上線一年，全國碳市場成績亮眼、未來可期

  人民視覺供圖

全國碳排放權(quán)買賣商場共歸入發(fā)電職業(yè)重點排放單位2162家，掩蓋約45億噸二氧化碳排放量。運轉(zhuǎn)一年來，累計參加買賣的企業(yè)數(shù)量超越重點排放單位總數(shù)的一半，商場配額履約率達99.5%以上。

我國的全國碳排放權(quán)買賣商場(以下簡稱全國碳商場)是全球規(guī)劃最大的碳商場。8月10日，上海環(huán)境動力買賣所發(fā)布的每日成交數(shù)據(jù)顯示，當日全國碳商場碳排放配額(CEA)掛牌協(xié)議收盤價58元/噸，較前一買賣日跌落1.49%。截至8月10日收盤，全國碳商場碳排放配額累計成交1.95億噸。

全國碳商場2021年7月16日正式上線運轉(zhuǎn)，共歸入發(fā)電職業(yè)重點排放單位2162家，掩蓋約45億噸二氧化碳排放量。全國碳商場正式運轉(zhuǎn)一年來，累計參加買賣的企業(yè)數(shù)量超越重點排放單位總數(shù)的一半，商場配額履約率達99.5%以上。

使用商場機制削減溫室氣體排放

碳排放權(quán)買賣是操控溫室氣體排放的一種商場化手法，相關(guān)于行政手法，具有減排本錢較低、可為企業(yè)減排供給靈敏選擇等優(yōu)勢。世界實踐標明，碳商場是操控溫室氣體排放的有用手法之一。

生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民說，碳商場能夠經(jīng)過價格信號引導資金流入自愿減排企業(yè)，推進綠色低碳技術(shù)立異，助力區(qū)域協(xié)調(diào)展開和生態(tài)維護補償。建造統(tǒng)一的全國碳商場，是使用商場機制操控和削減溫室氣體排放的一項嚴重準則立異，是執(zhí)行碳達峰碳中和方針的重要東西，是促進全社會出發(fā)生活方法低碳化的有用方法，是推進綠色低碳展開的重要引擎。

2021年1月1日至12月31日是全國碳商場的第一個履約周期。趙英民說，自全國碳商場發(fā)動上線買賣以來，整體運轉(zhuǎn)平穩(wěn)。在保證電力供應(yīng)安全的前提下，全國碳商場完成了對高效機組的鼓勵和對低效機組的約束，企業(yè)“排碳有本錢、減碳有收益”的低碳展開意識和減碳才干水平得到了有用提高。

在北京冬奧會上，“張北的風點亮了北京的燈”。河北張家口所在的壩上區(qū)域地域遼闊，具有豐富的風能資源，經(jīng)過張北柔性直流電網(wǎng)實驗演示工程和跨區(qū)域綠電買賣機制，張北區(qū)域的風電、光伏發(fā)電等多種動力連接交匯，讓北京冬奧會成為歷史上首屆100%使用綠色清潔電能、完成碳中和的奧運會。

作為冬奧會綠電的建造者之一，北京動力集團有限職責公司(以下簡稱京能集團)在大力展開風能、太陽能、水能等清潔動力的一起，對公司300兆瓦級以上機組全部完成了超低排放改造，超低排放機組容量占比超越96.3%。這些辦法不但使單位發(fā)電污染排放堅持降低的氣勢，而且完成了碳配額盈余。2021年，京能集團下屬14家企業(yè)被歸入首批碳排放履約以及碳排放權(quán)買賣名單，京能集團全年碳排放履約總量1.36億噸，碳商場買賣1052.61萬噸，盈余4.5億元。

“總體來看，全國碳商場基本框架開始建立，我國經(jīng)過商場機制初次在全國規(guī)模內(nèi)將碳減排職責執(zhí)行到企業(yè)，促進企業(yè)減排溫室氣體和加速綠色低碳轉(zhuǎn)型的效果開始閃現(xiàn)，有用發(fā)揮了碳定價功用。”生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高說，全國碳商場已成為展現(xiàn)我國活躍應(yīng)對氣候變化的重要窗口。

已開始構(gòu)建全國碳商場準則體系

“全國碳商場對我國完成碳達峰碳中和具有重要的效果和含義。”趙英民說，現(xiàn)在，我國已開始構(gòu)建全國碳商場準則體系，出臺了《碳排放權(quán)買賣管理辦法(試行)》;印發(fā)了第一個履約周期配額分配計劃;建立了碳排放數(shù)據(jù)核算、陳述、核查管理準則;制定出臺了碳排放權(quán)掛號、買賣、結(jié)算等管理規(guī)則以及一系列技術(shù)規(guī)范;建成了全國碳排放權(quán)注冊掛號體系、買賣體系和溫室氣體排放報送體系;聯(lián)合相關(guān)部分不斷加強法令保證和全國碳商場數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，提高了碳商場參加各方的業(yè)務(wù)才干。“上述辦法為全國碳商場繼續(xù)健康展開奠定了堅實基礎(chǔ)。”趙英民著重。

“碳商場的運作關(guān)于‘雙碳’方針的完成、經(jīng)濟與減碳的雙贏至關(guān)重要。”中國人民大學生態(tài)金融研討中心副主任藍虹教授指出，現(xiàn)在全國碳商場的表現(xiàn)并缺少以反映其潛力，未來其還將具有更為寬廣的展開空間。

藍虹說，現(xiàn)在我國碳買賣商場買賣率較低，是因為進入碳商場的只要電力一個職業(yè)。而碳買賣商場活躍度依賴于買賣主體之間的碳減排本錢差異，只要較多職業(yè)進入，才干增加減排企業(yè)本錢之間的差異，提高商場買賣活躍度。一起，碳商場金融化缺少，商場產(chǎn)品體系比較單一，只供給碳排放配額現(xiàn)貨買賣，碳期貨等衍出產(chǎn)品還沒有展開買賣，碳商場尚未發(fā)揮出金融推進擴展買賣規(guī)模和買賣額、調(diào)動商場活躍度的才干。

“全國碳商場從無到有，是一項開創(chuàng)性的工作，現(xiàn)在尚處于起步階段，還需求在展開中不斷完善。”李高說，全國碳商場還存在一些問題，包含商場效果發(fā)揮尚不充沛，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高等。

將逐漸擴展碳商場職業(yè)掩蓋規(guī)模

電力職業(yè)是我國最大的碳排放職業(yè)，碳排放量約占全國碳排放總量的40%以上。藍虹說，電力職業(yè)也是首批進入全國碳商場的職業(yè)，但在其他出產(chǎn)制作范疇，碳排放也不容忽視。而強制性碳排放買賣，能夠滿足大型排放源碳排放買賣的需求;一起，中小型減碳項目發(fā)生的環(huán)境效益也需求經(jīng)過買賣獲得合理的回報，這樣才干處理因鼓勵缺少導致減碳供給缺少的問題。

記者了解到，近10年來，國內(nèi)不斷展開建造自愿減排買賣商場，自愿減排買賣商場也成為了全國碳商場的重要彌補，為處理減碳供給缺少的問題做出了有益探索。2021年，河南鄭州市引入了基于地熱能的空間供熱體系，取代了傳統(tǒng)的燃煤鍋爐供熱。該地熱供熱項目可為88.13萬平方米的新建住宅樓供給地熱，總供熱負荷為440.65兆瓦。作為新興技術(shù)，地熱供熱本錢高，商場價格不占優(yōu)勢。該地熱供熱項目引入世界資金，獲得了世界自愿減排黃金規(guī)范認證，供熱企業(yè)也成為減碳供給者。河南鄭州市的地熱供熱項目減排計入期為5年，經(jīng)認證的二氧化碳減排量為243.53萬噸，供熱企業(yè)因此獲得了8342.12萬元的賣碳收益。

為做好擴展全國碳商場職業(yè)掩蓋規(guī)模的基礎(chǔ)準備工作，生態(tài)環(huán)境部已連續(xù)多年展開鋼鐵、有色、建材、石化、造紙和航空等高排放職業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)核算、陳述和核查，構(gòu)建了上述職業(yè)約7000余家企業(yè)2013—2020年的碳排放數(shù)據(jù)庫。

依據(jù)《關(guān)于做好2022年企業(yè)溫室氣體排放陳述管理相關(guān)重點工作的通知》，生態(tài)環(huán)境部正在研討制定全國碳商場第二個履約周期的配額分配計劃。

“下一步，全國碳商場將堅持作為操控溫室氣體排放政策東西的定位，繼續(xù)強化商場功用建造，逐漸擴展全國碳商場職業(yè)掩蓋規(guī)模，豐富買賣主體、買賣種類和買賣方法。”李高說，生態(tài)環(huán)境部還將繼續(xù)推進建造全國碳商場法令法規(guī)和政策體系，推進《碳排放權(quán)買賣管理暫行條例》出臺，完善配套買賣準則和相關(guān)技術(shù)規(guī)范;完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機制，建造全國碳商場監(jiān)管平臺，建立健全信息揭露和征信懲戒管理機制等，有用發(fā)揮商場機制對操控溫室氣體排放、促進綠色低碳技術(shù)立異的重要效果，推進完成我國碳達峰碳中和方針。來歷：科技日報

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碳商場

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