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專家觀點|我國為什么要加入DEPA?

來源:全球起重機械網??人氣:3239
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     數字經濟伙伴關系協(xié)議(DEPA)是由智利、新西蘭、新加坡三國發(fā)起并于去年網簽完成的,伴隨智利日前正式施行,DEPA在三國均已落地生效。在本年九月我國提出參加CPTPP(全面與前進跨太平洋伙伴關系協(xié)議)之后,11月又提出參加DEPA,下一年,我國與14個國家簽署完成的全球最大自貿協(xié)議RCEP(區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)議)也將正式施行,這不只是我國推進開放、容納、平衡、普惠、共贏的經濟全球化的實際行動,也是我國建設立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿區(qū)網絡的具體表現,更在新冠肺炎疫情重復、單邊主義、交易維護主義不減、世界經濟復蘇乏力的當下,為我國乃至世界經濟裝上新引擎。

    如今,我國不只是全球貨物交易榜首大國、服務交易第二大國,也是全球數字經濟數一數二的大國。截至2020年,我國數字經濟對GDP的貢獻率超越38.6%,數字經濟對我國GDP的貢獻率超越傳統(tǒng)三大工業(yè)。后疫情時代,數字經濟和數字交易開展成為經濟增長新動力,因而,積極推進全球數字交易開展并參加規(guī)矩擬定,促進數據安全維護、支持數據跨境活動、推進數字交易開展對我國都具有重要意義。

    DEPA旨在規(guī)范數字交易,以電子商務便當化、數據搬運自由化、個人信息安全化為主要內容,包含交易便當化、消費者信賴、數字產品、數字身份、數字容納、中小企業(yè)協(xié)作等16個模塊。內容包含跨境數據活動、個人信息維護、人工智能、網絡安全、爭端解決、數據立異與監(jiān)管沙盒、金融科技與電子支付等。DEPA亮點包含促進端到端的數字交易的便當化,完成可信賴的數據跨境活動與立異,構建信賴的數字環(huán)境,創(chuàng)造數字經濟交易時機。我國的參加無疑會添加DEPA的吸引力和影響力。

    一般認為,在數字經濟數字交易范疇有美國的自由化形式、歐洲的維護化形式和我國數字主權管理形式。實際上截至現在,全球有90個區(qū)域和雙多邊交易協(xié)議中包含電子商務等數字交易規(guī)矩,觸及70個以上的成員。

    從世界交易組織層面,2019年包含我國在內的76個國家發(fā)表電子商務聯(lián)合聲明,執(zhí)行2017年末多國在WTO第11屆經貿部長會上提出的敞開數字交易自由化商洽,現在已有近90個國家參加。

    從雙多邊自貿協(xié)議來看,RCEP專門有電子商務章節(jié),包含無紙交易、信息維護等。CPTPP包含電子商務章節(jié),并在電信等范疇有監(jiān)管共同性要求。USMCA(美加墨自貿協(xié)議)也包含了數字交易規(guī)矩內容,表現美國的數字交易管理形式。2018年東盟十國簽署完成東盟電子商務協(xié)議,2019年美日簽署數字交易協(xié)議,2020年澳新簽署數字經濟協(xié)議。近年來簽定的雙多邊自貿協(xié)議或多或少包含電子商務等一些數字經濟、數字交易內容,但DEPA是首個專門用于規(guī)范各國間數字經濟范疇的協(xié)議,致力于便當化無縫連接端到端的數字交易,允許可信賴的數據活動,致力于構建數字體系的信賴體系,在人工智能、金融科技、金融監(jiān)管、網絡安全及信息維護等方面都作了明確規(guī)定。

    與WTO、RCEP、USMCA、CPTPP及美日數字交易協(xié)議比較,DEPA具有立異性、開放性、容納性和專業(yè)性等特點。各國可根據本國數字經濟、數字交易開展階段與實際狀況,選擇所要參加的相應模塊或整體。由于DEPA兼具開放容納立異等特性,日前韓國和加拿大等有意參加。DEPA作為首個專門的數字交易協(xié)議,會在全球數字交易范疇發(fā)生重要而深遠的影響。

    在數字交易世界博弈中,要贏得先機和自動,就需求積極參加到數字交易的規(guī)矩擬定當中。在數字經濟時代,數據是最重要的財物,我國如果參加DEPA,將有助于推進數字交易的規(guī)范與開展,完善數字經濟時代的世界經貿規(guī)矩。參加DEPA的終極目標是十六個模塊都參加,這需求按部就班,更需求以此為動力來激起數字交易全面變革,使之成為我國加速將數字經濟轉變?yōu)榻洕鲩L的重要新動力的新機遇。

    參加DEPA,還需求迅速、整體提高我國數字化進程,加速數字工業(yè)化和工業(yè)數字化進程,加速傳統(tǒng)工業(yè)數字轉型晉級。參加DEPA,需求加速數字交易進程,為我國數字交易賦能和提高能效。據統(tǒng)計,2014年處理交易文件的本錢高達貨物搬運本錢的20%。而開展無紙化的數字交易,將大幅減少貨物周轉和清關時刻,將提高跨境交易的效能,并將添加中小企業(yè)參加跨境交易時機。經過DEPA,可以讓參加成員國經過單一窗口來連接跨境網絡,執(zhí)行WTO下的交易便當化協(xié)議內容。促進包含電子原產地證書、檢疫證書等海關清關電子交易文件及電子提單的完成。在數字經濟飛速開展的今日,把握數字交易及規(guī)矩無疑會占得先機,有助于企業(yè)提高供應鏈的體系優(yōu)勢。

    我國在數據跨境活動、數據本地化存儲、數據知識產權方面還有不少作業(yè)要做。要參加DEPA,不只要諳熟其內容,還要完善其規(guī)矩。參加世界交易的市場主體需求榜首時刻把握DEPA內容,并經過參加數字交易的規(guī)矩完善與擬定,在數字交易中走在前列,為我國在數字經濟時代,構建以國內大循環(huán)為主體、國內世界雙循環(huán)相互促進的新開展格式,培育競爭新優(yōu)勢,在積極參加數字交易規(guī)矩的擬定中贏得自動和先機。(來源:我國交易報作者系我國人民大學重陽金融研討院研討員、院務委員、協(xié)作研討部主任)

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    DEPA

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