探究城市體系更新是首都北京完結(jié)高質(zhì)量開展的重要途徑。《北京市城市更新舉動方案(2021-2025年)》日前正式發(fā)布,明確了未來五年北京城市更新的目標(biāo)和方向。
舉動方案提出,北京城市更新要緊扣新版總規(guī)和開展實踐,聚焦城市建成區(qū)存量空間資源提質(zhì)增效,不搞大拆大建,推動六類城市更新項目的開展,樹立起良性的城市自我更新機(jī)制。
推動城市建造向存量更新改變
提起城市更新,許多人首要想到的就是將老房子撤除重建。舉動方案開宗明義,北京施行城市更新舉動,要以新版城市總規(guī)為統(tǒng)領(lǐng),一直堅持有利于完善城市功用、有利于形成生機(jī)空間、有利于引進(jìn)社會資本、有利于改進(jìn)民生福祉,推動城市建造開展由依靠增量開發(fā)向存量更新改變。
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同時,北京的城市更新,不只要以空間形態(tài)的調(diào)整來補(bǔ)足公共服務(wù)設(shè)施不完備、公共空間不充足等民生短板,更與北京“五子”中的每一“子”都有聯(lián)動。將經(jīng)過施行城市更新舉動,進(jìn)一步完善城市空間結(jié)構(gòu)和功用布局,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級,建造國際科技創(chuàng)新中心;樹立良性的城市自我更新機(jī)制,為“兩區(qū)”建造提供愈加有用的空間載體;大力開展數(shù)字經(jīng)濟(jì),以盤活存量空間資源支撐建造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市;經(jīng)過更新改造推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整晉級,擴(kuò)展文化有用供應(yīng),優(yōu)化投資供應(yīng)結(jié)構(gòu),帶動消費(fèi)晉級,建造國際消費(fèi)中心城市;與疏解整治促提升專項舉動緊密配合,深入推動京津冀協(xié)同開展。
六類更新項目分類輔導(dǎo)
作為全國首個完結(jié)減量開展的城市,可持續(xù)的更新應(yīng)該包括哪些內(nèi)容?結(jié)合城市開展階段和區(qū)域開展實踐,北京明確六類城市更新項目:首都功用核心區(qū)平房(院子)請求式退租和保護(hù)性補(bǔ)葺、恢復(fù)性建筑;老舊小區(qū)改造;危舊樓房改建和簡易樓騰退改造;老舊樓宇與傳統(tǒng)商圈改造晉級;低效工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”和老舊廠房更新改造;城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。
舉動方案提出,堅持“保證對保證”原則,多途徑推動首都功用核心區(qū)平房(院子)請求式退租和保護(hù)性補(bǔ)葺、恢復(fù)性建筑,完善“共生院”形式。到2025年,完結(jié)首都功用核心區(qū)平房(院子)10000戶請求式退租和6000戶補(bǔ)葺使命。
低效工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”和老舊廠房更新改造方面,積極支撐既有低效工業(yè)園區(qū)更新,推動傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級;引導(dǎo)使用老舊廠房建造新式根底設(shè)施,開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等工業(yè)業(yè)態(tài)。到2025年,有序推動700處老舊廠房更新改造、低效工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”。
“實踐上,這六類城市更新項目也是北京近些年的基層實踐中正在探究的項目類型。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,需要明確的是,加快推動城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,主要是完結(jié)在途項目逐步“銷賬”,確保相關(guān)大眾如期得到安置。
編制城市更新舉動三大清單
舉動方案也提出,北京施行城市更新,不是點狀或線狀式的更新,而是創(chuàng)新性地以街區(qū)為單元,加強(qiáng)統(tǒng)籌片區(qū)單元更新與分項更新,統(tǒng)籌城市更新與疏解整治促提升,統(tǒng)籌地上和地下更新,統(tǒng)籌重大項目建造與周邊地區(qū)更新,統(tǒng)籌政府支撐與社會資本參與,推動城市更新舉動高效有序開展。
特別是,在推動單項更新改造項目中,要尊重居民、權(quán)屬主體志愿,整合各類施行需求。“以老舊小區(qū)改造來說,這是城市更新的重要類型之一,也是‘民生改進(jìn)綜合體’。”上述負(fù)責(zé)人說。多元參與、共治共享,也是北京施行城市更新的基本原則之一。要堅持黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮“吹哨簽到”、接訴即辦、職責(zé)規(guī)劃師的制度作用,鼓勵居民、各類業(yè)主在城市更新中發(fā)揮主體主責(zé)作用,探究將城市更新歸入基層治理的有用方法,不斷提高精治共治法治水平。
據(jù)了解,北京將依照“項目化推動、清單化管理”的思路,結(jié)合六類項目基本狀況及企業(yè)、大眾志愿需求,依照分類輔導(dǎo)、動態(tài)調(diào)整、滾動施行、邊實踐邊完善的原則,樹立城市更新舉動項目儲備庫,并以此為根底,編制城市更新舉動的示范項目清單、方針清單和擬施行項目清單。
“與舉動方案同步揭露的城市更新舉動方針清單,重視的都是現(xiàn)在制約城市更新開展的難點、堵點和痛點。”依照方案,22條城市更新配套方針估計在今年年底完結(jié)。(來歷:北京日報記者趙瑩瑩)
(原標(biāo)題:北京城市更新五年舉動方案出爐明確六類更新項目城市建造開展由增量開發(fā)轉(zhuǎn)向存量更新)
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城市更新
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舉動方案提出,北京城市更新要緊扣新版總規(guī)和開展實踐,聚焦城市建成區(qū)存量空間資源提質(zhì)增效,不搞大拆大建,推動六類城市更新項目的開展,樹立起良性的城市自我更新機(jī)制。
推動城市建造向存量更新改變
提起城市更新,許多人首要想到的就是將老房子撤除重建。舉動方案開宗明義,北京施行城市更新舉動,要以新版城市總規(guī)為統(tǒng)領(lǐng),一直堅持有利于完善城市功用、有利于形成生機(jī)空間、有利于引進(jìn)社會資本、有利于改進(jìn)民生福祉,推動城市建造開展由依靠增量開發(fā)向存量更新改變。
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同時,北京的城市更新,不只要以空間形態(tài)的調(diào)整來補(bǔ)足公共服務(wù)設(shè)施不完備、公共空間不充足等民生短板,更與北京“五子”中的每一“子”都有聯(lián)動。將經(jīng)過施行城市更新舉動,進(jìn)一步完善城市空間結(jié)構(gòu)和功用布局,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級,建造國際科技創(chuàng)新中心;樹立良性的城市自我更新機(jī)制,為“兩區(qū)”建造提供愈加有用的空間載體;大力開展數(shù)字經(jīng)濟(jì),以盤活存量空間資源支撐建造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市;經(jīng)過更新改造推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整晉級,擴(kuò)展文化有用供應(yīng),優(yōu)化投資供應(yīng)結(jié)構(gòu),帶動消費(fèi)晉級,建造國際消費(fèi)中心城市;與疏解整治促提升專項舉動緊密配合,深入推動京津冀協(xié)同開展。
六類更新項目分類輔導(dǎo)
作為全國首個完結(jié)減量開展的城市,可持續(xù)的更新應(yīng)該包括哪些內(nèi)容?結(jié)合城市開展階段和區(qū)域開展實踐,北京明確六類城市更新項目:首都功用核心區(qū)平房(院子)請求式退租和保護(hù)性補(bǔ)葺、恢復(fù)性建筑;老舊小區(qū)改造;危舊樓房改建和簡易樓騰退改造;老舊樓宇與傳統(tǒng)商圈改造晉級;低效工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”和老舊廠房更新改造;城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。
舉動方案提出,堅持“保證對保證”原則,多途徑推動首都功用核心區(qū)平房(院子)請求式退租和保護(hù)性補(bǔ)葺、恢復(fù)性建筑,完善“共生院”形式。到2025年,完結(jié)首都功用核心區(qū)平房(院子)10000戶請求式退租和6000戶補(bǔ)葺使命。
低效工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”和老舊廠房更新改造方面,積極支撐既有低效工業(yè)園區(qū)更新,推動傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級;引導(dǎo)使用老舊廠房建造新式根底設(shè)施,開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等工業(yè)業(yè)態(tài)。到2025年,有序推動700處老舊廠房更新改造、低效工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”。
“實踐上,這六類城市更新項目也是北京近些年的基層實踐中正在探究的項目類型。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,需要明確的是,加快推動城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,主要是完結(jié)在途項目逐步“銷賬”,確保相關(guān)大眾如期得到安置。
編制城市更新舉動三大清單
舉動方案也提出,北京施行城市更新,不是點狀或線狀式的更新,而是創(chuàng)新性地以街區(qū)為單元,加強(qiáng)統(tǒng)籌片區(qū)單元更新與分項更新,統(tǒng)籌城市更新與疏解整治促提升,統(tǒng)籌地上和地下更新,統(tǒng)籌重大項目建造與周邊地區(qū)更新,統(tǒng)籌政府支撐與社會資本參與,推動城市更新舉動高效有序開展。
特別是,在推動單項更新改造項目中,要尊重居民、權(quán)屬主體志愿,整合各類施行需求。“以老舊小區(qū)改造來說,這是城市更新的重要類型之一,也是‘民生改進(jìn)綜合體’。”上述負(fù)責(zé)人說。多元參與、共治共享,也是北京施行城市更新的基本原則之一。要堅持黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮“吹哨簽到”、接訴即辦、職責(zé)規(guī)劃師的制度作用,鼓勵居民、各類業(yè)主在城市更新中發(fā)揮主體主責(zé)作用,探究將城市更新歸入基層治理的有用方法,不斷提高精治共治法治水平。
據(jù)了解,北京將依照“項目化推動、清單化管理”的思路,結(jié)合六類項目基本狀況及企業(yè)、大眾志愿需求,依照分類輔導(dǎo)、動態(tài)調(diào)整、滾動施行、邊實踐邊完善的原則,樹立城市更新舉動項目儲備庫,并以此為根底,編制城市更新舉動的示范項目清單、方針清單和擬施行項目清單。
“與舉動方案同步揭露的城市更新舉動方針清單,重視的都是現(xiàn)在制約城市更新開展的難點、堵點和痛點。”依照方案,22條城市更新配套方針估計在今年年底完結(jié)。(來歷:北京日報記者趙瑩瑩)
(原標(biāo)題:北京城市更新五年舉動方案出爐明確六類更新項目城市建造開展由增量開發(fā)轉(zhuǎn)向存量更新)
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