生態(tài)環(huán)境部：碳排放權(quán)交易管理暫行條例“呼之欲出”

 

　　會(huì)上，有記者問(wèn)，依據(jù)本年國(guó)務(wù)院立法規(guī)劃要求，會(huì)擬定碳排放權(quán)買賣辦理暫行法令，現(xiàn)在發(fā)展?fàn)顩r如何，法令的主要方向是什么？

 

　　對(duì)此，趙柯表明，碳排放權(quán)買賣是一個(gè)新生事物，在相關(guān)準(zhǔn)則出臺(tái)的時(shí)候，生態(tài)環(huán)境部也持十分審慎的態(tài)度。這個(gè)準(zhǔn)則是使用商場(chǎng)機(jī)制來(lái)控制和減少溫室氣體排放，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)準(zhǔn)則創(chuàng)新，優(yōu)勢(shì)在于以較低的成本來(lái)完成辦理方針，它也是完成雙碳方針重要的、十分中心的政策東西，也是國(guó)際上一個(gè)通行的做法。

 

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視碳商場(chǎng)的建造作業(yè)，法令多次歸入國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃，立法機(jī)關(guān)也在抓緊推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境部分配合立法機(jī)關(guān)做了很多作業(yè)，主要是結(jié)合碳商場(chǎng)建造狀況，總結(jié)地方的經(jīng)歷，學(xué)習(xí)國(guó)外立法的狀況，提出了法令的草案。這個(gè)法令想要構(gòu)建一套科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、有序的碳排放權(quán)買賣辦理準(zhǔn)則體系。

 

　　本年生態(tài)環(huán)境部要點(diǎn)在會(huì)議的新要求和碳商場(chǎng)運(yùn)行傍邊發(fā)現(xiàn)的新狀況、新問(wèn)題，來(lái)再做一個(gè)優(yōu)化，對(duì)原來(lái)的草案條款做一個(gè)新的修改，主要是三個(gè)方面：

 

　　第一，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。清晰規(guī)則碳排放權(quán)買賣及相關(guān)活動(dòng)的辦理應(yīng)該堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

 

　　第二，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量的辦理。新增了一些條款，要求要點(diǎn)排放單位擬定并嚴(yán)厲執(zhí)行溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案。從實(shí)踐來(lái)看，的確還存在著一些碳排放數(shù)據(jù)招搖撞騙的客觀狀況。針對(duì)這些狀況，需要相應(yīng)的準(zhǔn)則措施在法令傍邊有所反映，要回應(yīng)實(shí)踐傍邊出現(xiàn)的狀況。

 

　　第三，強(qiáng)化法律責(zé)任。關(guān)于要點(diǎn)排污單位，以及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)篡改數(shù)據(jù)質(zhì)量等等招搖撞騙行為要規(guī)則嚴(yán)厲的法律責(zé)任。

 

　　現(xiàn)在這個(gè)法令的出臺(tái)已經(jīng)到了最終階段。

 

　　趙柯介紹，除此以外，生態(tài)環(huán)境部還進(jìn)行了氣候變化相關(guān)的其他的準(zhǔn)則建造。比如說(shuō)聯(lián)合商場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了部分規(guī)章《溫室氣體自愿減排買賣辦理辦法(試行)》，關(guān)于自愿減排買賣及相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)，助力完成雙碳的方針。生態(tài)環(huán)境部還配合最高法，最高檢修訂發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解說(shuō)》，清晰刑法第229條所規(guī)則的供給虛假證明文件罪，也適用于溫室氣體排放檢驗(yàn)檢測(cè)陳述編制核對(duì)等責(zé)任的中介組織，而且規(guī)則了具體的入罪標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)碳排放數(shù)據(jù)造假入刑的方式，來(lái)追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任，從而保證碳商場(chǎng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。