唐山堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展 加快實(shí)施鋼鐵、焦化等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A

 

　　2022年3月23日至4月23日，中心榜首生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察組進(jìn)駐河北，展開(kāi)了第二輪中心生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察。2022年6月1日，督察組向我省反應(yīng)了《河北省中心生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察陳述》。唐山市委、市政府將中心生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察整改作為重要政治使命，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思維為指導(dǎo)，深化餞別習(xí)近平生態(tài)文明思維，認(rèn)真執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記觀察河北、唐山重要講話(huà)精力，以高度的政治自覺(jué)、思維自覺(jué)、舉動(dòng)自覺(jué)推動(dòng)整改，較好完結(jié)階段性整改使命。到目前，督察反應(yīng)我市的問(wèn)題已完結(jié)整改9個(gè)，其他問(wèn)題正在有序推動(dòng)；交辦的224件群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題已全部完結(jié)整改。

 

　　一、提高政治站位，堅(jiān)決執(zhí)行督察整改政治責(zé)任

 

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持有力推動(dòng)。唐山市委、市政府將抓好問(wèn)題整改作為忠實(shí)保衛(wèi)“兩個(gè)建立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際檢驗(yàn)，市委書(shū)記、市長(zhǎng)實(shí)在實(shí)行中心生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察整改榜首責(zé)任人責(zé)任，分別屢次掌管召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議、整改作業(yè)推動(dòng)會(huì)等進(jìn)行調(diào)度布置，深化一線調(diào)研指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動(dòng)整改執(zhí)行。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市委書(shū)記、市長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的唐山市生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察整改作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書(shū)記任榜首副組長(zhǎng)，相關(guān)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部分建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)在做到上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，保證全面整改、完全整改。

 

　?。ㄈ┙∪鳂I(yè)機(jī)制。擬定印發(fā)《唐山市生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察整改作業(yè)規(guī)程》，清晰各級(jí)各部分整改責(zé)任，形成“計(jì)劃擬定—組織施行—驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)—監(jiān)督保障”作業(yè)閉環(huán)，建立健全市、縣兩級(jí)交流聯(lián)絡(luò)、清單化調(diào)度、督導(dǎo)核查等作業(yè)機(jī)制，保證整改作業(yè)質(zhì)效。

 

　?。ㄋ模﹪?yán)厲責(zé)任追查。市紀(jì)委監(jiān)委擬定中心生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察反應(yīng)問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)和整改監(jiān)督作業(yè)計(jì)劃，對(duì)督察組移交的要點(diǎn)問(wèn)題深化展開(kāi)調(diào)查，依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共追責(zé)問(wèn)責(zé)責(zé)任單位2個(gè)、責(zé)任人員49名。其中，處級(jí)干部11人、科級(jí)干部10人、其他干部28人。

 

　　二、緊盯要點(diǎn)使命，全力推動(dòng)整改作業(yè)執(zhí)行到位

 

　?。ㄒ唬┥罨瘜W(xué)習(xí)餞別習(xí)近平生態(tài)文明思維。堅(jiān)決遵循習(xí)近平總書(shū)記重要指示指示精力，厚實(shí)推動(dòng)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。市委十一屆六次、七次、八次全會(huì)對(duì)全市生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境維護(hù)作業(yè)作出全面布置，市政府出臺(tái)《美麗唐山建造舉動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》。各級(jí)各部分將習(xí)近平生態(tài)文明思維作為理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，實(shí)在將習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托和科學(xué)指引轉(zhuǎn)化為加速建造美麗唐山的生動(dòng)實(shí)踐。加速展開(kāi)方式綠色轉(zhuǎn)型，出臺(tái)做好碳達(dá)峰碳中和作業(yè)施行意見(jiàn)和碳達(dá)峰施行計(jì)劃，擬定21個(gè)配套計(jì)劃，穩(wěn)步推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和作業(yè)。深化工業(yè)結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)送結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目展開(kāi)，加速施行鋼鐵、焦化等7個(gè)要點(diǎn)職業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A，2022年，全市單位GDP能耗同比下降3.601%，規(guī)劃以上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興工業(yè)增加值增加12.1%。2022年煤炭消費(fèi)占動(dòng)力消費(fèi)總量的比重為79.5%，較2021年下降0.66個(gè)百分點(diǎn)。2022年，鐵路集疏港量為33505萬(wàn)噸，水運(yùn)集疏港量為76886萬(wàn)噸，皮帶廊道及管道4506萬(wàn)噸，清潔運(yùn)送份額達(dá)到集疏港總量的81%。煤炭鐵路集港率繼續(xù)堅(jiān)持100%，礦石、焦炭等大宗貨品公路運(yùn)送量較2020年預(yù)計(jì)減少3000萬(wàn)噸以上；全市新動(dòng)力重卡保有量達(dá)10213輛。

 

　?。ǘ﹫?jiān)決筑牢京津冀生態(tài)安全屏障。自覺(jué)遵守服務(wù)京津冀協(xié)同展開(kāi)全局，全面加強(qiáng)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建造，完結(jié)“三區(qū)三線”劃定，展開(kāi)國(guó)土綠化、地下水超采綜合管理和礦山修正管理，2022年，完結(jié)營(yíng)造林44.2萬(wàn)畝，新增壓減地下水超采量0.5億立方米，修正管理礦山1.0351萬(wàn)畝，引灤入津流域斷面水質(zhì)堅(jiān)持優(yōu)秀。做好生物多樣性維護(hù)，野生鳥(niǎo)類(lèi)恢復(fù)到422種。

 

　?。ㄈ┖駥?shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，施行揚(yáng)塵面源污染管理等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)，推動(dòng)鋼鐵、焦化企業(yè)退城搬遷，2022年，全市PM2.5平均濃度37微克/立方米，優(yōu)秀天數(shù)份額75.3%，成功退出全國(guó)要點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名“后十”。深化打好碧波保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持系統(tǒng)管理、源頭管理、綜合管理，量體裁衣展開(kāi)人工濕地、生態(tài)緩沖帶工程建造。全市建成區(qū)市政主次干道全面完成雨污分流，累計(jì)施行改造284公里?；钴S推動(dòng)圍填海歷史遺留問(wèn)題處理，狠抓入海河流水質(zhì)提升，2022年，全市地表水國(guó)考斷面優(yōu)秀份額達(dá)到78.57%。2022年深化打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，226家企業(yè)歸入土壤污染要點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，對(duì)690個(gè)村莊日子污水施行管理。

 

　?。ㄋ模?shí)在強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建造。完善城市污水收集處理設(shè)施，合理布局日子廢物分類(lèi)設(shè)備，到目前，共建成日子廢物焚燒發(fā)電設(shè)施9座，完結(jié)11座日子廢物填埋場(chǎng)封場(chǎng)管理。展開(kāi)農(nóng)村日子廢物會(huì)集清理舉動(dòng)，全市5318個(gè)村莊歸入“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣會(huì)集處理”系統(tǒng)。提升固廢危廢處置才能，印發(fā)《唐山市強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置才能變革舉動(dòng)計(jì)劃》，規(guī)范飛灰、污泥等固廢危廢處置管理準(zhǔn)則，推廣危險(xiǎn)廢物綜合利用批閱變革。全面發(fā)動(dòng)“無(wú)廢城市”建造，成功歸入全國(guó)建造名單。

 

　　三、注重標(biāo)本兼治，加速構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)

 

　　（一）完善生態(tài)環(huán)境法規(guī)準(zhǔn)則系統(tǒng)。堅(jiān)持方針引領(lǐng)，擬定《關(guān)于深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的若干措施》等一系列文件，對(duì)“十四五”時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境維護(hù)、深化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面布置。健全法治系統(tǒng)，擬定《唐山市生態(tài)環(huán)境維護(hù)法令》，是全省首個(gè)地級(jí)市在生態(tài)環(huán)境范疇擬定的綜合性地方法規(guī)，也是全國(guó)首部賦予縣級(jí)生態(tài)環(huán)境分局獨(dú)立法律主體資格的地方性法規(guī)，為破解唐山市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)中面臨的結(jié)構(gòu)性、根源性問(wèn)題提供法律遵循。

 

　?。ǘ﹥?yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管法律系統(tǒng)。強(qiáng)化行政法律與刑事司法高效聯(lián)接，公檢法環(huán)四部分聯(lián)合展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”準(zhǔn)則，大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管法律變革。認(rèn)真執(zhí)行生態(tài)環(huán)境危害賠償準(zhǔn)則，以中心生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察交辦問(wèn)題為要點(diǎn)，加強(qiáng)部分協(xié)同，活躍推動(dòng)案件處理。

 

　?。ㄈ┙∪鷳B(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)方針系統(tǒng)。將生態(tài)環(huán)境維護(hù)作為財(cái)政支出的要點(diǎn)范疇，2022年共投入資金6.69億元，2023年已安排資金7.61億元。建立降碳產(chǎn)品價(jià)值完成準(zhǔn)則系統(tǒng)，加速推動(dòng)碳資產(chǎn)化變革，2021—2022年累計(jì)購(gòu)買(mǎi)降碳產(chǎn)品約2486.7萬(wàn)元。深化排污權(quán)買(mǎi)賣(mài)變革，2022年買(mǎi)賣(mài)127筆、金額0.43億元。

 

　　下一步，唐山市深化餞別習(xí)近平生態(tài)文明思維，堅(jiān)決執(zhí)行黨中心、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策布置，完好、準(zhǔn)確、全面遵循新展開(kāi)理念，統(tǒng)籌工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染管理、生態(tài)維護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推動(dòng)降碳、減污、擴(kuò)綠、增加，繼續(xù)抓好中心生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察整改，著力處理杰出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，繼續(xù)改進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，統(tǒng)籌推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平維護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量展開(kāi)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建造河北、唐山華章。