北京深化政府采購(gòu)改革 實(shí)現(xiàn)“同城同質(zhì)同價(jià)”

    政府收購(gòu)已成為助力企業(yè)開(kāi)展的重要商場(chǎng)。12月22日，北京市財(cái)政局一級(jí)巡視員于保江介紹，下一年北京將陸續(xù)推出政府收購(gòu)變革行動(dòng)，電子賣(mài)場(chǎng)渠道探究區(qū)域協(xié)同和聯(lián)合收購(gòu)機(jī)制，完成“收購(gòu)結(jié)果同享，同城同質(zhì)同價(jià)”。

    12月22日，北京市商場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市發(fā)改委聯(lián)合召開(kāi)營(yíng)建公平競(jìng)爭(zhēng)商場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境5.0版相關(guān)方針進(jìn)行解讀。
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    營(yíng)建公平競(jìng)爭(zhēng)商場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。商場(chǎng)監(jiān)管局供圖

    營(yíng)建公平競(jìng)爭(zhēng)商場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。商場(chǎng)監(jiān)管局供圖　　5年來(lái)政府收購(gòu)累計(jì)買(mǎi)賣(mài)金額2600多億元

    于保江介紹，2017年以來(lái)，北京市打造“信息更透明、參與更便當(dāng)、商場(chǎng)更敞開(kāi)”的政府收購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)商場(chǎng)環(huán)境，圍繞商場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，累計(jì)出臺(tái)相關(guān)準(zhǔn)則文件15件，推出變革行動(dòng)35項(xiàng)。逐步建立起“兩一致、全鏈條”的政府收購(gòu)信息揭露機(jī)制。

    “兩一致”即一致渠道、一致規(guī)則。打造信息揭露的“全鏈條”，不斷擴(kuò)展信息揭露規(guī)模，2020年北京市在全國(guó)率先展開(kāi)收購(gòu)意向揭露試點(diǎn)。在年初財(cái)政部分批復(fù)各部分預(yù)算的60日內(nèi)，收購(gòu)人要將全年的收購(gòu)計(jì)劃向社會(huì)揭露，便利企業(yè)盡早了解年度政府收購(gòu)需求情況。在財(cái)政部展開(kāi)的政府收購(gòu)?fù)该鞫仍u(píng)價(jià)中，北京市接連兩年排名第一。

    近五年來(lái)，北京市政府收購(gòu)網(wǎng)已累計(jì)發(fā)布各類(lèi)分散收購(gòu)信息38萬(wàn)余條，約21.2萬(wàn)家企業(yè)參與了政府收購(gòu)活動(dòng)，4萬(wàn)余家企業(yè)獲得了政府收購(gòu)訂單(單筆金額50萬(wàn)以上)，累計(jì)買(mǎi)賣(mài)金額達(dá)2600多億元。

    在一致全市信息發(fā)布渠道的基礎(chǔ)上，逐漸推動(dòng)全市監(jiān)管渠道以及電子賣(mài)場(chǎng)和電子買(mǎi)賣(mài)兩大收購(gòu)買(mǎi)賣(mài)渠道的一致。2019年，出臺(tái)了全市一致的集中收購(gòu)目錄，完成了市區(qū)兩級(jí)協(xié)議收購(gòu)結(jié)果同享。供貨商一次招標(biāo)入圍，即可為全市一切預(yù)算單位提供政府收購(gòu)商品或服務(wù)。在全市法令服裝收購(gòu)項(xiàng)目展開(kāi)北京市首個(gè)“集中帶量收購(gòu)試點(diǎn)”，將原本118家預(yù)算單位重復(fù)收購(gòu)活動(dòng)簡(jiǎn)化為1次履行，減少重復(fù)招標(biāo)頻率，節(jié)約了時(shí)刻和資金成本。

    電子賣(mài)場(chǎng)渠道探究區(qū)域協(xié)同和聯(lián)合收購(gòu)機(jī)制

    2021年上線全市一致的電子賣(mài)場(chǎng)，完成了小額零散收購(gòu)的“全網(wǎng)比價(jià)，一鍵下單”。上線近5個(gè)月，北京市電子賣(mài)場(chǎng)已入駐供貨商3143家，上架商品及服務(wù)19.8萬(wàn)個(gè)，累計(jì)買(mǎi)賣(mài)金額達(dá)12.11億元。

    于保江介紹，“以點(diǎn)帶面，分步施行”的推動(dòng)電子買(mǎi)賣(mài)渠道的全市一致，從根本上處理企業(yè)參與北京市不同區(qū)劃收購(gòu)活動(dòng)需重復(fù)注冊(cè)、重復(fù)辦理、多體系操作等困擾企業(yè)的痛點(diǎn)問(wèn)題，將各項(xiàng)變革辦法內(nèi)置于體系傍邊，撤銷(xiāo)報(bào)名環(huán)節(jié)、撤銷(xiāo)電子標(biāo)書(shū)收費(fèi)，每年可為供貨商節(jié)約購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)費(fèi)用4000余萬(wàn)元，節(jié)約來(lái)回就事時(shí)刻40萬(wàn)小時(shí)。加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，試點(diǎn)將鄉(xiāng)鄉(xiāng)民宿納入北京市黨政機(jī)關(guān)會(huì)議訓(xùn)練定點(diǎn)，加大對(duì)脫貧區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)。

    在提升商場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平度方面，擬定了促進(jìn)政府收購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)文件;擬定了北京市政府收購(gòu)負(fù)面清單，共整理涉及不公平、不公正等隱性壁壘問(wèn)題點(diǎn)50個(gè)。

    他一起表明，下一年依照北京市5.0版變革部署，還將陸續(xù)推出政府收購(gòu)變革行動(dòng)，電子賣(mài)場(chǎng)渠道功能將完善供貨商的入駐機(jī)制和辦理模式。會(huì)同財(cái)政部等中央單位，探究區(qū)域協(xié)同和聯(lián)合收購(gòu)機(jī)制，充分發(fā)揮政府收購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和議價(jià)效能，完成“收購(gòu)結(jié)果同享，同城同質(zhì)同價(jià)”。在此基礎(chǔ)上，探究推動(dòng)與津冀兩地的協(xié)同同享，逐步推動(dòng)京津冀政府收購(gòu)商場(chǎng)的一體化開(kāi)展。

    完善電子化付出、電子化合同等功能，結(jié)合財(cái)政預(yù)算辦理一體化體系建造，延伸信息化體系辦理鏈條，完成與財(cái)政預(yù)算、國(guó)庫(kù)付出等體系的全面對(duì)接;加速推動(dòng)渠道在各區(qū)普及使用，促進(jìn)達(dá)到“全市一張網(wǎng)”的一體化建造目標(biāo)，全面完成揭露招標(biāo)方式的全流程電子化。配合市商場(chǎng)監(jiān)管局等部分推動(dòng)數(shù)字證書(shū)兼容互認(rèn)，進(jìn)一步擴(kuò)展電子證照、電子簽章等使用規(guī)模和場(chǎng)景，逐步完成“一證通辦”。

    此外，持續(xù)展開(kāi)針對(duì)各種隱性壁壘、波折公平競(jìng)爭(zhēng)行為的整理整治。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善供貨商信用機(jī)制建造，將未能依照合同履約等行為納入供貨商信用紀(jì)錄。完善政府失期補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)收購(gòu)合同補(bǔ)償性條款要求，對(duì)于因政府原因形成的供貨商丟失，應(yīng)清晰補(bǔ)償機(jī)制。來(lái)歷：新京報(bào)訊

    標(biāo)簽：

    政府收購(gòu)

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