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下載手機(jī)APP 就在本年前三季度全國實(shí)際使用外資規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高之時(shí)，商務(wù)部正式出臺(tái)了《“十四五”利用外資開展規(guī)劃》，這是我國首次以專項(xiàng)規(guī)劃的形式對(duì)利用外資作業(yè)提出指引，對(duì)于推進(jìn)我國利用外資進(jìn)入新的開展階段具有重要意義。
《規(guī)劃》從7個(gè)方面清晰了23項(xiàng)首要任務(wù)和詳細(xì)行動(dòng)。在推進(jìn)更高水平對(duì)外敞開方面，提出壓減外商出資準(zhǔn)入負(fù)面清單，放寬要點(diǎn)范疇準(zhǔn)入門檻，持續(xù)削減市場(chǎng)準(zhǔn)入限制;在優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)方面，提出優(yōu)化利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化利用外資區(qū)域布局，拓寬利用外資國別區(qū)域來歷;在強(qiáng)化敞開渠道功用方面，提出要推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量開展，助力海南自由貿(mào)易港建造，深入開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)展敞開綜合試點(diǎn)演示，推進(jìn)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提高，提高邊境(跨境)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)開展水平;在提高外商出資促進(jìn)服務(wù)水平方面，要健全外商出資公共服務(wù)系統(tǒng)，創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資方式，發(fā)揮出資促進(jìn)協(xié)作機(jī)制效果;在完善外商出資辦理體制方面，要完善外商出資辦理法令準(zhǔn)則，健全外商出資監(jiān)管系統(tǒng)，健全外商出資國家安全審查準(zhǔn)則;在優(yōu)化外商出資環(huán)境方面，提出全面保證外商出資公正待遇，保護(hù)外商出資合法權(quán)益，完善服務(wù)保證機(jī)制;在促進(jìn)世界出資自由化便當(dāng)化方面，提出要構(gòu)建新式世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系，加強(qiáng)世界出資議題交流協(xié)作，推進(jìn)多雙邊出資協(xié)議商洽。
外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青表示，《規(guī)劃》出臺(tái)，首要基于執(zhí)行中心關(guān)于擴(kuò)展敞開新要求、服務(wù)商務(wù)高質(zhì)量開展新定位、策劃外資作業(yè)新方針新任務(wù)等三方面的考慮。為保證規(guī)劃的施行，商務(wù)部在規(guī)劃中設(shè)立了獨(dú)自的“保證辦法”章節(jié)，從強(qiáng)化方針支持、加強(qiáng)宣揚(yáng)推廣、健全作業(yè)機(jī)制、完善監(jiān)督輔導(dǎo)等七個(gè)方面提出詳細(xì)要求，下一步，商務(wù)部將執(zhí)行好這些保證辦法，加強(qiáng)與各地方各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)成作業(yè)合力，實(shí)在推進(jìn)規(guī)劃順利施行。
外資司副司長(zhǎng)孟華婷在介紹《規(guī)劃》特色時(shí)表示，能夠歸納為四個(gè)“貫穿一直”。
首先是堅(jiān)持不懈擴(kuò)展對(duì)外敞開貫穿一直?！兑?guī)劃》把“更大力度推進(jìn)高水平對(duì)外敞開”寫入輔導(dǎo)思想，把“堅(jiān)持高水平對(duì)外敞開”作為一項(xiàng)根本原則，清晰持續(xù)深化產(chǎn)品和要素流動(dòng)型敞開，穩(wěn)步拓寬規(guī)則、規(guī)制、辦理、標(biāo)準(zhǔn)等準(zhǔn)則型敞開，首要行動(dòng)從壓減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單到擴(kuò)展鼓勵(lì)外資目錄范圍，從提高監(jiān)管水平到加強(qiáng)外資服務(wù)，從打造市場(chǎng)化、法治化、世界化營商環(huán)境到促進(jìn)世界出資自由化、便當(dāng)化，都是為構(gòu)建更高水平敞開型經(jīng)濟(jì)新體制、完成新一輪更高水平對(duì)外敞開服務(wù)。能夠說，整篇《規(guī)劃》高舉對(duì)外敞開旗號(hào)，是新時(shí)代外資范疇的敞開宣言。
其次是把提高利用外資質(zhì)量貫穿一直。“十四五”時(shí)期，我國利用外資作業(yè)的一個(gè)重要方向就是要在保持引資總量根本穩(wěn)定的前提下，持續(xù)優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平，服務(wù)商務(wù)高質(zhì)量開展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開展?！兑?guī)劃》不僅把“堅(jiān)持穩(wěn)總量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)”作為一項(xiàng)根本原則，并且還提出了“利用外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)”的開展方針，詳細(xì)包含“外商出資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈加優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等招引外商出資水平明顯提高，外商出資區(qū)域布局愈加合理，外商出資主體結(jié)構(gòu)愈加完善”。為保證這些方針完成，《規(guī)劃》第四部分從優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、出資來歷結(jié)構(gòu)三方面提出了詳細(xì)行動(dòng)。
第三是把持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境貫穿一直。“十三五”時(shí)期，我國頒布施行外商出資法及其施行法令、優(yōu)化營商環(huán)境法令等法令法規(guī)，為營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供了堅(jiān)實(shí)法令保證，一起也采取了一系列“放管服”行動(dòng)，營商環(huán)境得到大幅度改進(jìn)。營商環(huán)境沒有最好，只要更好。《規(guī)劃》清晰“十四五”時(shí)期要堅(jiān)持深化“放管服”變革，持續(xù)加強(qiáng)外商出資范疇法治建造，依法加強(qiáng)對(duì)外商出資的權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化競(jìng)賽方針基礎(chǔ)地位，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公正競(jìng)賽。
最后是把統(tǒng)籌開展和安全貫穿一直?！兑?guī)劃》堅(jiān)持總體國家安全觀，把“統(tǒng)籌開展和安全”作為輔導(dǎo)思想和根本原則，統(tǒng)籌擴(kuò)展敞開與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提出完善外商出資辦理法令準(zhǔn)則、健全外商出資監(jiān)管系統(tǒng)，著力增強(qiáng)外資范疇敞開監(jiān)管才能、風(fēng)險(xiǎn)防控才能。來歷：我國商務(wù)新聞網(wǎng)
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十四五 利用外資
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《規(guī)劃》從7個(gè)方面清晰了23項(xiàng)首要任務(wù)和詳細(xì)行動(dòng)。在推進(jìn)更高水平對(duì)外敞開方面，提出壓減外商出資準(zhǔn)入負(fù)面清單，放寬要點(diǎn)范疇準(zhǔn)入門檻，持續(xù)削減市場(chǎng)準(zhǔn)入限制;在優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)方面，提出優(yōu)化利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化利用外資區(qū)域布局，拓寬利用外資國別區(qū)域來歷;在強(qiáng)化敞開渠道功用方面，提出要推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量開展，助力海南自由貿(mào)易港建造，深入開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)展敞開綜合試點(diǎn)演示，推進(jìn)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提高，提高邊境(跨境)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)開展水平;在提高外商出資促進(jìn)服務(wù)水平方面，要健全外商出資公共服務(wù)系統(tǒng)，創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資方式，發(fā)揮出資促進(jìn)協(xié)作機(jī)制效果;在完善外商出資辦理體制方面，要完善外商出資辦理法令準(zhǔn)則，健全外商出資監(jiān)管系統(tǒng)，健全外商出資國家安全審查準(zhǔn)則;在優(yōu)化外商出資環(huán)境方面，提出全面保證外商出資公正待遇，保護(hù)外商出資合法權(quán)益，完善服務(wù)保證機(jī)制;在促進(jìn)世界出資自由化便當(dāng)化方面，提出要構(gòu)建新式世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系，加強(qiáng)世界出資議題交流協(xié)作，推進(jìn)多雙邊出資協(xié)議商洽。
外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青表示，《規(guī)劃》出臺(tái)，首要基于執(zhí)行中心關(guān)于擴(kuò)展敞開新要求、服務(wù)商務(wù)高質(zhì)量開展新定位、策劃外資作業(yè)新方針新任務(wù)等三方面的考慮。為保證規(guī)劃的施行，商務(wù)部在規(guī)劃中設(shè)立了獨(dú)自的“保證辦法”章節(jié)，從強(qiáng)化方針支持、加強(qiáng)宣揚(yáng)推廣、健全作業(yè)機(jī)制、完善監(jiān)督輔導(dǎo)等七個(gè)方面提出詳細(xì)要求，下一步，商務(wù)部將執(zhí)行好這些保證辦法，加強(qiáng)與各地方各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)成作業(yè)合力，實(shí)在推進(jìn)規(guī)劃順利施行。
外資司副司長(zhǎng)孟華婷在介紹《規(guī)劃》特色時(shí)表示，能夠歸納為四個(gè)“貫穿一直”。
首先是堅(jiān)持不懈擴(kuò)展對(duì)外敞開貫穿一直?！兑?guī)劃》把“更大力度推進(jìn)高水平對(duì)外敞開”寫入輔導(dǎo)思想，把“堅(jiān)持高水平對(duì)外敞開”作為一項(xiàng)根本原則，清晰持續(xù)深化產(chǎn)品和要素流動(dòng)型敞開，穩(wěn)步拓寬規(guī)則、規(guī)制、辦理、標(biāo)準(zhǔn)等準(zhǔn)則型敞開，首要行動(dòng)從壓減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單到擴(kuò)展鼓勵(lì)外資目錄范圍，從提高監(jiān)管水平到加強(qiáng)外資服務(wù)，從打造市場(chǎng)化、法治化、世界化營商環(huán)境到促進(jìn)世界出資自由化、便當(dāng)化，都是為構(gòu)建更高水平敞開型經(jīng)濟(jì)新體制、完成新一輪更高水平對(duì)外敞開服務(wù)。能夠說，整篇《規(guī)劃》高舉對(duì)外敞開旗號(hào)，是新時(shí)代外資范疇的敞開宣言。
其次是把提高利用外資質(zhì)量貫穿一直。“十四五”時(shí)期，我國利用外資作業(yè)的一個(gè)重要方向就是要在保持引資總量根本穩(wěn)定的前提下，持續(xù)優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平，服務(wù)商務(wù)高質(zhì)量開展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開展?！兑?guī)劃》不僅把“堅(jiān)持穩(wěn)總量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)”作為一項(xiàng)根本原則，并且還提出了“利用外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)”的開展方針，詳細(xì)包含“外商出資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈加優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等招引外商出資水平明顯提高，外商出資區(qū)域布局愈加合理，外商出資主體結(jié)構(gòu)愈加完善”。為保證這些方針完成，《規(guī)劃》第四部分從優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、出資來歷結(jié)構(gòu)三方面提出了詳細(xì)行動(dòng)。
第三是把持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境貫穿一直。“十三五”時(shí)期，我國頒布施行外商出資法及其施行法令、優(yōu)化營商環(huán)境法令等法令法規(guī)，為營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供了堅(jiān)實(shí)法令保證，一起也采取了一系列“放管服”行動(dòng)，營商環(huán)境得到大幅度改進(jìn)。營商環(huán)境沒有最好，只要更好。《規(guī)劃》清晰“十四五”時(shí)期要堅(jiān)持深化“放管服”變革，持續(xù)加強(qiáng)外商出資范疇法治建造，依法加強(qiáng)對(duì)外商出資的權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化競(jìng)賽方針基礎(chǔ)地位，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公正競(jìng)賽。
最后是把統(tǒng)籌開展和安全貫穿一直?！兑?guī)劃》堅(jiān)持總體國家安全觀，把“統(tǒng)籌開展和安全”作為輔導(dǎo)思想和根本原則，統(tǒng)籌擴(kuò)展敞開與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，提出完善外商出資辦理法令準(zhǔn)則、健全外商出資監(jiān)管系統(tǒng)，著力增強(qiáng)外資范疇敞開監(jiān)管才能、風(fēng)險(xiǎn)防控才能。來歷：我國商務(wù)新聞網(wǎng)
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