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下載手機(jī)APP □法治日?qǐng)?bào)全媒體記者姜東良梁平妮
□通訊員王超
依法展開(kāi)規(guī)劃環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)，預(yù)防、減輕規(guī)劃施行或許構(gòu)成的環(huán)境影響，從源頭上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)損壞，是遵循中央關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的嚴(yán)重舉措。12月3日，山東省第十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議經(jīng)過(guò)了《山東省規(guī)劃環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)法令》(以下簡(jiǎn)稱《法令》)，經(jīng)過(guò)立法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)作業(yè)。該《法令》是我國(guó)第一部省級(jí)層面關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)作業(yè)的地方性法規(guī)，共6章38條，將于2022年1月1日起施行。
“《法令》的出臺(tái)，對(duì)進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)作業(yè)，從決議方案源頭防止生產(chǎn)力布局、資源配置不合理構(gòu)成的環(huán)境問(wèn)題，更好地維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益具有重要意義。”山東省人大常委會(huì)法制作業(yè)委員會(huì)副主任王仲泉說(shuō)。
加強(qiáng)對(duì)要點(diǎn)范疇規(guī)劃環(huán)評(píng)要求
《法令》清晰了政府及部分責(zé)任，規(guī)則縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)作業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，生態(tài)環(huán)境部分以及其他有關(guān)部分在規(guī)劃環(huán)評(píng)作業(yè)中各自的部分責(zé)任。一起，將規(guī)劃環(huán)評(píng)規(guī)模擴(kuò)展至縣級(jí)，規(guī)則縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部分，對(duì)其安排編制的綜合性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)。
《法令》細(xì)化規(guī)劃環(huán)評(píng)文件內(nèi)容，規(guī)則環(huán)境影響華章或許闡明應(yīng)當(dāng)契合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源使用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等分區(qū)管控要求，對(duì)與“三線一單”的契合性剖析進(jìn)行了清晰和細(xì)化，并進(jìn)一步清楚了環(huán)境影響陳述書中“預(yù)防或許減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和辦法”的內(nèi)容。
“《法令》加強(qiáng)對(duì)要點(diǎn)范疇規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，新增工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)內(nèi)容，對(duì)工業(yè)園區(qū)的規(guī)模、工業(yè)園區(qū)辦理機(jī)構(gòu)責(zé)任、工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響陳述書檢查層級(jí)作出了相應(yīng)規(guī)則，為提高工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)質(zhì)量奠定了準(zhǔn)則基礎(chǔ)。”王仲泉介紹說(shuō)。
《法令》規(guī)則，工業(yè)園區(qū)辦理機(jī)構(gòu)編制工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃或許區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)，編寫環(huán)境影響陳述書。工業(yè)園區(qū)是指經(jīng)同意建立的新區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)工業(yè)示范區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅行度假區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)。
一起，《法令》清晰生態(tài)環(huán)境主管部分應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響陳述書安排檢查：省人民政府及其有關(guān)部分批閱的專項(xiàng)規(guī)劃，其環(huán)境影響陳述書由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部分安排檢查;設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部分批閱的專項(xiàng)規(guī)劃，其環(huán)境影響陳述書由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部分安排檢查。省人民政府同意建立的工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃或許區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響陳述書，由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部分安排檢查;本省建立的其他工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃或許區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響陳述書，由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部分安排檢查。
理順檢查流程強(qiáng)化環(huán)評(píng)效能
《法令》完善環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件簡(jiǎn)化條款。規(guī)則契合規(guī)劃環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)要求的詳細(xì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)文件，能夠經(jīng)過(guò)直接引證規(guī)劃環(huán)評(píng)文件相關(guān)內(nèi)容、削減環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)章節(jié)等方法進(jìn)行簡(jiǎn)化。
為理順檢查流程，強(qiáng)化環(huán)評(píng)效能，《法令》要求規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)送批閱前，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響華章或許闡明送相應(yīng)生態(tài)環(huán)境主管部分征求定見(jiàn)，并將規(guī)劃環(huán)境影響陳述書提交有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部分安排檢查;一起，規(guī)則環(huán)境影響華章或許闡明未征求生態(tài)環(huán)境主管部分定見(jiàn)的，規(guī)劃環(huán)境影響陳述書未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部分安排檢查的，規(guī)劃批閱機(jī)關(guān)不得批閱。
《法令》還規(guī)則，檢查小組檢查前，生態(tài)環(huán)境主管部分應(yīng)當(dāng)采取有效辦法保證環(huán)境影響陳述書契合相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;環(huán)境影響陳述書不契合要求的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充完善。檢查定見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢查小組四分之三以上成員簽字同意。檢查小組成員有不同定見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)照實(shí)記錄和反映;回絕簽字的，視為不同意。檢查定見(jiàn)構(gòu)成后，由生態(tài)環(huán)境主管部分印送規(guī)劃編制機(jī)關(guān)。
為推動(dòng)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評(píng)之間的互動(dòng)，《法令》清晰環(huán)評(píng)文件編制應(yīng)與規(guī)劃方案“三同步”，即同步編制、同步證明、同步審定。為防止市、縣兩級(jí)規(guī)劃環(huán)評(píng)抵觸，清晰規(guī)則所在的設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部分已有相應(yīng)規(guī)劃并且業(yè)已完成環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)的，縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部分能夠不再進(jìn)行環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)。
為保證盯梢點(diǎn)評(píng)作用，《法令》清晰規(guī)則，規(guī)劃施行后對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響或許規(guī)劃批閱機(jī)關(guān)以為需要進(jìn)行盯梢點(diǎn)評(píng)的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排環(huán)境影響盯梢點(diǎn)評(píng)，編制環(huán)境影響盯梢點(diǎn)評(píng)陳述;一起，對(duì)環(huán)境影響盯梢點(diǎn)評(píng)陳述應(yīng)當(dāng)清晰的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)則。
《法令》將規(guī)劃環(huán)評(píng)作業(yè)納入生態(tài)環(huán)保督察規(guī)模，在總則中清晰要求省人民政府應(yīng)將該項(xiàng)作業(yè)情況作為生態(tài)環(huán)保督察的重要內(nèi)容。按照責(zé)權(quán)共同的準(zhǔn)則，第五章分別對(duì)規(guī)劃編制機(jī)關(guān)、規(guī)劃批閱機(jī)關(guān)、檢查小組及召集部分等主體的違法行為規(guī)則了相應(yīng)的法令責(zé)任，并設(shè)定了工業(yè)園區(qū)辦理機(jī)構(gòu)違法行為的法令責(zé)任。
突出要點(diǎn)保證“規(guī)則動(dòng)作”落到實(shí)處
怎么推動(dòng)《法令》落地成果?山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)崔鳳友表示，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在編制疆土空間有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)使用規(guī)劃，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅行、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，以及工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃或許區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要嚴(yán)厲執(zhí)行《法令》有關(guān)要求，依法在規(guī)劃前期階段同步安排展開(kāi)規(guī)劃環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)作業(yè)，編寫相應(yīng)的環(huán)境影響華章或許闡明、環(huán)境影響陳述書;對(duì)或許構(gòu)成不良環(huán)境影響并直接觸及大眾環(huán)境權(quán)益的專項(xiàng)規(guī)劃，要公開(kāi)征求有關(guān)單位、專家和大眾的定見(jiàn)，并在報(bào)送檢查的環(huán)境影響陳述書中附具對(duì)定見(jiàn)采用與不采用情況及其理由的闡明;對(duì)觸及相鄰區(qū)域或許規(guī)劃施行或許發(fā)生跨區(qū)域環(huán)境影響的，要與受影響區(qū)域的縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部分展開(kāi)規(guī)劃環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)談判。規(guī)劃批閱機(jī)關(guān)要按照《法令》要求，將規(guī)劃環(huán)評(píng)展開(kāi)情況作為批閱規(guī)劃的重要依據(jù)，對(duì)未按規(guī)則展開(kāi)環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)的規(guī)劃，應(yīng)依法不予同意。
一起，生態(tài)環(huán)境部分在收到規(guī)劃編制機(jī)關(guān)報(bào)送的規(guī)劃環(huán)境影響陳述書后，應(yīng)當(dāng)按照《法令》要求，按程序召集有關(guān)部分代表和專家組成檢查小組，安排現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響陳述書進(jìn)行檢查，并及時(shí)將檢查定見(jiàn)印送規(guī)劃編制機(jī)關(guān)。工業(yè)園區(qū)辦理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)厲執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)陳述書提出的盯梢監(jiān)測(cè)方案，編制年度監(jiān)測(cè)陳述，并向社會(huì)公開(kāi)，供入園企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)直接引證其成果，從而大大縮短項(xiàng)目環(huán)評(píng)編寫周期，削減編制費(fèi)用，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，經(jīng)過(guò)“政府多跑腿”，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)少跑路”。
“下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將會(huì)同開(kāi)展變革、工業(yè)和信息化、自然資源、住宅城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村、文化和旅行等部分，以《法令》要求為‘紅線’，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)準(zhǔn)則，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的白震撼作用，并在法令責(zé)任執(zhí)行上出實(shí)招、動(dòng)硬招，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，凝聚合力，構(gòu)建起齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的作業(yè)格局，保證《法令》確定的各項(xiàng)法定‘規(guī)則動(dòng)作’落到實(shí)處。”崔鳳友說(shuō)。來(lái)歷：法治日?qǐng)?bào)——法治網(wǎng)
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環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)
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□通訊員王超
依法展開(kāi)規(guī)劃環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)，預(yù)防、減輕規(guī)劃施行或許構(gòu)成的環(huán)境影響，從源頭上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)損壞，是遵循中央關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的嚴(yán)重舉措。12月3日，山東省第十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議經(jīng)過(guò)了《山東省規(guī)劃環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)法令》(以下簡(jiǎn)稱《法令》)，經(jīng)過(guò)立法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)作業(yè)。該《法令》是我國(guó)第一部省級(jí)層面關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)作業(yè)的地方性法規(guī)，共6章38條，將于2022年1月1日起施行。
“《法令》的出臺(tái)，對(duì)進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)作業(yè)，從決議方案源頭防止生產(chǎn)力布局、資源配置不合理構(gòu)成的環(huán)境問(wèn)題，更好地維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益具有重要意義。”山東省人大常委會(huì)法制作業(yè)委員會(huì)副主任王仲泉說(shuō)。
加強(qiáng)對(duì)要點(diǎn)范疇規(guī)劃環(huán)評(píng)要求
《法令》清晰了政府及部分責(zé)任，規(guī)則縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)作業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，生態(tài)環(huán)境部分以及其他有關(guān)部分在規(guī)劃環(huán)評(píng)作業(yè)中各自的部分責(zé)任。一起，將規(guī)劃環(huán)評(píng)規(guī)模擴(kuò)展至縣級(jí)，規(guī)則縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部分，對(duì)其安排編制的綜合性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)。
《法令》細(xì)化規(guī)劃環(huán)評(píng)文件內(nèi)容，規(guī)則環(huán)境影響華章或許闡明應(yīng)當(dāng)契合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源使用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等分區(qū)管控要求，對(duì)與“三線一單”的契合性剖析進(jìn)行了清晰和細(xì)化，并進(jìn)一步清楚了環(huán)境影響陳述書中“預(yù)防或許減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和辦法”的內(nèi)容。
“《法令》加強(qiáng)對(duì)要點(diǎn)范疇規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，新增工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)內(nèi)容，對(duì)工業(yè)園區(qū)的規(guī)模、工業(yè)園區(qū)辦理機(jī)構(gòu)責(zé)任、工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響陳述書檢查層級(jí)作出了相應(yīng)規(guī)則，為提高工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)質(zhì)量奠定了準(zhǔn)則基礎(chǔ)。”王仲泉介紹說(shuō)。
《法令》規(guī)則，工業(yè)園區(qū)辦理機(jī)構(gòu)編制工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃或許區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)，編寫環(huán)境影響陳述書。工業(yè)園區(qū)是指經(jīng)同意建立的新區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)工業(yè)示范區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅行度假區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)。
一起，《法令》清晰生態(tài)環(huán)境主管部分應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響陳述書安排檢查：省人民政府及其有關(guān)部分批閱的專項(xiàng)規(guī)劃，其環(huán)境影響陳述書由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部分安排檢查;設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部分批閱的專項(xiàng)規(guī)劃，其環(huán)境影響陳述書由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部分安排檢查。省人民政府同意建立的工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃或許區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響陳述書，由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部分安排檢查;本省建立的其他工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃或許區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響陳述書，由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部分安排檢查。
理順檢查流程強(qiáng)化環(huán)評(píng)效能
《法令》完善環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件簡(jiǎn)化條款。規(guī)則契合規(guī)劃環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)要求的詳細(xì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)文件，能夠經(jīng)過(guò)直接引證規(guī)劃環(huán)評(píng)文件相關(guān)內(nèi)容、削減環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)章節(jié)等方法進(jìn)行簡(jiǎn)化。
為理順檢查流程，強(qiáng)化環(huán)評(píng)效能，《法令》要求規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)送批閱前，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響華章或許闡明送相應(yīng)生態(tài)環(huán)境主管部分征求定見(jiàn)，并將規(guī)劃環(huán)境影響陳述書提交有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部分安排檢查;一起，規(guī)則環(huán)境影響華章或許闡明未征求生態(tài)環(huán)境主管部分定見(jiàn)的，規(guī)劃環(huán)境影響陳述書未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部分安排檢查的，規(guī)劃批閱機(jī)關(guān)不得批閱。
《法令》還規(guī)則，檢查小組檢查前，生態(tài)環(huán)境主管部分應(yīng)當(dāng)采取有效辦法保證環(huán)境影響陳述書契合相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;環(huán)境影響陳述書不契合要求的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充完善。檢查定見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢查小組四分之三以上成員簽字同意。檢查小組成員有不同定見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)照實(shí)記錄和反映;回絕簽字的，視為不同意。檢查定見(jiàn)構(gòu)成后，由生態(tài)環(huán)境主管部分印送規(guī)劃編制機(jī)關(guān)。
為推動(dòng)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評(píng)之間的互動(dòng)，《法令》清晰環(huán)評(píng)文件編制應(yīng)與規(guī)劃方案“三同步”，即同步編制、同步證明、同步審定。為防止市、縣兩級(jí)規(guī)劃環(huán)評(píng)抵觸，清晰規(guī)則所在的設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部分已有相應(yīng)規(guī)劃并且業(yè)已完成環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)的，縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部分能夠不再進(jìn)行環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)。
為保證盯梢點(diǎn)評(píng)作用，《法令》清晰規(guī)則，規(guī)劃施行后對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響或許規(guī)劃批閱機(jī)關(guān)以為需要進(jìn)行盯梢點(diǎn)評(píng)的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排環(huán)境影響盯梢點(diǎn)評(píng)，編制環(huán)境影響盯梢點(diǎn)評(píng)陳述;一起，對(duì)環(huán)境影響盯梢點(diǎn)評(píng)陳述應(yīng)當(dāng)清晰的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)則。
《法令》將規(guī)劃環(huán)評(píng)作業(yè)納入生態(tài)環(huán)保督察規(guī)模，在總則中清晰要求省人民政府應(yīng)將該項(xiàng)作業(yè)情況作為生態(tài)環(huán)保督察的重要內(nèi)容。按照責(zé)權(quán)共同的準(zhǔn)則，第五章分別對(duì)規(guī)劃編制機(jī)關(guān)、規(guī)劃批閱機(jī)關(guān)、檢查小組及召集部分等主體的違法行為規(guī)則了相應(yīng)的法令責(zé)任，并設(shè)定了工業(yè)園區(qū)辦理機(jī)構(gòu)違法行為的法令責(zé)任。
突出要點(diǎn)保證“規(guī)則動(dòng)作”落到實(shí)處
怎么推動(dòng)《法令》落地成果?山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)崔鳳友表示，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在編制疆土空間有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)使用規(guī)劃，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅行、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，以及工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃或許區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要嚴(yán)厲執(zhí)行《法令》有關(guān)要求，依法在規(guī)劃前期階段同步安排展開(kāi)規(guī)劃環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)作業(yè)，編寫相應(yīng)的環(huán)境影響華章或許闡明、環(huán)境影響陳述書;對(duì)或許構(gòu)成不良環(huán)境影響并直接觸及大眾環(huán)境權(quán)益的專項(xiàng)規(guī)劃，要公開(kāi)征求有關(guān)單位、專家和大眾的定見(jiàn)，并在報(bào)送檢查的環(huán)境影響陳述書中附具對(duì)定見(jiàn)采用與不采用情況及其理由的闡明;對(duì)觸及相鄰區(qū)域或許規(guī)劃施行或許發(fā)生跨區(qū)域環(huán)境影響的，要與受影響區(qū)域的縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部分展開(kāi)規(guī)劃環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)談判。規(guī)劃批閱機(jī)關(guān)要按照《法令》要求，將規(guī)劃環(huán)評(píng)展開(kāi)情況作為批閱規(guī)劃的重要依據(jù)，對(duì)未按規(guī)則展開(kāi)環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)的規(guī)劃，應(yīng)依法不予同意。
一起，生態(tài)環(huán)境部分在收到規(guī)劃編制機(jī)關(guān)報(bào)送的規(guī)劃環(huán)境影響陳述書后，應(yīng)當(dāng)按照《法令》要求，按程序召集有關(guān)部分代表和專家組成檢查小組，安排現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響陳述書進(jìn)行檢查，并及時(shí)將檢查定見(jiàn)印送規(guī)劃編制機(jī)關(guān)。工業(yè)園區(qū)辦理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)厲執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)陳述書提出的盯梢監(jiān)測(cè)方案，編制年度監(jiān)測(cè)陳述，并向社會(huì)公開(kāi)，供入園企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)直接引證其成果，從而大大縮短項(xiàng)目環(huán)評(píng)編寫周期，削減編制費(fèi)用，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，經(jīng)過(guò)“政府多跑腿”，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)少跑路”。
“下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將會(huì)同開(kāi)展變革、工業(yè)和信息化、自然資源、住宅城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村、文化和旅行等部分，以《法令》要求為‘紅線’，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)準(zhǔn)則，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的白震撼作用，并在法令責(zé)任執(zhí)行上出實(shí)招、動(dòng)硬招，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，凝聚合力，構(gòu)建起齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的作業(yè)格局，保證《法令》確定的各項(xiàng)法定‘規(guī)則動(dòng)作’落到實(shí)處。”崔鳳友說(shuō)。來(lái)歷：法治日?qǐng)?bào)——法治網(wǎng)
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環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)
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