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下載手機APP 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于改革完善中心財務(wù)科研經(jīng)費辦理的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，提出25條行動，為立異“松綁”，賦予科研人員更大的經(jīng)費辦理自主權(quán)。其間在優(yōu)化科研儀器設(shè)備收購方面，既有針對中心高校等優(yōu)化和完善內(nèi)部辦理規(guī)則的要求，也有清晰財務(wù)部要實施改變收購方法請求限時辦結(jié)制的方針行動。
《若干意見》從擴展科研項目經(jīng)費辦理自主權(quán)、完善科研項目經(jīng)費撥付機制、加大科研人員鼓勵力度等7個方面提出了簡化預(yù)算編制、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)、擴展經(jīng)費包干制實施范圍等25條細化行動。其間，在減輕科研人員事務(wù)性負擔方面，《若干意見》提出，要優(yōu)化科研儀器設(shè)備收購。中心高校、科研院所、企業(yè)要優(yōu)化和完善內(nèi)部辦理規(guī)則，簡化科研儀器設(shè)備收購流程，對科研急需的設(shè)備和耗材采用特事特辦、隨到隨辦的收購機制，可不進行招標招標程序。項目承當單位依法向財務(wù)部請求改變政府收購方法的，財務(wù)部實施限時辦結(jié)制度，對符合要求的請求項目，準則上自收到改變請求之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)。有關(guān)部門要研討推動政府收購、招標招標等有關(guān)法令法規(guī)修訂工作，進一步清晰除外條款。
科研儀器設(shè)備的收購功率問題常為科研人員所詬病，近年來，財務(wù)部會同有關(guān)部門采取了多項辦法，擴展高校、科研院所的科研儀器設(shè)備收購自主權(quán)，進步收購功率，如報請國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化科研辦理提升科研績效若干辦法的告訴》，清晰高校和科研院所要簡化科研儀器設(shè)備收購流程，對科研急需的設(shè)備和耗材，可不進行招招標程序，縮短收購周期。記者注意到，與《關(guān)于優(yōu)化科研辦理提升科研績效若干辦法的告訴》比較，此次《若干意見》要點對收購人的主體職責和內(nèi)控辦理作了著重，要求中心高校、科研院所、企業(yè)要優(yōu)化和完善內(nèi)部辦理規(guī)則。對此，業(yè)內(nèi)人士指出，雖然政府收購法清晰了不同景象下可用的收購方法和程序，財務(wù)部也清晰了相關(guān)規(guī)則，但由于部分收購人將主體職責通過收購程序外部化，轉(zhuǎn)移到收購代理機構(gòu)和評定專家，收購方法等往往不是根據(jù)需求特點確認，而是不區(qū)別收購項目的金額巨細、雜亂程度和類型特點濫用公開招標，導(dǎo)致收購周期長、功率低，難以滿意研制、規(guī)劃等雜亂項目的需求?！度舾梢庖姟芬笫召徣藘?yōu)化和完善內(nèi)部辦理規(guī)則，有利于催促高校、科研院所等將方針活躍落實到位，打通方針落實的“最后一公里”。
在改變政府收購方法的批閱方面，今后財務(wù)部的相關(guān)批閱工作也將進一步升級。據(jù)了解，財務(wù)部曾于2016年印發(fā)《關(guān)于完善中心單位政府收購預(yù)算辦理和中心高校、科研院所科研儀器設(shè)備收購辦理有關(guān)事項的告訴》，簡化中心高校、科研院所科研儀器收購項目改變收購方法批閱流程，并為相關(guān)項目改變政府收購方法開設(shè)“綠色通道”，清晰中心高校、科研院所在請求改變政府收購方法時可注明“科研儀器設(shè)備”，財務(wù)部將予以優(yōu)先批閱。來源：中國政府收購網(wǎng)
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科研儀器設(shè)備收購
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《若干意見》從擴展科研項目經(jīng)費辦理自主權(quán)、完善科研項目經(jīng)費撥付機制、加大科研人員鼓勵力度等7個方面提出了簡化預(yù)算編制、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)、擴展經(jīng)費包干制實施范圍等25條細化行動。其間，在減輕科研人員事務(wù)性負擔方面，《若干意見》提出，要優(yōu)化科研儀器設(shè)備收購。中心高校、科研院所、企業(yè)要優(yōu)化和完善內(nèi)部辦理規(guī)則，簡化科研儀器設(shè)備收購流程，對科研急需的設(shè)備和耗材采用特事特辦、隨到隨辦的收購機制，可不進行招標招標程序。項目承當單位依法向財務(wù)部請求改變政府收購方法的，財務(wù)部實施限時辦結(jié)制度，對符合要求的請求項目，準則上自收到改變請求之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)。有關(guān)部門要研討推動政府收購、招標招標等有關(guān)法令法規(guī)修訂工作，進一步清晰除外條款。
科研儀器設(shè)備的收購功率問題常為科研人員所詬病，近年來，財務(wù)部會同有關(guān)部門采取了多項辦法，擴展高校、科研院所的科研儀器設(shè)備收購自主權(quán)，進步收購功率，如報請國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化科研辦理提升科研績效若干辦法的告訴》，清晰高校和科研院所要簡化科研儀器設(shè)備收購流程，對科研急需的設(shè)備和耗材，可不進行招招標程序，縮短收購周期。記者注意到，與《關(guān)于優(yōu)化科研辦理提升科研績效若干辦法的告訴》比較，此次《若干意見》要點對收購人的主體職責和內(nèi)控辦理作了著重，要求中心高校、科研院所、企業(yè)要優(yōu)化和完善內(nèi)部辦理規(guī)則。對此，業(yè)內(nèi)人士指出，雖然政府收購法清晰了不同景象下可用的收購方法和程序，財務(wù)部也清晰了相關(guān)規(guī)則，但由于部分收購人將主體職責通過收購程序外部化，轉(zhuǎn)移到收購代理機構(gòu)和評定專家，收購方法等往往不是根據(jù)需求特點確認，而是不區(qū)別收購項目的金額巨細、雜亂程度和類型特點濫用公開招標，導(dǎo)致收購周期長、功率低，難以滿意研制、規(guī)劃等雜亂項目的需求?！度舾梢庖姟芬笫召徣藘?yōu)化和完善內(nèi)部辦理規(guī)則，有利于催促高校、科研院所等將方針活躍落實到位，打通方針落實的“最后一公里”。
在改變政府收購方法的批閱方面，今后財務(wù)部的相關(guān)批閱工作也將進一步升級。據(jù)了解，財務(wù)部曾于2016年印發(fā)《關(guān)于完善中心單位政府收購預(yù)算辦理和中心高校、科研院所科研儀器設(shè)備收購辦理有關(guān)事項的告訴》，簡化中心高校、科研院所科研儀器收購項目改變收購方法批閱流程，并為相關(guān)項目改變政府收購方法開設(shè)“綠色通道”，清晰中心高校、科研院所在請求改變政府收購方法時可注明“科研儀器設(shè)備”，財務(wù)部將予以優(yōu)先批閱。來源：中國政府收購網(wǎng)
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