《碳路未來》第三期丨減污降碳協(xié)同增效：促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的總抓手

  國家為什么重視減污降碳協(xié)同增效作業(yè)?減污降碳協(xié)同又將給企業(yè)帶來哪些改變?新華網《碳路未來》欄目日前邀請了《實施計劃》起草作業(yè)技能支撐單位牽頭人、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長嚴剛，安徽省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、一級巡視員羅宏，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、總工程師寧耘，以線上云訪談的方法，一起解讀減污降碳協(xié)同增效作業(yè)。

  減污降碳協(xié)同增效含義重大

  當前我國生態(tài)文明建造一起面臨完成生態(tài)環(huán)境底子好轉和碳達峰碳中和兩大戰(zhàn)略使命。

  在嚴剛看來，協(xié)同推進減污降碳，將這兩個范疇緊密聯系在一起，推進出產方法和生活方法綠色低碳轉型，既是處理污染問題和氣候問題的底子之策，也是完成經濟高質量展開的必經之路。

  從排放來歷來看，我國的污染排放和溫室氣體排放具有高度的同根同源性。“《實施計劃》在要點范疇提出了一系列源頭的管理辦法，增強了生態(tài)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境方針與動力工業(yè)方針的協(xié)調性。”嚴剛以為，這一系列結構調整辦法具有顯著的協(xié)同作用，一起對進步生態(tài)環(huán)境質量、促進動力綠色低碳轉型、培育壯大綠色低碳工業(yè)、滿足公眾對良好生態(tài)環(huán)境需求都具有顯著正向作用。

  方針引領工業(yè)方向。羅宏表示，《實施計劃》對動力和環(huán)保范疇的影響有三個層面：這個計劃必然對新動力工業(yè)以及節(jié)能環(huán)保工業(yè)帶來巨大的商場空間;會給技能立異和科技成果轉化帶來了一個活潑的科技立異周期;人才的供應，以及節(jié)約轉型還需跟上，才干習慣這樣一個改變。

  “減污降碳協(xié)同增效作業(yè)可做的文章很大。”寧耘介紹，廣西大力展開新動力，2020年廣西的非化石電力裝機達到了58.3%，比全國平均水平44.8%高出了13.5個百分點，為廣西生態(tài)環(huán)境質量保持在全國的前列，尤其是為城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數比例穩(wěn)定保持在95%以上作出了奉獻。“今后，廣西將以推進減污降碳協(xié)同增效作為契機，加快構建清潔低碳安全高效動力體系，活躍展開非化石動力。”

  促進經濟社會全面綠色轉型

  作為碳達峰碳中和“1+N”方針體系的重要組成部分，《實施計劃》的出臺，既是對減污降碳作業(yè)的全體布置，又是詳細的行動指南。

  “這將支撐清潔低碳企業(yè)良性健康展開，推進不清潔不低碳的產品和技能設備升級換代。”嚴剛以為，一方面，各個要點職業(yè)范疇，特別是動力、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建造等將會發(fā)生深入的革新。“傳統(tǒng)職業(yè)要活躍面臨這一系列的新應戰(zhàn)，包含使用更清潔、更低碳的動力，更大起伏地完成減污降碳。”

  另一方面，企業(yè)要重視發(fā)揮自身的優(yōu)勢，活躍搶抓機會，愈加重視技能和產品的研制。嚴剛說，能夠預見，在新展開格式中，綠色低碳經濟將成為新的增長引擎，相應的減污降碳工業(yè)、技能、產品以及形式，將成為今后一個時期立異突破的熱點范疇。

  沒有規(guī)矩不成方圓。在寧耘看來，《實施計劃》帶來愈加揭露、透明、公正的商場競爭，有利于倒逼一些過去透支生態(tài)環(huán)境紅利的高污染高排放企業(yè)節(jié)能減排技能的投入，達到職業(yè)全體平均規(guī)范，真實體現產品的生態(tài)本錢和價值。“減污降碳不是簡單地減產降能乃至關停，而是將經過清潔出產改造、職業(yè)重組轉型等方法，進步資源、動力節(jié)約和高效使用水平，從而提高全社會職業(yè)的經濟效益。”

  《實施計劃》對減污降碳協(xié)同提出了明確的道路組織。羅宏以為，這個方針方向有三塊是很重要的，一是商場準入方向，二是轉型途徑方向，三是作用匹配。“這三個方向為企業(yè)展開指明晰鮮明的方向和途徑。符合這個方向，企業(yè)就會得到方針的支撐;反過來說，不符合這個方向，企業(yè)在展開過程中就要遭到限制。”

  一起，羅宏表示，在減污降碳過程中企業(yè)也會有三個收成：一是技能能力的提高。“企業(yè)經過技能立異來進步商場競爭的能力。”

  二是管理能力的提高。“在這個過程中，企業(yè)管理理念、管理機制以及管理手法都會得到提高。”

  三是經營理念的提高。“減污降碳這項作業(yè)便是改善環(huán)境，把企業(yè)的經濟職責和社會職責統(tǒng)籌起來，只要這樣的企業(yè)才干得到健康展開。”

  活躍行動執(zhí)行減污降碳協(xié)同增效

  一分布置，九分執(zhí)行。減污降碳協(xié)同作業(yè)，只要落地才干增效。

  寧耘表示，廣西生態(tài)環(huán)境部分活躍探索，立異體系機制，促進減污降碳協(xié)同增效。

  在垂改方面，自治區(qū)以下生態(tài)環(huán)境組織監(jiān)測監(jiān)察法律筆直管理制度改革已全面完成，生態(tài)環(huán)境維護作業(yè)大格式逐步形成，市縣生態(tài)環(huán)境組織體系調整完成平穩(wěn)過渡，生態(tài)環(huán)境維護監(jiān)察與環(huán)境質量監(jiān)測事權調整到位，生態(tài)環(huán)境維護綜合行政法律改革體系根本樹立，新體系全體運轉順利。“改革中，咱們狠抓干部隊伍和作風建造，鼓勵干部擔任作為，經驗做法得到組織部分高度肯定。”

  在行政法律與監(jiān)管作業(yè)方面，推出了廣西生態(tài)環(huán)保“一碼通”服務，社會公眾、排污企業(yè)、監(jiān)管人員均可經過公眾微信號搜一搜或二維碼掃一掃功用，快速查詢全區(qū)排污單位根本信息以及環(huán)評、驗收、排污許可證、自動監(jiān)控、環(huán)境信譽、行政處罰等環(huán)境信息。

  在協(xié)同作用方面，寧耘和他的搭檔們發(fā)現，鋼鐵、鍛煉、發(fā)電等職業(yè)具有較強的減污降碳協(xié)同性。鋼鐵、鍛煉職業(yè)經過實施清潔動力代替、清潔出產等技能提高改造，可一起減少煤炭使用量和污染物排放。在發(fā)電職業(yè)，經過實施清潔動力代替，展開風電、光伏，所帶來的降碳減污協(xié)同性就更強，也有很好的示范效應。

  “這便是同頻共振、同向發(fā)力。下一步，咱們將持續(xù)深化減污降碳協(xié)同研究，展開減污降碳協(xié)同增效評價，并經過不斷地完善方針辦法，推進減污降碳協(xié)同增效取得更好成效。”寧耘如是說。

  安徽省同樣也在活躍行動，執(zhí)行減污降碳協(xié)同增效作業(yè)。

  羅宏介紹了四點做法。一是聯合制定計劃，形成共識。“計劃雖然是由生態(tài)環(huán)境部分牽頭制定，但是咱們聯合了各個有關部分，廣泛征求意見。”

  二是作業(yè)分工。“咱們明確了20項要點使命，每一項要點使命里面又有若干行動，每一項行動都有一個牽頭的，有若干配合的，保證這件事有人抓，有人配合。”

  三是統(tǒng)一領導。“咱們把減污降碳的體系推進作業(yè)歸入到由省委書記、省長擔任雙主任的省生態(tài)環(huán)境維護委員會的體系下，在生態(tài)環(huán)境維護委員會體系下，咱們成立了專業(yè)維護部分，讓每個范疇都有專業(yè)的組織負責統(tǒng)籌協(xié)調，以推進作業(yè)。”

  四是組織查核。“從去年開端，咱們審計各個有關部分履行生態(tài)環(huán)境維護職責。這項作業(yè)取得了很好的成效。”

  人與自然和諧共生是我國建造社會主義現代化的重要特征之一。經過減污降碳協(xié)同增效，將更好地完成這個目標，也將有助于推進我國經濟高質量展開。

標簽：

減污降碳

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