段方針全面完結(jié)。緊接著，2018年國務(wù)院出臺了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年舉動方案》。幾年來，各區(qū)域、各部分一同盡力，抓了一些舉動方案里提出的要害舉動的執(zhí)行。有一些舉動，我在前面一個問題里現(xiàn)已提到了。比方說，大氣方面的要點職業(yè)超低排放改造、北方區(qū)域冬天清潔取暖散煤代替等。
我還想再點幾項。比方，在柴油卡車污染辦理方面也打了一場攻堅戰(zhàn)，咱們和交通運送部分一同對京津冀等要點區(qū)域國III及以下的柴油卡車篩選了100多萬輛。咱們加速了“公轉(zhuǎn)鐵”運送結(jié)構(gòu)調(diào)整，全國鐵路貨運量占全社會比重由2016年的7.6%提高到了2020年的9.4%。咱們還強化了區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建立了常態(tài)化大氣污染辦理協(xié)同作業(yè)機制，對要點職業(yè)企業(yè)依照環(huán)保績效施行差異化的辦理等。一起，咱們也加強了大氣辦理的根底才能建造，包含監(jiān)測體系建造、大氣重污染成因與辦理科技攻關(guān)，還創(chuàng)立了“一市一策”機制。我想正是由于這樣一些詳細舉動，咱們今日的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)才獲得一些扎扎實實的作用。
詳細說成效怎樣樣呢?從全國狀況來看，我前面現(xiàn)已談到了，全國2020年P(guān)M2.5均勻濃度為37微克/立方米，比2015年下降了28.8%，優(yōu)秀天數(shù)份額到達了87%等。我再說一些詳細的比如。比方，北京市，今日在座的各位或許在北京日子的時刻比較長，應(yīng)該說是深有感觸。咱們知道北京上一年P(guān)M2.5濃度是多少?是38，我說的單位都是微克/立方米。回過頭來看，2015年是多少?是80。接下來，2016年降到73，2017年降到58，順利完結(jié)大氣辦理榜首階段方針“京60”。接著，2018年降到51，2019年降到42，到2020年降到38。從2015年的80降到2020年的38，下降崎嶇達52.9%。再說重污染天氣，北京2015年的重污染天氣是43天，上一年是多少天?是10天，下降近80%。咱們說“北京藍”又在逐漸成為常態(tài)了。
黃潤秋:
我再舉一個西部的比如——成都。唐代大詩人杜甫曾經(jīng)在成都留下婦孺皆知的詩句，叫作“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船。”說的是什么呢?你坐在成都的家里，透過窗戶，能夠看到百里之外的西嶺雪山。我曾經(jīng)在成都日子過30多年，我沒見過。但這幾年，不斷地有同事、朋友給我發(fā)來圖片、發(fā)微信朋友圈，便是坐在成都的家里在窗戶邊拍的西嶺雪山，清清楚楚。假如你運氣好，偶然還能拍到百公里之外的貢嘎雪山，這便是大氣環(huán)境改進實實在在的作用。這五年，成都市PM2.5濃度下降了約36%。
有人說了，空氣質(zhì)量改進是不是和上一年疫情有聯(lián)絡(luò)?由于疫情來了以后，社會活動下降，排放下降。這當然有聯(lián)絡(luò)了，但咱們也做過科學評估。通過科學評估，受新冠肺炎疫情影響，社會活動程度下降，污染物削減，對PM2.5濃度的影響是2微克/立方米，對優(yōu)秀天數(shù)的影響是2.2個百分點。即便把新冠肺炎疫情影響的因素扣除去，咱們依然圓滿完結(jié)了“十三五”束縛性方針。所以，我說生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量改進是實實在在的。天幫忙，人盡力更重要。
當然，咱們也要清醒地看到，雖然我國大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)在穩(wěn)中向好，但下一步要推動空氣質(zhì)量持續(xù)改進還面對許多困難和應(yīng)戰(zhàn)。我想有以下幾個方面：
一是京津冀及周邊區(qū)域，包含汾渭平原等要點區(qū)域，大氣污染物排放依然偏高，PM2.5濃度依然較高，與達標還有比較大的差距。這是一個應(yīng)戰(zhàn)。
二是臭氧濃度顯現(xiàn)逐年上升態(tài)勢。咱們剖析，這也首要是由于臭氧的前體物，也便是氮氧化物和VOCs(揮發(fā)性有機物)的操控還沒有獲得比較好的作用。上一年以來，咱們依照PM2.5與臭氧協(xié)同防控思路采納了有力防控辦法。所以，2020年臭氧濃度出現(xiàn)了首次下降。
三是大氣污染辦理現(xiàn)已進入了深水區(qū)，需求動真碰硬，啃“硬骨頭”，這個“硬骨頭”便是咱們的工業(yè)結(jié)構(gòu)、動力結(jié)構(gòu)，需求在源頭辦理上下功夫。
下一步，咱們將咬定青山不放松，持續(xù)會同有關(guān)部分編制施行好空氣質(zhì)量全面改進舉動方案，執(zhí)行落細各項使命辦法，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改進。謝謝!
洶涌新聞記者:
中心生態(tài)環(huán)境維護督察作業(yè)發(fā)動以來，社會重視度很高，請問首要獲得了哪些成效?在打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面發(fā)揮了什么樣的作用?下一步有哪些安排和方案?謝謝!
黃潤秋:
謝謝這位記者朋友的發(fā)問。咱們知道，中心生態(tài)環(huán)境維護督察是習近平總書記親自謀劃、親自布置、親自推動的一項嚴重準則立異。咱們從2015年開端試點，2016年至2018年完結(jié)了榜首輪31個省(區(qū)、市)以及新疆出產(chǎn)建造兵團的督察全掩蓋，以及20個省的督察“回頭看”。從2019年開端，中心生態(tài)環(huán)境維護督察進入第二輪。咱們把中心企業(yè)和國務(wù)院有關(guān)部分也歸入到了督察規(guī)模中?，F(xiàn)在，咱們現(xiàn)已完結(jié)了第二輪第三批的督察。
剛才這位記者朋友提到的督察成效，我想能夠用四組詞來歸納，那便是執(zhí)行要求、壓實職責、處理問題、助推展開。
榜首是執(zhí)行要求，便是督察作業(yè)一直堅持以習近平生態(tài)文明思維為輔導，堅決遵循執(zhí)行黨中心、國務(wù)院對生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)的要求。在詳細作業(yè)中，咱們一直把各個當?shù)貓?zhí)行習近平總書記的重要指示指示的狀況作為督察作業(yè)的要點，緊盯各地的生態(tài)環(huán)境問題。比方說，祁連山的生態(tài)損壞問題、秦嶺北麓的違建別墅、長白山違建高爾夫球場和別墅、木里礦區(qū)違法開采導致生態(tài)損壞等等，咱們都堅持督到位、盯到底，不徹底處理絕不松手。被督察方針也都以督察作業(yè)為契機，狠抓整改，構(gòu)成了“督”與“被督”同頻共振、相向而行的好作用，一同推動黨中心關(guān)于生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)布置落地生根。
第二是壓實職責，便是壓實生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)的政治職責。這一點各位記者朋友都有領(lǐng)會，你們走到當?shù)鼗蛟S都現(xiàn)已領(lǐng)會到了。當?shù)馗骷夵h委、政府和有關(guān)部分生態(tài)環(huán)境維護職責認識這幾年都得到了顯著增強。許多領(lǐng)導干部反映，督察使他們思維深處受到震撼，特別是通過加強邊督邊改、典型案例曝光，許多干部受到了警醒，壓力得到了有用傳導。本年上半年，第二輪第三批督察，咱們就曝光了云南昆明長腰山過度開發(fā)嚴重影響滇池生態(tài)等40個典型案例，發(fā)揮了很大的警示教育作用。
第三是處理問題，便是推動處理杰出的生態(tài)環(huán)境問題。我以為，中心生態(tài)環(huán)境維護督察之所以能獲得成效，要害之一便是一直堅持問題導向，狠抓發(fā)現(xiàn)問題，推動問題整改，確保處理問題。一方面是處理人民大眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。督察開端以來，咱們設(shè)立了各種告發(fā)。大眾告發(fā)身邊的環(huán)境問題一共有23.7萬件，絕大多數(shù)都得到了辦結(jié)或階段性辦結(jié)。別的一方面便是推動要點難點問題的處理。榜首輪督察以及“回頭看”，咱們交辦當?shù)馗黝惖湫蛦栴}、要點問題、難點問題3294件，90%以上現(xiàn)已整改完結(jié)，咱們處理了一批生態(tài)環(huán)境維護領(lǐng)域長期想處理而沒有處理的問題。我給咱們舉個比如，深圳的茅洲河以前被稱為“墨水河”“下水道”，通過督察處理問題，扎實整改，現(xiàn)在現(xiàn)已構(gòu)成了水清岸綠，成為居民休閑的好去處。
我想借此時機再著重一點，督察問題整改進程中，咱們一直堅持依法依規(guī)，要求當?shù)夭桓?ldquo;一刀切”、“一陣風”這樣的運動式整改，確保整改作業(yè)腳踏實地、落地收效。
第四是助推展開，便是推動改變展開理念，助推高質(zhì)量展開。最近這幾年，通過督察，一批違背生態(tài)環(huán)境維護法令法規(guī)的項目被叫停，一批綠色生態(tài)工業(yè)加速展開，一批傳統(tǒng)工業(yè)得到了優(yōu)化晉級，完結(jié)了生態(tài)環(huán)境維護和推動經(jīng)濟高質(zhì)量展開的雙贏。比方說，一些當?shù)刈裱抡归_理念，操控“兩高”項目盲目上馬的情緒不夠堅決。本年咱們的督察就把這方面作為督察作業(yè)的要點。這個當?shù)匚乙惨匾稽c，督察不是不讓項目上馬、不讓展開，而是要通過遏止盲目上馬“兩高”項目，進一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和動力結(jié)構(gòu)，走綠色低碳、高質(zhì)量的展開道路。在這方面，咱們將給當?shù)卣牧糇愫侠淼恼臅r刻，輔導當?shù)貓猿?ldquo;先立后破”，不搞“急轉(zhuǎn)彎”。
下一步，咱們將持續(xù)展開好中心生態(tài)環(huán)境維護督察，特別是持續(xù)將共抓長江大維護、推動黃河流域生態(tài)維護和高質(zhì)量展開，以及完結(jié)碳達峰方針等黨中心的嚴重決議方案布置歸入到督察規(guī)模中。謝謝!
封面新聞記者:
咱們知道應(yīng)對氣候變化與污染防治具有很好的協(xié)同效應(yīng)，現(xiàn)在全國碳商場上線買賣現(xiàn)已發(fā)動一個月，請介紹一個月以來的運轉(zhuǎn)狀況。碳商場在碳達峰、碳中和的進程中起到什么作用?全國碳商場建造還存在哪些應(yīng)戰(zhàn)?下一步怎樣推動?謝謝。
黃潤秋:
感謝這位記者朋友的發(fā)問。碳排放權(quán)買賣是使用商場機制操控和削減溫室氣體排放的一種商場手法，這是一種重要的商場手法。當然，也是執(zhí)行咱們國家碳達峰方針、碳中和愿景的準則立異和一個重要的方針東西。一個月前，便是7月16日，全國碳商場正式發(fā)動上線買賣，榜首個履約周期，咱們把全國燃煤發(fā)電職業(yè)2162家企業(yè)歸入到了碳商場的規(guī)模，一共掩蓋了45億噸二氧化碳排放量。自發(fā)動以來，全國碳商場運轉(zhuǎn)平穩(wěn)，買賣價格也從首日開盤價的每噸48元上升到昨日收盤價每噸51.76元。開市一個月來，全國碳商場排放配額累計成交量到達了702萬噸，累計成交額是3.55億元。
國內(nèi)外的實踐都標明，和傳統(tǒng)的行政辦理手法比較，碳商場既能將溫室氣體控排職責壓實到企業(yè)，又能夠為減碳供給經(jīng)濟激勵機制，下降全社會的減排本錢，帶動綠色技術(shù)立異和工業(yè)出資，為處理好經(jīng)濟展開與碳減排的聯(lián)絡(luò)供給有用的方針東西。
為了保險地推動這項作業(yè)，咱們從2011年開端就在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七個省市展開了當?shù)氐奶忌虉鲈圏c，首要是探究碳商場辦理的準則體系。通過多年試點，在碳排放核算、配額分配、核對、履約清繳這些準則方面積累了名貴經(jīng)歷，也為全國碳商場的發(fā)動奠定了很好的根底。
全國碳商場建造仍是一項嚴重的準則立異，雖然有許多年的試點根底，但關(guān)于全社會來說仍是一個新鮮事物，存在許多需求咱們進一步完善的當?shù)?，也還有許多短板和缺乏。所以在推動進程中，咱們有必要審慎保險。下一步，咱們將會同有關(guān)部分，要點做好以下幾個方面的作業(yè)。
一是進一步完善準則體系，推動《碳排放權(quán)買賣辦理暫行條例》趕快出臺，修訂完善相關(guān)的配套準則和技術(shù)規(guī)范體系，完善溫室氣體自愿減排買賣機制。
二是強化商場辦理，加強碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量辦理，強化相關(guān)準則的執(zhí)行執(zhí)行，加強對全國碳商場各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有用防備商場危險。
三是拓寬掩蓋規(guī)模，在發(fā)電職業(yè)碳商場運轉(zhuǎn)杰出的根底上，咱們將會擴大碳商場的掩蓋規(guī)模，逐漸歸入更多的高排放職業(yè)，逐漸豐厚買賣種類、買賣方式和買賣主體，提高商場的活躍度，咱們會一步一步往前推動有關(guān)作業(yè)。謝謝!
海報新聞記者:
固體廢物污染防治是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。我國自2018年1月1日起開端施行洋垃圾禁令，要求到2020年末根本完結(jié)固體廢物零進口。請問開展狀況怎樣?謝謝!
黃潤秋:
謝謝這位記者朋友的發(fā)問。黨中心、國務(wù)院高度重視制止洋垃圾入境推動固體廢物進口辦理準則變革作業(yè)。習近平總書記也屢次作出重要指示指示，明確指出制止洋垃圾進口是生態(tài)文明建造的標志性舉動，要堅持不懈從嚴把握，做到令行制止。生態(tài)環(huán)境部會同海關(guān)總署等14個部分一同擔負起這項政治職責，咱們同舟共濟、攻堅克難，不折不扣地執(zhí)行《制止洋垃圾入境推動固體廢物進口辦理準則變革施行方案》，堅決制止洋垃圾入境。通過4年的盡力，從2017年到2020年，應(yīng)該說各項變革使命圓滿完結(jié)，咱們按期完結(jié)了在2020年末固體廢物進口清零的方針，贏得了國內(nèi)外的廣泛贊譽。我能夠告知咱們，發(fā)達國家將我國作為“垃圾場”的前史一去不復返了。
為了完結(jié)好這項方針使命，咱們和有關(guān)部分一道首要做了三方面作業(yè)。
榜首，周密方案，逐年收緊洋垃圾的進口量。咱們施行了3次進口固體廢物目錄調(diào)整，將56種固體廢物分批制止進口。咱們修訂了11項進口固體廢物環(huán)境維護操控規(guī)范，不斷抬高進口門檻，從嚴審查進口請求，嚴控進口量。所以說從2017年到2020年的4年間，我國固體廢物的進口量從4227萬噸下降到了879萬噸，直至2020年末清零，累計削減固體廢物進口量1億噸。
第二，嚴厲沖擊涉洋垃圾的違法犯罪行為。變革期間，生態(tài)環(huán)境部展開了沖擊進口固體廢物環(huán)境違法行為專項舉動，共檢查企業(yè)2300多家次，依法查處1100多家次;安排施行廢塑料等加工職業(yè)的清理整理，整理集散地194個，關(guān)停取締“散亂污”8800多家。各部分緊密協(xié)作、多點發(fā)力，展開“國門利劍”等專項舉動，嚴厲沖擊海上洋垃圾私運活動，堅決鏟除洋垃圾繁殖的土壤。
第三，疏堵并重，穩(wěn)步提高固體廢物收回使用水平。在堵住洋垃圾進口的一起，咱們不斷完善國內(nèi)固體廢物收回使用體系，一堵一疏，培養(yǎng)國內(nèi)固體廢物加工使用工業(yè)，加速推動城鄉(xiāng)垃圾分類，不斷提高再生資源收回使用率。一起，咱們還擬定發(fā)布了再生鋼鐵質(zhì)料、再生銅質(zhì)料等國家產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范，規(guī)范和引導企業(yè)進口契合產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范的高品質(zhì)再生質(zhì)料。2020年，全國再生資源收回總量到達了3.7億噸，比變革前的2016年添加了1.1億噸，增長崎嶇是42%。“變廢為寶”，也為經(jīng)濟社會展開供給了新的動能。
自本年1月1日起，我國現(xiàn)已全面制止了固體廢物進口，我國固體廢物污染防治作業(yè)也進入了一個新的前史時期、一個簇新的華章。下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同相關(guān)部分嚴厲執(zhí)行固體廢物零進口方針，不斷提高國內(nèi)固體廢物收回使用率，持續(xù)沖擊洋垃圾私運，嚴厲規(guī)范再生質(zhì)料的產(chǎn)品進口，穩(wěn)固來之不易的變革作用。謝謝!
新華社記者:
生態(tài)體系維護修正與污染防治相得益彰，生物多樣性維護是生態(tài)體系維護修正的重要內(nèi)容，也是全球生態(tài)環(huán)境維護的重要議題。請問黃部長，我國生物多樣性維護的狀況怎樣?下一步推動生物多樣性維護是怎樣考慮的?別的還想問一下COP15大會安排的狀況怎樣樣，作為東道國，中方對此次大會有怎樣的等待?
黃潤秋:
非常感謝這位記者朋友的發(fā)問，你提了一個很應(yīng)時應(yīng)景的話題。這段時刻咱們都現(xiàn)已調(diào)查到了，生物多樣性方面的報道新聞許多，成了街頭巷尾的熱點話題。比方說，云南野象旅行團北巡，大熊貓受要挾程度等級從“瀕危”降為“易危”，“微笑天使”長江江豚頻頻露臉，別的，三江源國家公園等地的雪豹頻頻現(xiàn)身，青藏高原藏羚羊種群數(shù)量大幅添加，從7萬頭到30萬頭。我最近去看過，青藏高原“萬羊齊奔”的絢麗現(xiàn)象又復現(xiàn)了。
這些讓人暖心的消息都標明，我國生物多樣性維護獲得了扎扎實實的成效。這些成效的獲得，我以為首要有三個方面的原因：
榜首是全社會對生物多樣性維護的認識明顯增強。黨的十八大以來，跟著習近平生態(tài)文明思維深化人心，全社會對生態(tài)環(huán)境維護，也包含生物多樣性維護的認識在不斷增強，職責也在不斷的壓實，人與天然調(diào)和共生的理念越來越成為人們的遍及一致。各區(qū)域各部分采納活躍有用的辦法，培養(yǎng)引導支撐社會各界采納生物多樣性的維護。比方說，在青藏高原展開的生態(tài)獎補，農(nóng)牧民不再是大天然的索取者，而是吃上了生態(tài)維護飯，當上了野保員、林保員、濕地維護員，成為雪域高原的“生態(tài)衛(wèi)士”。2016年以來，西藏、青海累計為大眾供給的生態(tài)崗位有90多萬個，農(nóng)牧民增收近80億元。
第二是維護地準則體系逐漸完善。我國先后出臺了多項與生物多樣性維護相關(guān)的法令法規(guī)和準則。比方說，生態(tài)維護紅線準則，推動以國家公園為主體的天然維護地體系建造。截止到2020年末，咱們開始劃定的生態(tài)維護紅線面積份額不低于陸域國土面積的25%，各類天然維護地現(xiàn)在現(xiàn)已有1.18萬個，國家級天然維護區(qū)有474個，各類天然維護地的面積占到陸域國土面積的18%，咱們提前完結(jié)聯(lián)合國《生物多樣性條約》“愛知方針”所確認的17%的方針要求。90%的陸地生態(tài)體系類型和85%的要點野生動植物種群在維護地里邊都得到了有用妥善的維護，部分珍稀瀕危物種野外種群也在逐漸康復。2020年開端施行長江十年禁漁方案，這也被稱為“史上最嚴的禁漁令”。
第三是監(jiān)管和執(zhí)法的力度不斷加強。咱們會同有關(guān)部分展開了“綠盾”天然維護地強化監(jiān)督專項舉動，遏止無序開發(fā)建造活動對天然維護地的影響。截止到2020年末，咱們累計發(fā)現(xiàn)國家級天然維護區(qū)內(nèi)5503個要點問題，大部分現(xiàn)已完結(jié)整改。有關(guān)部分也展開了“碧海”海洋生態(tài)環(huán)境維護專項執(zhí)法舉動，謹防外來物種侵略，嚴厲沖擊寶貴瀕危野生動植物的私運，對相關(guān)違法犯罪行為現(xiàn)已構(gòu)成了高壓態(tài)勢。
正是由于咱們在生物多樣性維護方面所展開的扎扎實實的作業(yè)和獲得的成效，得到了國際社會的廣泛認可。所以《生物多樣性條約》締約方大會第15次會議確認本年在我國昆明舉辦。這次會議的主題便是“生態(tài)文明：共建地球生命一同體”，這是聯(lián)合國環(huán)境條約締約方大會首次將“生態(tài)文明”作為大會主題，彰顯了習近平生態(tài)文明思維明顯的世界含義。確認這一個主題便是要著重人與天然是生命一同體，要尊重天然、適應(yīng)天然、維護天然，表現(xiàn)了我國與國際社會一道，一同遏止生物多樣性喪失、促進人與天然調(diào)和共生的信心和決心。
這次會議榜首個階段將在10月11日-15日在昆明舉辦，習近平總書記在多個重要會議和外交場合現(xiàn)已發(fā)出了“昆明之約”，會議將推動各方為維護生物多樣性做出實在承諾、采納有用舉動。在這里，我也向今日在座的各位記者朋友們發(fā)出邀請，歡迎你們10月份到昆明參加《生物多樣性條約》締約方大會第15次會議并進行采訪報道，歡迎咱們。謝謝!
人民日報記者:
黨的十九屆五中全會提出，要深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)。請問，“深化”二字該怎樣了解，有哪些含義?“十四五”時期將怎樣深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)?謝謝!
黃潤秋:
非常感謝這位記者朋友的發(fā)問。黨的十九屆五中全會對“十四五”生態(tài)文明建造作出了全面布置，提出要深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)改進環(huán)境質(zhì)量。本年4月30日，習近平總書記在主持中心政治局第29次團體學習時作了重要講話，總書記著重，要深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)，會集攻克老大眾身邊杰出生態(tài)環(huán)境問題，讓老大眾實實在在感觸到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進。
從“十三五”堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，到“十四五”深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)，從“堅決”到“深化”，兩字之差，我了解這意味著污染防治攻堅戰(zhàn)觸及的對立和問題層次更深、領(lǐng)域更廣，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進的要求也更高。應(yīng)該說，當前污染防治作業(yè)還存在一些缺乏和短板，咱們把這些問題和短板歸納為“五個不夠”：思維認識還不夠深、辦理才能還不夠強、改進水平還不夠高、作業(yè)成效還不夠穩(wěn)、辦理規(guī)模還不夠?qū)?。因而，中心提?ldquo;十四五”要深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)，咱們有必要保持力度、延伸深度、拓寬廣度。這方面，咱們有以下幾方面的考慮。
首要，是在戰(zhàn)略層面上，咱們以為下一步要深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，要害仍是要推動減污降碳協(xié)同增效。習近平總書記指出，“十四五”時期，我國生態(tài)文明建造進入了以降碳為要點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會展開全面綠色轉(zhuǎn)型、完結(jié)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進由量變到質(zhì)變改變的要害時期。我了解，推動減污降碳協(xié)同增效，便是要更好地推動咱們環(huán)境辦理從注重結(jié)尾辦理向愈加注重源頭防備、源頭辦理有用改變。
我國的生態(tài)環(huán)境問題，根本上仍是高碳的動力結(jié)構(gòu)和高耗能、高碳的工業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。要處理這些問題，有必要從源頭上發(fā)力，推動動力結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型晉級，走綠色低碳展開道路，既降碳又減污，從而完結(jié)減污和降碳的協(xié)同增效。這是總抓手。為什么這么說呢?由于下降碳排放是一舉多得的事。一是有利于倒逼和推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，推動高質(zhì)量展開。二是有利于推動污染源頭辦理，完結(jié)降碳與污染物減排、改進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量協(xié)同增效。由于二氧化碳排放和咱們傳統(tǒng)污染物的排放是同源的，都來自于化石動力的焚燒和使用。所以，咱們削減化石動力的使用，添加綠色動力的使用，在下降二氧化碳的一起，也下降了傳統(tǒng)污染物的排放，這便是一舉兩得、協(xié)同效應(yīng)。三是有利于減緩氣候變化帶來的不利影響，尤其是反常和極端氣象條件的影響，削減對人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會形成的丟失。四是有利于促進生物多樣性維護，提高生態(tài)體系的服務(wù)功用。這個是從戰(zhàn)略層面講減污降碳的。
從戰(zhàn)術(shù)層面上講，下一步深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)，咱們把它歸納為七個字，便是“減污、降碳、強生態(tài)”。我前面說了，“減污”便是下降污染物排放，能夠進一步拓寬為九個字——“提氣、增水、固土、防危險”：“提氣”便是要進一步提高環(huán)境空氣質(zhì)量，做很多污染物的協(xié)同減排;“增水”便是要添加好水，添加生態(tài)水，改進水生態(tài)，做好“三水”統(tǒng)籌;“固土”便是要穩(wěn)固和拓寬土壤污染防治攻堅戰(zhàn)作用，讓老大眾吃得定心、住得安心;“防危險”便是要進一步守牢環(huán)境安全底線，實在化解各類環(huán)境危險。“降碳”便是前面咱們提到的，要進一步下降碳排放強度，有用應(yīng)對氣候變化。“強生態(tài)”便是要進一步強化生態(tài)維護監(jiān)管，堅決守住天然生態(tài)安全的鴻溝。
實際上，“減污”“降碳”“強生態(tài)”這三個方面各有偏重，有親近相關(guān)，相互作用、相互支撐、體系增效，它們構(gòu)成的是一個全體。因而，咱們在作業(yè)中是把它作為一個有機的全體統(tǒng)籌起來考慮。
在詳細作業(yè)方面，“十四五”咱們將從以下兩個方面發(fā)力。一方面，愈加杰出歸納辦理、體系辦理、源頭辦理。別的一方面，愈加杰出精準治污、科學治污、依法治污，尤其是在精準、科學、依法上要下更大的功夫，要做到問題、時刻、區(qū)域、方針、辦法“五個精準”。一起，要做到以法治的力氣維護生態(tài)環(huán)境、以法令的兵器辦理環(huán)境污染。謝謝!
每日經(jīng)濟新聞記者:
農(nóng)業(yè)村莊污染辦理是污染防治攻堅戰(zhàn)的標志性戰(zhàn)役之一，請問這一戰(zhàn)役的成效怎樣?在施行村莊復興戰(zhàn)略的大布景下，生態(tài)環(huán)境部將怎樣持續(xù)改進村莊的生態(tài)環(huán)境，維護好“城市的后花園”?謝謝!
黃潤秋:
感謝這位記者朋友的發(fā)問，這是非常好的一個問題。村莊的污染辦理、環(huán)境維護在整個環(huán)境維護體系里邊是非常重要的一個環(huán)節(jié)。習近平總書記屢次著重，“小康不小康，要害看老鄉(xiāng)”。改進村莊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是全面建成小康社會的應(yīng)有之義。2018年，生態(tài)環(huán)境部會同農(nóng)業(yè)村莊部聯(lián)合印發(fā)了農(nóng)業(yè)村莊污染辦理攻堅戰(zhàn)舉動方案，提出到2020年，完結(jié)“一保兩治三減四提高”。
“一保”便是維護村莊飲用水水源，這是最根本的民生。“兩治”便是辦理村莊日子垃圾和污水。“三減”便是削減化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)的用水總量。“四提高”便是提高首要由農(nóng)業(yè)面源污染形成的超標水體的水質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物歸納使用率、環(huán)境監(jiān)管才能和村莊居民參加度。
現(xiàn)在3年過去了，咱們完結(jié)的使命狀況怎樣樣呢?交出了一份什么樣的成績單呢?截止到2020年末，農(nóng)業(yè)村莊辦理攻堅戰(zhàn)所確認的8項首要方針、22項要點使命都順利完結(jié)了。“十三五”期間，15萬個行政村完結(jié)了村莊環(huán)境的歸納整治，超額完結(jié)“十三五”方針。全國行政村的日子垃圾處置體系掩蓋率現(xiàn)已到達了90%以上，全國1萬多個“千噸萬人”的村莊飲用水水源地完結(jié)了維護區(qū)劃定，18個省份完結(jié)了村莊飲用水衛(wèi)生監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)全掩蓋。村莊日子污水辦理率到達25.5%，根本建立了村莊日子污水排放規(guī)范和縣域規(guī)劃體系，開始確認了村莊黑臭水體的清單，化肥農(nóng)藥使用也分別到達了40.2%和40.6%。新式糞污歸納使用率到達76%以上，秸稈歸納使用率到達86.7%。
一起，作為一項根底性作業(yè)，咱們還完結(jié)了全國農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，根本摸清了農(nóng)用地土壤污染狀況的底數(shù)，按方案完結(jié)了受污染犁地安全使用率和分類管控使命，這個使命量是非常大的，土壤污染危險得到根本管控，開始遏止住了土壤污染加重的趨勢。
福建是習近平生態(tài)文明思維的重要孕育地之一，本年4月，我到福建去調(diào)研，走進了三明市的一些村莊，這些村莊青山崎嶇、風光旖旎，恰似一幅山水畫，既穩(wěn)固提高優(yōu)化了村莊的原有天然面貌，又留住了前史回憶和美好鄉(xiāng)愁，把日子、出產(chǎn)、生態(tài)融為一體，打通了“綠水青山便是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，完結(jié)了生態(tài)維護與經(jīng)濟展開的雙贏，用實際舉動回應(yīng)了習近平總書記關(guān)于堅持人與天然調(diào)和共生，走村莊綠色展開道路的殷殷囑托。類似這樣的村莊還有許多，不乏其人。請咱們多重視生態(tài)環(huán)境部展開的“兩山”立異實踐基地的創(chuàng)立作業(yè)，這些基地首要是探究怎樣把綠水青山改變?yōu)榻鹕姐y山，完結(jié)生態(tài)價值的方針。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部分，推動深化打好農(nóng)業(yè)村莊污染辦理攻堅戰(zhàn)。
一是加強農(nóng)業(yè)面源污染辦理的監(jiān)督輔導，尤其是聯(lián)合農(nóng)業(yè)村莊部推動化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖的污染防治。
二是深化推動村莊環(huán)境整治，以村莊日子污水辦理、黑臭水體整治、飲用水水源地維護為要點，推動各地政府的職責執(zhí)行，加速補齊村莊環(huán)境根底設(shè)備短板。
三是加強村莊生態(tài)體系維護與康復，促進生態(tài)產(chǎn)品價值的轉(zhuǎn)化，推動村莊出產(chǎn)日子方式綠色轉(zhuǎn)型和村莊生態(tài)復興。謝謝!
邢慧娜:
最后一個問題。
北京青年報記者:
大眾是生態(tài)環(huán)境維護的重要力氣。生態(tài)環(huán)境部在發(fā)動大眾參加生態(tài)環(huán)保方面做了哪些作業(yè)，作用怎樣樣，下一步還有哪些考慮和安排?謝謝!
黃潤秋:
習近平總書記屢次著重，生態(tài)文明是人民大眾一同參加、一同建造、一同享有的作業(yè)，美麗我國建造同每個人息息相關(guān)，離不開每一個人的盡力。近年來，在廣泛發(fā)動大眾參加生態(tài)環(huán)境維護方面，咱們做的一些作業(yè)能夠歸納為以下幾個方面：
榜首，不斷提高大眾的生態(tài)文明認識。咱們憑借六五環(huán)境日、全國低碳日、生物多樣性日等時刻節(jié)點，展開形式多樣的宣傳活動，大力宣傳習近平生態(tài)文明思維和綠色展開理念。咱們安排了推選最美生態(tài)環(huán)保志愿者活動，舉辦生態(tài)環(huán)保主題的拍攝和書畫大賽，出版生態(tài)文學著作，開設(shè)生態(tài)環(huán)境維護課堂等，活躍推動生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭，活躍培養(yǎng)社會主義生態(tài)文明觀。
第二，鼓勵全社會參加生態(tài)環(huán)境維護監(jiān)督。咱們堅持把人民大眾投訴告發(fā)作為精準發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的一個有用途徑、一座“金礦”，不斷地去發(fā)掘，疏通投訴途徑。“十三五”以來，咱們累計接收到大眾的各類問題告發(fā)288萬多件。咱們對一切的告發(fā)辦理狀況都展開了抽查，共抽查了29.6萬份。對問題處理不到位的提出修改意見，退回當?shù)刂剞k。對久拖未決、大眾反映會集、存在嚴重環(huán)境社會危險的問題，咱們向地市級人民政府或者是省級機關(guān)發(fā)出預警函，也獲得了很好的作用。比方說，山西太鋼不銹鋼股份有限公司，過去由于粉塵和噪音擾民，引起大眾的強烈不滿、多年告發(fā)，一共告發(fā)1000屢次。通過督辦，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部分催促企業(yè)采納了關(guān)閉料場、下降粉塵排放等多種辦法，分6批一共采納了46項辦法，包含降噪辦法、降塵辦法等，到上一年末，這個企業(yè)被大眾告發(fā)的次數(shù)為零。
第三，引導大眾餞別綠色日子方式。2018年，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中心文明辦等五部分一同印發(fā)了《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范(試行)》，并正式發(fā)動了“美麗我國，我是舉動者”主題實踐活動，涌現(xiàn)了一大批典型案例、先進人物和代表著作，有力推動了大眾餞別綠色日子方式、傳達綠色理念。生態(tài)環(huán)境部還聯(lián)合住建部持續(xù)推動環(huán)保設(shè)備和城市污水垃圾處理設(shè)備向大眾敞開，合計發(fā)布4批2101家向大眾敞開單位名單。截至本年上半年，全國各類設(shè)備敞開單位累計接待參訪大眾超越1.35億人次。
總的來看，這些作業(yè)都獲得了滿足作用，大眾參加環(huán)境維護的認識不斷增強，途徑不斷拓寬，全社會綠色認識、低碳認識、環(huán)保認識都得到了進一步增強。這些成績的獲得，離不開新聞界、媒體界記者朋友們的大力支撐。在這里，我對咱們再次表示誠心的感謝!也歡迎咱們持續(xù)對咱們生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)給予支撐、關(guān)懷和監(jiān)督。謝謝咱們!
邢慧娜:
謝謝黃部長。今日的發(fā)布會就到這里，感謝各位媒體朋友們，咱們再見!國新網(wǎng)
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生態(tài)環(huán)境 碳商場
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