省里出臺重大項目實施意見，點(diǎn)名徐州……

    近來，江蘇省委、省政府印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)江蘇交通運(yùn)送現(xiàn)代化演示區(qū)制作的施行定見》(以下簡稱《施行定見》)，提出要加速執(zhí)行《交通運(yùn)送部、江蘇省人民政府共建交通運(yùn)送現(xiàn)代化演示區(qū)合作框架協(xié)議》，為全國交通運(yùn)送現(xiàn)代化制作先行探路。

    《施行定見》直接提及徐州的部分并不多。

    《施行定見》提出了江蘇交通運(yùn)送現(xiàn)代化演示區(qū)制作的指導(dǎo)思想和展開目標(biāo)，在空間上分蘇南和全省兩個規(guī)模進(jìn)行策劃，在時間上從近中遠(yuǎn)期別離考慮，分區(qū)域、分階段明晰時間表、路線圖：

    到2025年，蘇南區(qū)域首先根本完成交通運(yùn)送現(xiàn)代化，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施根本完成現(xiàn)代化;

    到2030年，蘇南區(qū)域首先完成交通運(yùn)送現(xiàn)代化，全省首先根本完成交通運(yùn)送現(xiàn)代化;

    到2035年，蘇南區(qū)域完成更高質(zhì)量的交通運(yùn)送現(xiàn)代化，全省在全國首先完成交通運(yùn)送現(xiàn)代化，整體到達(dá)世界發(fā)達(dá)國家水平。

    從現(xiàn)在到2025年，也便是“十四五”展開期，是江蘇交通運(yùn)送現(xiàn)代化演示區(qū)目標(biāo)的第一個階段。

    《施行定見》緊扣交通運(yùn)送現(xiàn)代化的內(nèi)在，側(cè)重強(qiáng)化交通運(yùn)送的支撐和引領(lǐng)效果，清晰“十四五”的展開整體目標(biāo)是：

    根本建成具有世界級城市群特征的歸納立體交通網(wǎng)絡(luò)，根本完成1日聯(lián)通全球，3小時靈通全國首要城市，省域設(shè)區(qū)市間2小時靈通，都市圈1小時通勤，南京祿口機(jī)場旅客吞吐量世界排名進(jìn)入前50位，姑蘇、南通組合紐帶港集裝箱吞吐量進(jìn)入全球前15位。

    根本構(gòu)成城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)同、國內(nèi)暢通、世界靈通的現(xiàn)代歸納運(yùn)送服務(wù)系統(tǒng)，運(yùn)送結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，社會物流總費(fèi)用與GDP的比率下降至11.8%左右。

    才智綠色安全展開走在全國前列，交通基礎(chǔ)設(shè)施開始完成智能網(wǎng)聯(lián)，單位周轉(zhuǎn)量能耗明顯下降，道路運(yùn)送事故死亡人數(shù)下降20%以上。

    交通管理系統(tǒng)和管理才能現(xiàn)代化水平全國搶先。

    “十四五”要點(diǎn)使命

    (一)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向強(qiáng)紐帶、強(qiáng)通道、強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型，著力完成交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化

    1、完善歸納交通運(yùn)送規(guī)劃系統(tǒng)。擬定出臺《江蘇省歸納立體交通網(wǎng)規(guī)劃大綱》，修編完善公路、航道、港口等專項規(guī)劃。圍繞沿海區(qū)域高質(zhì)量展開、歸納交通連接線制作等展開專項研究。

    2、制作軌道上的江蘇。高水平制作高鐵網(wǎng)，開工制作滬渝蓉沿江高鐵合肥至南京至上海段、宿遷至合肥、南通經(jīng)姑蘇嘉興至寧波、鹽城經(jīng)泰州無錫常州宜興至湖州、揚(yáng)州經(jīng)鎮(zhèn)江南京至馬鞍山鐵路鎮(zhèn)江至馬鞍山段、常州至泰州、新沂至淮安、南京至宣城等鐵路，力求開工制作鎮(zhèn)江至宣城鐵路鎮(zhèn)江至溧陽段，規(guī)劃研究沿海高鐵、連云港至臨沂、徐州至菏澤等鐵路，新增高鐵約800公里。加速完善城際鐵路和市域(郊)鐵路網(wǎng)，開工制作上海經(jīng)姑蘇無錫至常州城際、姑蘇經(jīng)淀山湖至上海城際、如東經(jīng)南通姑蘇至湖州城際(含太倉支線)、姑蘇經(jīng)常熟至張家港線等鐵路。超前策劃并預(yù)留超高速軌道交通通道。優(yōu)化提高鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)，推進(jìn)新長鐵路擴(kuò)能改造，加速淮安東站、徐州大許南站等高鐵物流基地制作。

    3、提高運(yùn)送機(jī)場保證才能。強(qiáng)化南京祿口機(jī)場區(qū)域航空紐帶世界運(yùn)送功用，推進(jìn)蘇南碩放區(qū)域性紐帶機(jī)場制作，開工制作南通新機(jī)場，提高淮安漣水機(jī)場貨運(yùn)紐帶功用，推進(jìn)常州奔牛、連云港花果山、揚(yáng)州泰州等機(jī)場擴(kuò)容。推進(jìn)六合馬鞍機(jī)場軍民合用，活躍推進(jìn)姑蘇、宿遷規(guī)劃制作運(yùn)送機(jī)場。運(yùn)送機(jī)場保證才才能求到達(dá)1.2億人次和250萬噸。推進(jìn)高鐵接入南京祿口機(jī)場、南通新機(jī)場，城際鐵路接入蘇南碩放機(jī)場、常州奔牛機(jī)場，加強(qiáng)與上海浦東、虹橋機(jī)場的鐵路聯(lián)絡(luò)。

    4、制作世界一流港口群北翼。補(bǔ)齊深水海港短板，鞏固拓寬以連云港世界紐帶港為支撐的亞歐陸海聯(lián)運(yùn)出?？冢蛟焱ㄖ轂抽L江集裝箱運(yùn)送新出?？冢沃谱鼷}城港淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶，要點(diǎn)制作10萬噸-40萬噸級深水航道和專業(yè)化碼頭。加速沿江港口功用優(yōu)化和轉(zhuǎn)型提高，提高南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心能級，支撐姑蘇打造集裝箱干線港，要點(diǎn)制作5萬噸-20萬噸級專業(yè)化碼頭。推進(jìn)淮安、徐州、無錫、宿遷、姑蘇等內(nèi)河港口的集裝箱作業(yè)區(qū)制作。

    5、補(bǔ)齊過江通道短板。統(tǒng)籌鐵路、公路、城市軌道、城市道路等過江需求，加速上元門、常泰、江陰第三、張皋、海太、通滬、錦文路等過江通道制作，推進(jìn)七鄉(xiāng)河、靖澄等過江通道前期研究，力求建成23座。

    6、優(yōu)化提高公路水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)國家高速公路瓶頸路段擴(kuò)容，提高省際高速公路互聯(lián)互通水平，新增高速公路約600公里，完成擴(kuò)建約450公里。加速干線公路省際、市際未貫通路段制作，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連綿區(qū)快速干線公路制作。推進(jìn)“四好鄉(xiāng)村路”制作。加速制作千噸級干線航道網(wǎng)，連通85%以上的縣級及以上節(jié)點(diǎn)。

    7、構(gòu)建高效集成、聯(lián)動支撐的歸納交通紐帶系統(tǒng)。推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)、蘇錫常通泰鹽、連徐淮宿三大紐帶板塊制作。加速南京世界性歸納交通紐帶制作，支撐揚(yáng)州、鎮(zhèn)江融入南京紐帶。打造姑蘇—無錫—南通全國性歸納交通紐帶，強(qiáng)化姑蘇世界鐵路紐帶制作，支撐常州、鹽城、泰州制作區(qū)域性交通紐帶。打造徐州—連云港—淮安全國性歸納交通紐帶，支撐宿遷制作區(qū)域性交通紐帶。大力展開臨空經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)，支撐南京臨空經(jīng)濟(jì)演示區(qū)制作。

    (二)推進(jìn)客貨運(yùn)送向高效率、低成本、促聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)型，著力完成歸納運(yùn)送服務(wù)現(xiàn)代化

    8、鼓舞引導(dǎo)綠色出行。推進(jìn)南京、姑蘇國家公交都市長效展開，鼓舞其他城市創(chuàng)立國家公交都市。展開綠色出行城市創(chuàng)立，大城市中心城區(qū)綠色出行份額達(dá)70%以上。有序推進(jìn)城市軌道交通制作，鼓舞地鐵系統(tǒng)在有條件的區(qū)域采用高架方法敷設(shè)。活躍展開定制公交，大力展開同享交通。加強(qiáng)城市交通擁堵歸納管理。

    9、推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)送一體化展開。提高城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)均等化水平，打造全域公交新格局，蘇南區(qū)域首先完成城鄉(xiāng)公交一體化展開。立異鄉(xiāng)村物流服務(wù)展開模式，完善網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局，鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率超過98%。推進(jìn)冷鏈等專業(yè)化物流展開。

    10、推進(jìn)城際客運(yùn)轉(zhuǎn)型展開。加速建成一站購票、無縫聯(lián)接、全程服務(wù)的旅客聯(lián)程運(yùn)送系統(tǒng)。展開空鐵通、空巴通等聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品，推進(jìn)地鐵、高鐵、航空安檢互認(rèn)。鼓舞中短途道路客運(yùn)班線定制化展開。

    11、打造“水運(yùn)江蘇”品牌。打造內(nèi)河集裝箱演示航線，完善內(nèi)河集裝箱江河、海河聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，推進(jìn)海港的世界物流功用、通關(guān)服務(wù)等向內(nèi)河港延伸。完善海運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，近洋航線以日韓高密度、東南亞廣覆蓋為方向，遠(yuǎn)洋航線要點(diǎn)加強(qiáng)中東線，新開西非線，擴(kuò)量美西線。

    12、深化推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)展開。打造以南京港、姑蘇(太倉)港等為核心的長江鐵水聯(lián)運(yùn)紐帶、以通州灣新出?？跒楹诵牡慕Ｂ?lián)運(yùn)紐帶、以揚(yáng)州港為核心的長江運(yùn)河水水聯(lián)運(yùn)紐帶，展開江海直達(dá)運(yùn)送。依托連云港港、徐州淮海世界陸港，強(qiáng)化靈通中西部的陸海聯(lián)運(yùn)通道。提高中歐(亞)班列運(yùn)營質(zhì)效。推進(jìn)聯(lián)運(yùn)信息對接同享，完善“一單制”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

    13、大力培養(yǎng)交通運(yùn)送市場主體。培養(yǎng)展開龍頭運(yùn)送企業(yè)。支撐傳統(tǒng)交通企業(yè)深耕和開拓市場，培養(yǎng)交通運(yùn)送新興范疇獨(dú)角獸企業(yè)。著力改進(jìn)卡車司機(jī)運(yùn)營環(huán)境，保護(hù)卡車司機(jī)合法權(quán)益。

    (三)推進(jìn)科技信息向促立異、促工業(yè)、賦功用轉(zhuǎn)型，著力完成交通科技立異現(xiàn)代化

    14、完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同立異系統(tǒng)。推進(jìn)交通范疇跨界協(xié)同立異。加強(qiáng)要點(diǎn)實驗室、技能研發(fā)中心等立異渠道的制作和晉級。在制作養(yǎng)護(hù)、運(yùn)送服務(wù)、安全應(yīng)急等方面加強(qiáng)科技攻關(guān)，構(gòu)成成系統(tǒng)的科研成果和成套技能。

    15、加速新式交通基礎(chǔ)設(shè)施落地成網(wǎng)。推進(jìn)才智公路、才智港口、才智航道、才智船閘、才智機(jī)場、才智車站制作。完善省市兩級歸納交通運(yùn)送調(diào)度與應(yīng)急指揮中心。

    16、提高客貨運(yùn)送服務(wù)信息化水平。推行出行即服務(wù)理念，鼓舞第三方出行服務(wù)企業(yè)聚合構(gòu)成才智出行云渠道。制作新亞歐大陸橋陸海聯(lián)運(yùn)電子數(shù)據(jù)交換通道，打造跨區(qū)域的多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)交易渠道。加速5G、斗極系統(tǒng)等技能在交通運(yùn)送范疇推行應(yīng)用。

    17、推進(jìn)職業(yè)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建完善全省一體化在線交通運(yùn)送政務(wù)服務(wù)渠道，完成政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦。

    18、打造世界搶先的智能交通工業(yè)集群。打造一批智能交通配備演示項目。培養(yǎng)南京、蘇錫常等自動駕駛工業(yè)集群，首先在蘇南區(qū)域打造智能交通工業(yè)高地。

    19、推進(jìn)交通運(yùn)送標(biāo)準(zhǔn)走出去。推進(jìn)配備、制作技能、智能運(yùn)送等優(yōu)勢范疇參加世界標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，鼓舞企業(yè)在海外工程承包、設(shè)備出口和對外援建中推行使用江蘇標(biāo)準(zhǔn)。

    (四)推進(jìn)交通展開向低排放、促生態(tài)、促安全轉(zhuǎn)型，著力完成綠色安全展開現(xiàn)代化

    20、制作交通綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌交通線網(wǎng)布局，集約使用土地、海域、岸線等資源。推行應(yīng)用電能、LNG、氫能等新動力及清潔動力車船，推進(jìn)LNG船只進(jìn)入長江。加速充電樁、LNG加注站布局制作，加強(qiáng)低硫燃油供應(yīng)保證?；钴S推進(jìn)港口節(jié)能減排，深化推進(jìn)船只污染防治。擬定并施行交通運(yùn)送范疇碳排放達(dá)峰舉動方案。推進(jìn)綠色公路、綠色航道、綠色港口、綠色服務(wù)區(qū)等制作。

    21、加速推進(jìn)運(yùn)送結(jié)構(gòu)調(diào)整。打通鐵路運(yùn)送“最終一公里”，加速姑蘇太倉、連云港徐圩、南通通州灣、鹽城大豐、沿海、運(yùn)河宿遷港等疏港鐵路制作，推進(jìn)年運(yùn)量150萬噸以上大型工礦企業(yè)及新建物流園區(qū)的鐵路專用線制作。推進(jìn)大宗貨物運(yùn)送公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水和散改集。

    22、提高交通運(yùn)送實質(zhì)安全水平。優(yōu)化安全管理系統(tǒng)，樹立安全出產(chǎn)權(quán)責(zé)清單。深化雙重防備機(jī)制制作。提高橋(隧)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和配備安全防護(hù)才能，樹立基礎(chǔ)設(shè)施全壽數(shù)周期安全評價機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)高速公路中心隔離護(hù)欄提檔晉級。構(gòu)建江河海一體化監(jiān)管模式，探究高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)選船、智監(jiān)控的水上危險貨物運(yùn)送安全監(jiān)管新模式。

    23、強(qiáng)化交通運(yùn)送應(yīng)急保證和救援才能。樹立健全道路、水路和海上風(fēng)電運(yùn)送等突發(fā)事件應(yīng)急處置跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動機(jī)制。統(tǒng)籌陸域、水域和航空應(yīng)急救援才能制作。樹立和完善重大災(zāi)害、防疫、安全等突發(fā)事件的交通應(yīng)急預(yù)案和物資運(yùn)送保證系統(tǒng)。

    (五)推進(jìn)職業(yè)管理向促變革、重信譽(yù)、依法治轉(zhuǎn)型，著力完成職業(yè)管理系統(tǒng)現(xiàn)代化

    24、深化交通運(yùn)送管理體制機(jī)制變革。深化大交通管理體制變革，健全鐵路、航空范疇的省級事權(quán)。鼓舞市縣樹立區(qū)域交通與城市交通一體化管理模式。探究都市圈交通一體化規(guī)劃制作。

    25、加強(qiáng)信譽(yù)交通制作。深化信譽(yù)交通省制作，推進(jìn)交通信譽(yù)信息同享，提高信譽(yù)信息服務(wù)才能，擬定完善要點(diǎn)范疇信譽(yù)監(jiān)管準(zhǔn)則。

    26、強(qiáng)化法治交通制作。完善歸納交通法規(guī)準(zhǔn)則系統(tǒng)，推進(jìn)出臺《江蘇省鐵路安全管理法令》《江蘇省長江船只污染防治法令》等，探究交通運(yùn)送范疇歸納立法。提高交通歸納執(zhí)法才能，嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)公平文明執(zhí)法。

    27、深化執(zhí)行交通運(yùn)送財政事權(quán)和開銷職責(zé)。加強(qiáng)省級對干線網(wǎng)制作的統(tǒng)籌，強(qiáng)化市縣對基礎(chǔ)網(wǎng)制作的主體職責(zé)。鼓舞以市縣為主體制作不跨行政區(qū)劃的城際及市域(郊)鐵路、高速公路、干線航道等項目。完善和執(zhí)行以縣級財政投入為主的鄉(xiāng)村交通展開資金籌集機(jī)制。

    28、刻畫江蘇交通文明品牌。餞別新時代交通精神，增強(qiáng)職業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力。打造文明標(biāo)桿演示工程，以大運(yùn)河文明帶、“四好鄉(xiāng)村路”為要點(diǎn)，加強(qiáng)交通與城市文明、鄉(xiāng)韻文明的融合。鼓舞市場主體打造安全交通等企業(yè)文明。

    守望家鄉(xiāng)

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    重大項目　徐州

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