中核集團(tuán)：打造法治中核，為核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障

近年來(lái)，中核集團(tuán)法治作業(yè)系統(tǒng)不斷健全、依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)才能不斷進(jìn)步。中核集團(tuán)在中心企業(yè)首要擔(dān)任人實(shí)行推進(jìn)法治建造榜首責(zé)任人責(zé)任監(jiān)察中獲評(píng)A級(jí)，“十三五”法治央企驗(yàn)收中獲得優(yōu)異成績(jī)，4名同志榮獲國(guó)務(wù)院國(guó)資委授予的“中心企業(yè)法令事務(wù)先進(jìn)作業(yè)者”榮譽(yù)稱號(hào)。在“六五”全國(guó)普法、“七五”普法中期、“七五”全國(guó)普法評(píng)選中，累計(jì)15次獲得全國(guó)普法先進(jìn)集體、全國(guó)普法先進(jìn)個(gè)人贊譽(yù)……這些成績(jī)，是中核集團(tuán)堅(jiān)決不移貫徹執(zhí)行全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布置，厚實(shí)執(zhí)行法治央企建造要求獲得的成果，也是不斷進(jìn)步法令危險(xiǎn)防備水平、強(qiáng)化依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)才能的生動(dòng)出現(xiàn)。

以高質(zhì)量法治建造筑牢高質(zhì)量展開的根基

中核集團(tuán)將“法治中核”建造一直擺在變革展開的重要位置繼續(xù)推進(jìn)，一直把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建造的全過(guò)程、各方面。

中核集團(tuán)舉辦黨組中心組專題讀書班暨中核大講堂

法治建造安排領(lǐng)導(dǎo)愈加有力。集團(tuán)黨組專門成立法治中核建造作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，董事長(zhǎng)、黨組書記任組長(zhǎng)，總經(jīng)理和總法令顧問(wèn)分任副組長(zhǎng)。作為高標(biāo)準(zhǔn)成立的法治建造頂層領(lǐng)導(dǎo)安排，功能不斷豐富，引領(lǐng)力不斷加強(qiáng)。

“一把手工程”特色愈加明顯。中核集團(tuán)研究擬定《企(事)業(yè)單位擔(dān)任人推進(jìn)實(shí)行法治建造榜首責(zé)任人責(zé)任施行定見》，對(duì)董事長(zhǎng)、黨組(黨委)書記、總經(jīng)理實(shí)行推進(jìn)法治建造榜首責(zé)任人責(zé)任進(jìn)行清晰規(guī)定。持之以恒推進(jìn)榜首責(zé)任人準(zhǔn)則向各級(jí)次單位執(zhí)行落地，將榜首責(zé)任人履職作為推進(jìn)法治建造的重要行動(dòng)常抓不懈。

法治作業(yè)系統(tǒng)愈加健全。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、方針導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，務(wù)實(shí)展開法令、合規(guī)、危險(xiǎn)、內(nèi)控、準(zhǔn)則“五合一”大法治系統(tǒng)建造，獲得積極成效。集團(tuán)總部設(shè)立法令合規(guī)安排全面擔(dān)任大法治五項(xiàng)功能，將法務(wù)部分集中辦理法治作業(yè)向子企業(yè)逐級(jí)延伸，完成重要布置一體展開，重要會(huì)議一體舉行、重要檢查一體安排、重要評(píng)價(jià)一體進(jìn)行。流程整合不斷深化，完成法令審閱、合規(guī)檢查兼并進(jìn)行，合法合規(guī)性審閱和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)一起展開。資源集成不斷強(qiáng)化，完成法治人才隊(duì)伍庫(kù)、法令糾紛案子庫(kù)、規(guī)章準(zhǔn)則庫(kù)等資源互匯互通，推進(jìn)基層單位法治崗位一崗雙責(zé)、一崗多責(zé)。協(xié)同協(xié)作愈加有力，推進(jìn)各功能協(xié)作作業(yè)，將危險(xiǎn)的宏觀剖析、法令的問(wèn)題揭示、合規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)把控、內(nèi)控的流程規(guī)制、準(zhǔn)則的規(guī)矩引導(dǎo)等特色充分體現(xiàn)、協(xié)同促進(jìn)。

法令作業(yè)成效明顯

中核集團(tuán)堅(jiān)持把防備化解法令危險(xiǎn)放在法治作業(yè)的首要位置，堅(jiān)持事務(wù)作業(yè)展開在哪里、法令作業(yè)就跟進(jìn)到哪里，自動(dòng)供給高質(zhì)量法令服務(wù)，助推運(yùn)營(yíng)事務(wù)依法合規(guī)展開。

服務(wù)變革展開中心作業(yè)成效杰出。法務(wù)部分先后參加同方股份并購(gòu)、羅辛鈾礦并購(gòu)等嚴(yán)重項(xiàng)目，參加“兩核”重組、科研院所變革、科技成果轉(zhuǎn)化等調(diào)整變革使命，高質(zhì)量、高效率完成各項(xiàng)作業(yè)，為嚴(yán)重項(xiàng)目成功落地和變革平穩(wěn)進(jìn)行供給了有力保障。

防備化解法令危險(xiǎn)成效杰出。全集團(tuán)“十三五”期間累計(jì)處理法令糾紛案子3000余件，防止或挽回經(jīng)濟(jì)損失近90億元，為保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、保護(hù)變革展開杰出秩序作出了積極奉獻(xiàn)。

保障國(guó)際化運(yùn)營(yíng)成效杰出。完成了涉外法治從有到優(yōu)、從優(yōu)到強(qiáng)的穩(wěn)步邁進(jìn)。先后安排編制對(duì)外協(xié)作十二個(gè)國(guó)家(區(qū)域)危險(xiǎn)防控指引、某制裁清單危險(xiǎn)防備手冊(cè)、科研人員出國(guó)指南等，為國(guó)際化運(yùn)營(yíng)供給了有力保障。

依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)水平繼續(xù)進(jìn)步

中核集團(tuán)高度重視合規(guī)辦理，堅(jiān)持一手抓合規(guī)辦理系統(tǒng)建造，一手抓要點(diǎn)范疇合規(guī)辦理施行，合規(guī)辦理作業(yè)準(zhǔn)則化、標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度明顯進(jìn)步，獲得明顯成效。

中核集團(tuán)舉行合規(guī)辦理推進(jìn)會(huì)

樹立起覆蓋各事務(wù)范疇、各功能條線、各級(jí)子企業(yè)的合規(guī)辦理安排系統(tǒng)。針對(duì)核工業(yè)的特殊危險(xiǎn)，不斷強(qiáng)化底線思想和憂患認(rèn)識(shí)，先后在PPP事務(wù)、海外反腐敗、核進(jìn)出口、靈敏物項(xiàng)出口控制、世界銀行項(xiàng)目、境外事務(wù)等范疇擬定發(fā)布了一系列合規(guī)辦理專項(xiàng)指引，針對(duì)常見合規(guī)危險(xiǎn)逐個(gè)提出合規(guī)危險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施及防備建議，為事務(wù)展開供給清晰、具體、可操作的輔導(dǎo)。一起，強(qiáng)化核燃料、核電、建造施工等范疇成員單位的合規(guī)危險(xiǎn)防備，杰出標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。

構(gòu)建合規(guī)危險(xiǎn)防控機(jī)制，展開年度、半年度、季度合規(guī)危險(xiǎn)辨認(rèn)作業(yè)。樹立合規(guī)危險(xiǎn)清單及違規(guī)事件庫(kù)。健全法令合規(guī)檢查機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)章準(zhǔn)則、嚴(yán)重決議計(jì)劃、重要合同、嚴(yán)重項(xiàng)目等法令合規(guī)檢查，保證運(yùn)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)。完善合規(guī)查核機(jī)制，將成員單位違法違規(guī)情況作為束縛性扣分方針歸入方針查核鼓勵(lì)系統(tǒng)，堅(jiān)決做到違規(guī)問(wèn)題“零容忍”。繼續(xù)健全信息溝通與陳述機(jī)制。

發(fā)布《中核集團(tuán)合規(guī)辦理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，立異樹立合規(guī)辦理評(píng)價(jià)方針系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)歸納和提煉近年來(lái)合規(guī)辦理外部首要監(jiān)管要求及集團(tuán)公司辦理要點(diǎn)，將龐雜的準(zhǔn)則和文件轉(zhuǎn)化成具體、清晰、可操作的評(píng)價(jià)方針，保證了方針客觀、適用、有用。經(jīng)過(guò)合規(guī)評(píng)價(jià)，推進(jìn)成員單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、查找短板、補(bǔ)償漏洞，不斷進(jìn)步合規(guī)辦理成效。

嚴(yán)重危險(xiǎn)防地愈加安定

中核集團(tuán)堅(jiān)持底線思想，增強(qiáng)憂患認(rèn)識(shí)，不斷進(jìn)步危險(xiǎn)辦理的深度和實(shí)效，危險(xiǎn)辨認(rèn)、預(yù)警和防備才能不斷強(qiáng)化，嚴(yán)重危險(xiǎn)防備化解才能不斷進(jìn)步。樹立“三道防地”組成的危險(xiǎn)防控系統(tǒng)，樹立危險(xiǎn)事件陳述機(jī)制，盯梢危險(xiǎn)事件產(chǎn)生與處置情況。進(jìn)一步聚集要點(diǎn)范疇危險(xiǎn)防備，安排展開決議計(jì)劃前嚴(yán)重項(xiàng)目(事項(xiàng))專項(xiàng)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，積極防備嚴(yán)重決議計(jì)劃危險(xiǎn)。

內(nèi)控準(zhǔn)則一體化建造穩(wěn)步前行

中核集團(tuán)以“強(qiáng)內(nèi)控、防危險(xiǎn)、促合規(guī)”為方針，以內(nèi)控一體化建造為重要抓手，切實(shí)發(fā)揮了內(nèi)控準(zhǔn)則的基石作用。

“兩核”重組以來(lái)，中核集團(tuán)已構(gòu)成由9大類、37小類、420余份準(zhǔn)則組成的準(zhǔn)則系統(tǒng)，準(zhǔn)則辦理全生命周期完成信息化。構(gòu)建構(gòu)成“一中心一紐帶雙引擎五支撐”公司治理基本準(zhǔn)則系統(tǒng)，有力促進(jìn)了依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。

構(gòu)成“1132”內(nèi)控建造整體思路，清晰以準(zhǔn)則建造為載體，以內(nèi)控監(jiān)督評(píng)價(jià)為抓手，偏重關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、要點(diǎn)范疇的管控，繼續(xù)完善內(nèi)控系統(tǒng)、加強(qiáng)內(nèi)控信息化建造，不斷增強(qiáng)內(nèi)控系統(tǒng)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有用性。

將悉數(shù)子企業(yè)歸入監(jiān)督評(píng)價(jià)范圍，對(duì)下穿透輔導(dǎo)愈加有力。在內(nèi)控系統(tǒng)建造、資金內(nèi)控、境外企業(yè)管控等范疇出臺(tái)多份輔導(dǎo)性文件。發(fā)布《成員單位配套準(zhǔn)則清單》，輔導(dǎo)成員單位完善、補(bǔ)齊要點(diǎn)范疇準(zhǔn)則。編制《規(guī)章準(zhǔn)則懲辦條款編制指引》，進(jìn)步準(zhǔn)則懲辦條款的標(biāo)準(zhǔn)性、科學(xué)性和可操作性。擬定內(nèi)控監(jiān)督評(píng)價(jià)三年作業(yè)方案，修訂完善《內(nèi)控評(píng)價(jià)手冊(cè)》，構(gòu)成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓執(zhí)行的作業(yè)機(jī)制。

猛進(jìn)新征途，再立異光輝，中核集團(tuán)深入領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)建立”的決定性含義，增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)識(shí)”、堅(jiān)決“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)保護(hù)”，心系“國(guó)之大者”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精力，認(rèn)真執(zhí)行法治建造要求，進(jìn)一步聚集“五合一”大法治系統(tǒng)建造，繼續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)防備才能、進(jìn)步依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)水平，以高質(zhì)量法治建造為新時(shí)代核工業(yè)高質(zhì)量展開作出新的更大的奉獻(xiàn)。