因為集中式光伏的快速開展,我國山東等區(qū)域現(xiàn)已呈現(xiàn)了歐美等國家呈現(xiàn)的凈負(fù)荷“鴨型曲線”,光伏為購買平衡服務(wù)承當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)職責(zé)越來越大,相應(yīng)集中式光伏項目經(jīng)濟(jì)性下降。因此,全國范圍內(nèi)分布式光伏電站成為行業(yè)的開展要點。國家動力局本年一季度新聞發(fā)布會披露,2021年全國光伏新增裝機54.88GW,為歷年來最高。其中,光伏電站25.6GW;分布式光伏29.28GW,約占悉數(shù)新長臉伏發(fā)電裝機的55%,歷史上首次超越集中式電站。到去年底,分布式光伏已累計裝機突破1億千瓦,約占悉數(shù)光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機容量的三分之一。國家動力局?jǐn)?shù)據(jù)一起顯現(xiàn),據(jù)不完全統(tǒng)計,2021年全國整縣推進(jìn)房頂分布式光伏試點縣累計備案容量46.23 GW,主要分布在山東、河南和浙江;累計并網(wǎng)容量17.78 GW,主要分布在山東、浙江和廣東。
分布式光伏電站通常是利用房頂資源建造光伏電站,一般選用自發(fā)、自用、余電上網(wǎng)的上網(wǎng)模式。隨著分布式的快速開展,裝機和上網(wǎng)電量越來越多,已成為新式電力體系的重要組成部分,有必要提早探討其如何參加商場?,F(xiàn)在,國際上,普遍選用凈計量方針,也在探究分布式光伏參加批發(fā)商場的方法,近期英國學(xué)者波利特先生提出的“混合式”商場改革,要點就是要求分布式光伏作為電源參加電力現(xiàn)貨商場,即“從理論上,需求對現(xiàn)有商場進(jìn)行小改變,以下降其參加商場的門檻,并允許小型分布式的聚合商發(fā)揮更大的作用”。
分布式光伏也是光伏,集中式電站的問題分布式光伏并未削減,只是分布式光伏現(xiàn)在能夠相對集中式光伏少交了許多費用,才顯得有“經(jīng)濟(jì)性”。國家推動的“隔墻售電”一向不能規(guī)?;涞兀倘挥胁糠衷蚴求w系機制不聯(lián)接,可是“隔墻售電”行不通的根本原因還不在體系機制上,是“隔墻售電”只是分布式光伏參加商場的一個旁邊面,一個對分布式光伏有利的方面,分布式光伏該參加的環(huán)節(jié)被“缺省掉”了。
一是社會職責(zé)問題。分布式電源,本質(zhì)是新式電力體系中的新式自備電廠。燃煤自備電廠遺留的歷史問題、面臨的開展問題,燃煤自備電廠的盈余方法問題,隔墻售電一個不少——該承當(dāng)?shù)拇┎逖a助沒有承當(dāng)、該承當(dāng)?shù)幕鸶郊記]有承當(dāng),造成不擁有分布式的工商業(yè)用戶承當(dāng)更多的社會職責(zé)。分布式光伏電站中部分業(yè)主是居民,但分布式上網(wǎng)本質(zhì)是運營行為,居民也就變成了工商業(yè)。從這個行為來說,分布式光伏電站的業(yè)主,就需求承當(dāng)穿插補助。分布式的“隔墻售電”本質(zhì)上擴大了少交“穿插補助和基金附加”的用戶范圍。
二是“不足補有余”的品德問題。當(dāng)時的電網(wǎng)(輸配電)出資是依照用戶的最大負(fù)荷設(shè)計的,盡管分布式擁有者和“隔墻售電”的購買者削減了網(wǎng)購電量,但電網(wǎng)出資卻是“一分沒少”。分布式光伏和“隔墻售電”實踐上造成了輸配電收入削減,對電網(wǎng)公司而言是虧損的,依照輸配電價核定制度,其少收的輸配電電費會造成下一個監(jiān)管周期輸配電價(假定其他邊界條件不變)上漲。輸配電費補窟窿的方法是將這部分出資轉(zhuǎn)移到?jīng)]有分布式的用戶身上收回,進(jìn)而成了品德問題。因為有分布式房頂資源的業(yè)主大多為企業(yè)園區(qū)或本質(zhì)行為構(gòu)成從事工商業(yè)的居民,繼而也就變成了沒有房頂?shù)木用?ldquo;窮人”補助有房頂?shù)墓ど虡I(yè)“富人”,所以被稱為“隔墻售電的品德問題”。當(dāng)然,為了保持體系可靠性,發(fā)電側(cè)的有用容量出資也需求依照用戶的最大負(fù)荷設(shè)計,與輸配電費的品德問題同理,在發(fā)電側(cè)容量電費上,也存在相似的問題。
三是商場切割問題。受電力運用方法以電網(wǎng)為主影響,電力產(chǎn)品有四個方面:電量、平衡、調(diào)理和可靠性,對應(yīng)三個商場,電力現(xiàn)貨商場(電量和平衡)、輔助服務(wù)商場(調(diào)理)、容量商場或容量收回機制(可靠性),以及在這三個電力商場基礎(chǔ)上衍生出的避險機制,包括遠(yuǎn)期合同(國內(nèi)稱為中長期合同)、期貨、期權(quán)等。“隔墻售電”嚴(yán)厲意義上說是遠(yuǎn)期合同,或者認(rèn)為只反映電力產(chǎn)品中的一個方面——電量,并不能夠清晰反映分布式光伏的真正價值(被高估)。更為費事的是,簡單的“隔墻售電”會分裂商場,影響現(xiàn)貨發(fā)現(xiàn)價格,這也是波利特先生為什么提出要求分布式參加現(xiàn)貨的原因。在分布式開展份額極高的山東為例問題會愈加杰出,分布式光伏電站裝機大幅增長,對平衡能力提出應(yīng)戰(zhàn)。對電網(wǎng)平衡來說,分布式電源本來體量小體系影響還能夠忽略,可是以現(xiàn)在2000多萬千瓦的規(guī)模,隔墻售電會在發(fā)電時刻對于平衡和供需產(chǎn)生影響,構(gòu)成事實上的商場切割,歪曲現(xiàn)貨價格,構(gòu)成商場切割套利。
分布式光伏參加商場的正解,應(yīng)當(dāng)一是將“隔墻售電”作為分布式光伏參加商場交易的遠(yuǎn)期合同;二是分布式光伏應(yīng)參加電力現(xiàn)貨商場和容量商場(或容量收回機制);三是擁有分布式光伏的業(yè)主應(yīng)當(dāng)選用兩部制輸配電價(容量電價部分加大份額)或單一容量輸配電價方法收取輸配電價,并且依照實踐用電量交納發(fā)電側(cè)容量電費(如有);四是擁有分布式光伏的業(yè)主應(yīng)當(dāng)依照分布式光伏發(fā)電量交納穿插補助和基金附加。這樣做了“全套”實現(xiàn)公平后,可見分布式光伏的經(jīng)濟(jì)性沒有預(yù)期達(dá)觀,“隔墻售電”也不具備顯著優(yōu)勢。當(dāng)然,束縛“隔墻售電”的體系機制問題,也應(yīng)該得到解決,分布式光伏也應(yīng)取得公平的商場主體權(quán)益。
不可否認(rèn),分布式電源很多接入配電網(wǎng)能帶來下降體系損耗、提高供電可靠性、削減環(huán)境污染等一系列好處。但隔墻售電仍然是一種財政或金融上的合同約定,若不考慮社會職責(zé)和電力商場,一股腦單純炒概念、單一開展分布式電源是不現(xiàn)實的,“挖墻角”的思維開展產(chǎn)業(yè)也是不可繼續(xù)的。
分布式光伏電站通常是利用房頂資源建造光伏電站,一般選用自發(fā)、自用、余電上網(wǎng)的上網(wǎng)模式。隨著分布式的快速開展,裝機和上網(wǎng)電量越來越多,已成為新式電力體系的重要組成部分,有必要提早探討其如何參加商場?,F(xiàn)在,國際上,普遍選用凈計量方針,也在探究分布式光伏參加批發(fā)商場的方法,近期英國學(xué)者波利特先生提出的“混合式”商場改革,要點就是要求分布式光伏作為電源參加電力現(xiàn)貨商場,即“從理論上,需求對現(xiàn)有商場進(jìn)行小改變,以下降其參加商場的門檻,并允許小型分布式的聚合商發(fā)揮更大的作用”。
分布式光伏也是光伏,集中式電站的問題分布式光伏并未削減,只是分布式光伏現(xiàn)在能夠相對集中式光伏少交了許多費用,才顯得有“經(jīng)濟(jì)性”。國家推動的“隔墻售電”一向不能規(guī)?;涞兀倘挥胁糠衷蚴求w系機制不聯(lián)接,可是“隔墻售電”行不通的根本原因還不在體系機制上,是“隔墻售電”只是分布式光伏參加商場的一個旁邊面,一個對分布式光伏有利的方面,分布式光伏該參加的環(huán)節(jié)被“缺省掉”了。
一是社會職責(zé)問題。分布式電源,本質(zhì)是新式電力體系中的新式自備電廠。燃煤自備電廠遺留的歷史問題、面臨的開展問題,燃煤自備電廠的盈余方法問題,隔墻售電一個不少——該承當(dāng)?shù)拇┎逖a助沒有承當(dāng)、該承當(dāng)?shù)幕鸶郊記]有承當(dāng),造成不擁有分布式的工商業(yè)用戶承當(dāng)更多的社會職責(zé)。分布式光伏電站中部分業(yè)主是居民,但分布式上網(wǎng)本質(zhì)是運營行為,居民也就變成了工商業(yè)。從這個行為來說,分布式光伏電站的業(yè)主,就需求承當(dāng)穿插補助。分布式的“隔墻售電”本質(zhì)上擴大了少交“穿插補助和基金附加”的用戶范圍。
二是“不足補有余”的品德問題。當(dāng)時的電網(wǎng)(輸配電)出資是依照用戶的最大負(fù)荷設(shè)計的,盡管分布式擁有者和“隔墻售電”的購買者削減了網(wǎng)購電量,但電網(wǎng)出資卻是“一分沒少”。分布式光伏和“隔墻售電”實踐上造成了輸配電收入削減,對電網(wǎng)公司而言是虧損的,依照輸配電價核定制度,其少收的輸配電電費會造成下一個監(jiān)管周期輸配電價(假定其他邊界條件不變)上漲。輸配電費補窟窿的方法是將這部分出資轉(zhuǎn)移到?jīng)]有分布式的用戶身上收回,進(jìn)而成了品德問題。因為有分布式房頂資源的業(yè)主大多為企業(yè)園區(qū)或本質(zhì)行為構(gòu)成從事工商業(yè)的居民,繼而也就變成了沒有房頂?shù)木用?ldquo;窮人”補助有房頂?shù)墓ど虡I(yè)“富人”,所以被稱為“隔墻售電的品德問題”。當(dāng)然,為了保持體系可靠性,發(fā)電側(cè)的有用容量出資也需求依照用戶的最大負(fù)荷設(shè)計,與輸配電費的品德問題同理,在發(fā)電側(cè)容量電費上,也存在相似的問題。
三是商場切割問題。受電力運用方法以電網(wǎng)為主影響,電力產(chǎn)品有四個方面:電量、平衡、調(diào)理和可靠性,對應(yīng)三個商場,電力現(xiàn)貨商場(電量和平衡)、輔助服務(wù)商場(調(diào)理)、容量商場或容量收回機制(可靠性),以及在這三個電力商場基礎(chǔ)上衍生出的避險機制,包括遠(yuǎn)期合同(國內(nèi)稱為中長期合同)、期貨、期權(quán)等。“隔墻售電”嚴(yán)厲意義上說是遠(yuǎn)期合同,或者認(rèn)為只反映電力產(chǎn)品中的一個方面——電量,并不能夠清晰反映分布式光伏的真正價值(被高估)。更為費事的是,簡單的“隔墻售電”會分裂商場,影響現(xiàn)貨發(fā)現(xiàn)價格,這也是波利特先生為什么提出要求分布式參加現(xiàn)貨的原因。在分布式開展份額極高的山東為例問題會愈加杰出,分布式光伏電站裝機大幅增長,對平衡能力提出應(yīng)戰(zhàn)。對電網(wǎng)平衡來說,分布式電源本來體量小體系影響還能夠忽略,可是以現(xiàn)在2000多萬千瓦的規(guī)模,隔墻售電會在發(fā)電時刻對于平衡和供需產(chǎn)生影響,構(gòu)成事實上的商場切割,歪曲現(xiàn)貨價格,構(gòu)成商場切割套利。
分布式光伏參加商場的正解,應(yīng)當(dāng)一是將“隔墻售電”作為分布式光伏參加商場交易的遠(yuǎn)期合同;二是分布式光伏應(yīng)參加電力現(xiàn)貨商場和容量商場(或容量收回機制);三是擁有分布式光伏的業(yè)主應(yīng)當(dāng)選用兩部制輸配電價(容量電價部分加大份額)或單一容量輸配電價方法收取輸配電價,并且依照實踐用電量交納發(fā)電側(cè)容量電費(如有);四是擁有分布式光伏的業(yè)主應(yīng)當(dāng)依照分布式光伏發(fā)電量交納穿插補助和基金附加。這樣做了“全套”實現(xiàn)公平后,可見分布式光伏的經(jīng)濟(jì)性沒有預(yù)期達(dá)觀,“隔墻售電”也不具備顯著優(yōu)勢。當(dāng)然,束縛“隔墻售電”的體系機制問題,也應(yīng)該得到解決,分布式光伏也應(yīng)取得公平的商場主體權(quán)益。
不可否認(rèn),分布式電源很多接入配電網(wǎng)能帶來下降體系損耗、提高供電可靠性、削減環(huán)境污染等一系列好處。但隔墻售電仍然是一種財政或金融上的合同約定,若不考慮社會職責(zé)和電力商場,一股腦單純炒概念、單一開展分布式電源是不現(xiàn)實的,“挖墻角”的思維開展產(chǎn)業(yè)也是不可繼續(xù)的。