厚植綠色發(fā)展基底 培育綠色發(fā)展引擎——解碼重慶如何為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展貢獻(xiàn)綠色力量

 

    長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江11省市，人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國(guó)“半壁江山”，生態(tài)地位突出，發(fā)展?jié)摿薮蟆?016年1月5日，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)在重慶召開。會(huì)議指出，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，使母親河永葆生機(jī)活力。

 

    來(lái)自重慶市生態(tài)環(huán)境局的數(shù)據(jù)顯示，2020年底，重慶市42個(gè)“十三五”國(guó)控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，較2015年提高14.3個(gè)百分點(diǎn)。2021年1-11月，長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)保持為Ⅱ類，74個(gè)“十四五”國(guó)控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到98.6%，高于國(guó)家下達(dá)的97.3%考核目標(biāo)值1.3個(gè)百點(diǎn)?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)實(shí)現(xiàn)326天，與2015年相比，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)增加34天。

 

    整合治理后的興龍湖河水清澈見底，兩岸植被茂密，湖光山色印入眼簾，儼然一幅生態(tài)畫卷。新華網(wǎng)陳雨攝

 

    立體治污厚植綠色發(fā)展基底

 

    “水清了，岸綠了，我們又喜歡來(lái)河邊散步了。”冬日，漫步在永川區(qū)興龍湖畔，看著這里河水清澈、水草搖曳，市民周先生很是感慨。

 

    永川是長(zhǎng)江入渝的第一站，臨江河是長(zhǎng)江的一級(jí)支流，興龍湖的湖水連通臨江河，再流入長(zhǎng)江。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著沿岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口不斷集聚，污染因素逐步累積，興龍湖水質(zhì)逐步由清變濁，成為了黑臭水體，老百姓怨聲載道。

 

    排查污染源、新建城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)、改造和修復(fù)城區(qū)現(xiàn)有污水管網(wǎng)、河流清淤、種植水草……為了讓興龍湖重回水清岸綠，一系列治理措施在這里展開。同時(shí)，永川區(qū)還開展了養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)企業(yè)、餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固河流綜合治理的成果。

 

    河暢水清入畫來(lái)!如今，興龍湖清澈見底，兩岸植被茂密，湖光山色映入眼簾，儼然一幅生態(tài)畫卷。

 

    興龍湖的“涅槃重生”是重慶鐵腕治污的縮影。近年來(lái)，重慶保持力度、延伸深度、拓展廣度，聚焦水、大氣、土壤等關(guān)鍵領(lǐng)域繼續(xù)開展污染防治行動(dòng)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

 

    在水環(huán)境治理方面，重慶強(qiáng)化流域治理，編制并實(shí)施流域限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，系統(tǒng)開展水環(huán)境綜合治理;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用總量持續(xù)下降，畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上;實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，建立管網(wǎng)問(wèn)題清單，全市累計(jì)建成城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施2500余座。2021年1-11月，重慶74個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例98.6%，滿足國(guó)家年度考核要求;全市無(wú)劣V類水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持為100%。

 

    在大氣環(huán)境方面，2021年，重慶市突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)問(wèn)題治理，完成揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)治理337家、鍋爐清潔能源改造和低氮燃燒改造185臺(tái)、涉氣中小微企業(yè)綜合整治8100余家，淘汰老舊車8.9萬(wàn)余輛、新增新能源汽車5.3萬(wàn)余輛，創(chuàng)建和鞏固揚(yáng)塵控制示范工地430個(gè)、示范道路430條。2021年，重慶市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)累計(jì)為326天，評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。

 

    此外，重慶還深化中心城區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，啟動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無(wú)廢城市”共建，危險(xiǎn)廢物精細(xì)化管理、構(gòu)建全民行動(dòng)體系等5項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法入選全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)典型模式;完成448塊建設(shè)用地地塊土壤污染狀況調(diào)查，完成169.3萬(wàn)平方米土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，治理修復(fù)污染土壤15.1萬(wàn)立方米，土壤、地下水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

 

    生態(tài)治理后的廣陽(yáng)島美如畫。新華網(wǎng)耿駿宇攝

 

    生態(tài)修復(fù)筑牢綠色發(fā)展屏障

 

    2021年10月14日下午，在聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議的生態(tài)文明論壇上，自然資源部發(fā)布了《中國(guó)生態(tài)修復(fù)典型案例集》，廣陽(yáng)島生態(tài)修復(fù)實(shí)踐創(chuàng)新入選典型案例。早在2020年，廣陽(yáng)島已被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

 

    廣陽(yáng)島是長(zhǎng)江上游最大的江心島，曾經(jīng)，大開發(fā)讓?shí)u內(nèi)自然人文本底遭到嚴(yán)重破壞，原有的田園鄉(xiāng)村形態(tài)逐漸消失在人們的視野里，只留下眾多開發(fā)的痕跡。為了讓廣陽(yáng)島重回水清岸綠，重慶市果斷踩下大開發(fā)“急剎車”，將廣陽(yáng)島定位為“長(zhǎng)江風(fēng)景眼、重慶生態(tài)島”，讓廣陽(yáng)島成為惠及當(dāng)前、利及子孫的生態(tài)島。

 

    2019年10月，廣陽(yáng)島生態(tài)修復(fù)啟動(dòng)。廣陽(yáng)島的生態(tài)修復(fù)實(shí)踐遵循生態(tài)系統(tǒng)邏輯，實(shí)施“護(hù)山、理水、營(yíng)林、疏田、清湖、豐草、護(hù)帶”措施，統(tǒng)籌推進(jìn)一江兩岸山體、水系濕地、消落區(qū)等生態(tài)修復(fù)和治理，構(gòu)建“山水林田湖草”生命共同體。

 

    在廣陽(yáng)島的生態(tài)修復(fù)中，當(dāng)?shù)卣?jīng)過(guò)深入梳理廣陽(yáng)島的地形地貌、歷史脈絡(luò)、生態(tài)場(chǎng)景等，對(duì)山體自然狀態(tài)完整、沒被破壞的部分進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，對(duì)山體已遭破壞的區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，新的建設(shè)活動(dòng)杜絕對(duì)山體造成新的破壞，盡可能保護(hù)、恢復(fù)山形地貌。同時(shí)，綜合運(yùn)用多種適宜技術(shù)控制和消除土壤污染源，提高全島育林育草、生態(tài)豐產(chǎn)、自我修復(fù)的能力。

 

    在治水方面，廣陽(yáng)島生態(tài)修復(fù)綜合運(yùn)用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，構(gòu)建完善的山地城市海綿系統(tǒng)。遵循地表徑流自然蓄存規(guī)律，綜合應(yīng)用水資源水生態(tài)水環(huán)境技術(shù)，還原島內(nèi)雨水自然積存、自然滲透、自然凈化能力，化解山洪影響，優(yōu)化提升現(xiàn)有防洪工程，與消落區(qū)治理相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)岸線。

 

    經(jīng)過(guò)一系列生態(tài)修復(fù)，廣陽(yáng)島美麗蝶變。2021年10月31日，廣陽(yáng)島生態(tài)修復(fù)主體完工，對(duì)市民預(yù)約開放。環(huán)島11公里長(zhǎng)183濱江步道、高峰梯田、粉黛草田……廣陽(yáng)島的美景火速“出圈”。

 

    廣陽(yáng)島的生態(tài)修復(fù)是重慶扎實(shí)開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的經(jīng)典案例之一。近年來(lái)，重慶堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，始終把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》，有序推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整，強(qiáng)化自然保護(hù)地有效監(jiān)管，“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作已累計(jì)發(fā)現(xiàn)自然保護(hù)地內(nèi)需整改問(wèn)題2029個(gè)、已完成整改1912個(gè)。

 

    重慶還大力加強(qiáng)濕地和森林保護(hù)，印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》，完成“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)任務(wù)23.6萬(wàn)畝。

 

    航拍縉云山馬中咀憑風(fēng)看云觀景臺(tái)，青山如畫，蒼翠欲滴。新華網(wǎng)發(fā)(秦廷富攝)

 

    生態(tài)導(dǎo)向培育綠色發(fā)展引擎

 

    近日，年近七旬的趙宗英搬進(jìn)了新家。趙宗英的新家是生態(tài)搬遷房，位于縉云山腳下的北碚區(qū)澄江鎮(zhèn)北泉村。搬遷前，趙宗英居住的房子由土坯房改建而成，磚墻青瓦。“其實(shí)覺得之前的房子就已經(jīng)挺好了，沒想到還能更好。”看著新家，趙宗英很滿意。

 

    生態(tài)搬遷是縉云山綜合整治的重要措施之一。在縉云山綜合整治中，北碚區(qū)對(duì)生態(tài)搬遷戶進(jìn)行集中安置，修新房建社區(qū)，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境改善和綠色發(fā)展帶來(lái)的獲得感、幸福感。

 

    為進(jìn)一步做好縉云山整治和生態(tài)文明創(chuàng)建，北碚區(qū)還全面開啟了生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式(即EOD模式)探索，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理和城市開發(fā)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)縉云山生態(tài)環(huán)境資源化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色化，提升產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

 

    EOD模式如何為綠色發(fā)展培育新引擎?北碚區(qū)發(fā)展改革委副主任裴祥柯介紹，就北碚區(qū)來(lái)說(shuō)，就是將收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目打捆實(shí)施共同經(jīng)營(yíng)，既可以吸引社會(huì)資本，又能解決政府投入不足的問(wèn)題，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善和綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益。

 

    目前，北碚區(qū)通過(guò)發(fā)行縉云山生態(tài)環(huán)境整治專項(xiàng)債券22.6億元，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金4.7億元，重點(diǎn)實(shí)施了縉云山三花石至黛湖片區(qū)生態(tài)修復(fù)、縉云山生態(tài)環(huán)道等系統(tǒng)工程，建設(shè)了全國(guó)首個(gè)新時(shí)代生態(tài)文明實(shí)踐中心，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，為探索實(shí)施生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)EOD模式試點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)。

 

    除了在開發(fā)模式上下功夫，重慶還聚焦“雙碳”，以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

 

    目前，重慶正在加緊制定碳達(dá)峰碳中和政策體系，還編制了應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取氣候投融資國(guó)家試點(diǎn)，組建了全國(guó)首家區(qū)域性氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，常態(tài)化推動(dòng)“兩山”價(jià)值轉(zhuǎn)化。重慶還著力建好用活地方碳市場(chǎng)，截至2021年底，碳配額累計(jì)成交量、成交總額分別為2791萬(wàn)噸、5.14億元。發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)作用，企業(yè)自主實(shí)施工程減碳項(xiàng)目50余個(gè)，減碳效益約800萬(wàn)噸/年。2021年，重慶碳市場(chǎng)配額成交量1620萬(wàn)噸，交易額4.3億元，在全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)中，交易量和交易額均躋身第2位。

 

    重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，重慶還將圍繞《重慶碳達(dá)峰實(shí)施方案》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動(dòng)方案》，加快建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)圈”，探索川渝兩地碳排放權(quán)交易合作，共建西部環(huán)境權(quán)益交易中心，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展貢獻(xiàn)綠色力量。

 

    標(biāo)簽：

 

    長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

 

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