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堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展

來(lái)源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:2590
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     國(guó)家發(fā)改委日前印發(fā)《完善動(dòng)力消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控準(zhǔn)則計(jì)劃》提出,堅(jiān)決管控高耗能高排放項(xiàng)目。要求各地要建立在建、擬建、存量高耗能高排放項(xiàng)目清單,明確處置意見。生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站同日發(fā)布的《要點(diǎn)區(qū)域2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)計(jì)劃(征求意見稿)》提到,以石化、化工、煤化工、焦化、鋼鐵、建材、有色、煤電等職業(yè)為要點(diǎn),全面整理排查擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目,對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單辦理,進(jìn)行分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

    堅(jiān)決遏止“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,正成為當(dāng)時(shí)節(jié)能和碳達(dá)峰、碳中和作業(yè)的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。

    當(dāng)?shù)孛つ可像R激動(dòng)強(qiáng)烈

    4月下旬,記者跟隨中心生態(tài)環(huán)保督察組赴山西省查詢發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)厣像R“兩高”項(xiàng)目志愿強(qiáng)烈。依據(jù)督察,山西省計(jì)劃上馬178個(gè)“兩高”項(xiàng)目,估計(jì)能耗5942萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,大幅超出“十四五”時(shí)期新增用能空間。這178個(gè)項(xiàng)目中,101個(gè)在建或已建,其間72個(gè)手續(xù)不全,份額高達(dá)71.3%。

    從近期完畢的第二輪第三批中心生態(tài)環(huán)保督察狀況看,一些當(dāng)?shù)卦诿つ可像R“兩高”項(xiàng)目方面激動(dòng)很強(qiáng)烈,有大上、快上、搶上、亂上的氣勢(shì)。

    督察組反應(yīng)信息顯示,廣西在未完成“十三五”碳排放強(qiáng)度操控方針,六大高耗能職業(yè)動(dòng)力消費(fèi)量占比、煤炭消費(fèi)量占比繼續(xù)增加的狀況下,“十四五”水泥熟料等高耗能職業(yè)產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)張,12個(gè)在建項(xiàng)目產(chǎn)能達(dá)1734萬(wàn)噸,是“十三五”增量的2.9倍。

    安徽省經(jīng)信部分未執(zhí)行“大氣污染防治要點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鑄造產(chǎn)能”要求,長(zhǎng)時(shí)間未擬定鑄造職業(yè)產(chǎn)能置換方法,各地鑄造項(xiàng)目盲目無(wú)序發(fā)展,新增產(chǎn)能10.9萬(wàn)噸/年。

    遼寧省“有的當(dāng)?shù)卣踔吝`規(guī)推動(dòng)項(xiàng)目建造”。各地上報(bào)擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)要點(diǎn)用能項(xiàng)目中,有37個(gè)項(xiàng)目沒有獲得節(jié)能檢查意見就擅自開工或建成投產(chǎn),觸及新增綜合能耗1000萬(wàn)余噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

    “兩高”項(xiàng)目與綠色轉(zhuǎn)型相悖

    “單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右”,是本年《政府作業(yè)報(bào)告》明確的預(yù)期方針。全球疫情之下我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇,以及對(duì)“雙碳”方針使命尚不清晰的認(rèn)識(shí),對(duì)上述方針的到達(dá)增加了應(yīng)戰(zhàn)。

    國(guó)家發(fā)改委8月印發(fā)的《2021年上半年各區(qū)域能耗雙控方針完成狀況晴雨表》顯示,本年上半年,青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9省份能耗強(qiáng)度同比不降反升,10個(gè)省份能耗強(qiáng)度降低率未到達(dá)進(jìn)展要求,全國(guó)節(jié)能形勢(shì)非常嚴(yán)峻。依照要求,對(duì)能耗強(qiáng)度不降反升區(qū)域,本年暫停國(guó)家規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目以外的“兩高”項(xiàng)目節(jié)能檢查。

    “假如任由‘兩高’項(xiàng)目盲目發(fā)展,結(jié)果會(huì)很嚴(yán)重。”中心生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室常務(wù)副主任徐必久指出,一是直接影響碳達(dá)峰、碳中和方針完成,二是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化晉級(jí)和動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,三是直接影響環(huán)境空氣質(zhì)量改進(jìn)。

    清華大學(xué)氣候變化與可繼續(xù)發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任何建坤在接受記者采訪時(shí)說(shuō),疫情后部分省市為康復(fù)經(jīng)濟(jì),擴(kuò)充煤電、鋼鐵、石化等高能耗產(chǎn)能的激動(dòng)明顯,煤炭等化石動(dòng)力需求呈反彈趨勢(shì)。當(dāng)時(shí)迫切需要自上而下統(tǒng)一思想,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略規(guī)劃和體系布局,建立有效的監(jiān)督考核機(jī)制,推動(dòng)各部分各區(qū)域執(zhí)行減排舉動(dòng)。

    生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋日前表明,中心環(huán)保督察緊盯“兩高”項(xiàng)目,不是不讓項(xiàng)目上馬、不讓發(fā)展,而是要通過(guò)遏止盲目上馬“兩高”項(xiàng)目,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力結(jié)構(gòu),走綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展道路。

    業(yè)內(nèi)專家剖析,短期看,清查“兩高”項(xiàng)目會(huì)削減不符合要求的資本項(xiàng)目投資,引導(dǎo)資金流向新動(dòng)能和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能等領(lǐng)域,遏止“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。一起,抑制各地過(guò)剩產(chǎn)能,操控上游原材料價(jià)格無(wú)序上升。長(zhǎng)時(shí)間看,遏止“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)“兩高”職業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

    遏止“兩高”信號(hào)繼續(xù)開釋

    近期,中心層面不斷開釋遏止“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展信號(hào)。不久前舉辦的堅(jiān)決遏止“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展電視電話會(huì)議要求,要從講政治的高度認(rèn)識(shí)和理解這項(xiàng)重大使命,對(duì)“國(guó)之大者”做到心中有數(shù),完整準(zhǔn)確全面遵循新發(fā)展理念,把堅(jiān)決遏止“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展作業(yè)抓實(shí)抓好抓出成效。

    依照《完善動(dòng)力消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控準(zhǔn)則計(jì)劃》,對(duì)新增能耗5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的“兩高”項(xiàng)目,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部分對(duì)照能效水平、環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃等要求加強(qiáng)窗口指導(dǎo);該計(jì)劃還提出,對(duì)新增能耗5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的“兩高”項(xiàng)目,各區(qū)域依據(jù)能耗雙控方針使命加強(qiáng)辦理,嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)不符合要求的“兩高”項(xiàng)目,要嚴(yán)把節(jié)能檢查、環(huán)評(píng)批閱等準(zhǔn)入關(guān),金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。

    國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋此前表明,除了完善和強(qiáng)化能耗“雙控”準(zhǔn)則,還將擬定出臺(tái)三年作業(yè)計(jì)劃,堅(jiān)決遏止“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。當(dāng)時(shí),正在開展的第二輪第四批中心生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,繼續(xù)將嚴(yán)格操控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬作為督察要點(diǎn)。

    在中心層面緊鑼密鼓部署之下,遼寧、云南、江蘇等多地近期動(dòng)作一再。違規(guī)“兩高”項(xiàng)目能否得到整改并清零,“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展能否得到有效遏止?仍需拭目而待。(來(lái)歷:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者曹紅艷)

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