專家解讀丨加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 推動黨治國理政新理念新實踐落地生根

       近日，黨中心、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加速經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的定見》（以下簡稱《定見》），清晰了加速經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的各項方針使命，這是遵循執(zhí)行黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神的重要舉動，對全面推動美麗我國建造，加速推動人與自然調(diào)和共生的現(xiàn)代化具有重要指導(dǎo)含義。

一、推動經(jīng)濟社會開展綠色化、低碳化，是新時代黨治國理政新理念新實踐的重要標志

人類文明開展史，便是一部人與自然聯(lián)系的前史。實踐證明，高耗費、高排放、高污染的粗放開展方式不行持續(xù)，要建造人與自然調(diào)和共生的現(xiàn)代化，就有必要處理好開展和維護的聯(lián)系。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中心把生態(tài)文明建造作為聯(lián)系中華民族永續(xù)開展的底子大計，開展了一系列開創(chuàng)性作業(yè)，作出一系列嚴重戰(zhàn)略布置，我國綠色低碳開展獲得舉世矚目效果，成為新時代黨治國理政新理念新實踐的重要標志性效果。2012年以來，以年均約3%的動力消費增速支撐了年均超過6%的經(jīng)濟增加，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降速度位居全球前列；水電、風電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機均穩(wěn)居世界第一，森林資源增加全球最多最快；全國地級及以上城市可吸入顆粒物（PM2.5）均勻濃度從2015年的46微克/立方米降低到2023年的30微克/立方米，成為全球大氣質(zhì)量改善速度最快的國家；綠色低碳工業(yè)蓬勃開展，電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等出口快速增加，正在成為我國經(jīng)濟開展的新引擎、外貿(mào)開展的新動能。

二、加速經(jīng)濟社會開展全面綠色轉(zhuǎn)型對推動我國式現(xiàn)代化建造具有重要支撐含義

當時和今后一個時期是以我國式現(xiàn)代化全面推動強國建造、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。我國式現(xiàn)代化是人與自然調(diào)和共生的現(xiàn)代化，經(jīng)濟社會開展綠色化、低碳化是社會主義現(xiàn)代化的重要特征。加速經(jīng)濟社會開展全面綠色轉(zhuǎn)型，對我國社會主義現(xiàn)代化建造具有重要的含義。

黨的二十大陳述提出，2035年要完成碳排放達峰后穩(wěn)中有降、生態(tài)環(huán)境底子好轉(zhuǎn)、美麗我國方針基本完成。長期以來，我國在資源環(huán)境維護方面采納末端管理的形式，但隨著末端管理的效果不斷遞減，有必要完好、精確、全面遵循新開展理念，從源頭和全進程尋求系統(tǒng)解決方案，推動經(jīng)濟社會開展綠色化、低碳化。為此，《定見》提出以傳統(tǒng)工業(yè)、動力、交通、城鄉(xiāng)建造、消費方式等領(lǐng)域綠色低碳改造升級和轉(zhuǎn)型為著力點，加速形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，這有利于逐步完成高資源使用效率、低污染排放和凈零碳排放，助力社會主義現(xiàn)代化建造。

一起，經(jīng)濟社會開展全面綠色轉(zhuǎn)型將為我國式現(xiàn)代化建造提供澎湃動能。當時，我國經(jīng)濟社會開展正處在新舊動能轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時期，需要培養(yǎng)強大新式工業(yè)、推動生產(chǎn)和消費的再平衡。在此布景下，《定見》提出將綠色轉(zhuǎn)型的要求融入經(jīng)濟社會開展大局，將孕育出新的開展機會，帶來新的市場需求和空間；由綠色低碳科技立異催生形成的綠色生產(chǎn)力正蓄勢待發(fā)，新動力、新材料、電動汽車等工業(yè)蓬勃開展，正重塑全球競賽格式，建立我國新競賽優(yōu)勢；以綠色消費、分享經(jīng)濟、生態(tài)旅游為代表的新式消費形式不斷開展，將拓展消費新業(yè)態(tài)、新形式，促進經(jīng)濟增加。

三、加速經(jīng)濟社會開展的全面綠色轉(zhuǎn)型，促進人與自然調(diào)和共生的現(xiàn)代化

經(jīng)濟社會開展全面綠色轉(zhuǎn)型的進程不能只用減排情形曲線來表征，而應(yīng)該是一系列方針、技能、資金、方針等歸納驅(qū)動的系統(tǒng)舉動路線圖。因此，《定見》提出了綠色低碳轉(zhuǎn)型的整體要求、主要使命、保證措施等，有利于探索生態(tài)優(yōu)先、綠色開展的新途徑、構(gòu)建開展轉(zhuǎn)型新形式。為加速《定見》執(zhí)行，建議做好以下幾方面的作業(yè)。

第一，把握轉(zhuǎn)型機會，持續(xù)推動綠色低碳為導(dǎo)向的立異開展?！抖ㄒ姟窂募铀偻苿庸I(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型、穩(wěn)妥推動動力綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動交通運輸綠色轉(zhuǎn)型、推動城鄉(xiāng)建造開展綠色轉(zhuǎn)型、推動消費形式綠色轉(zhuǎn)型、施行全面節(jié)省戰(zhàn)略等角度布置了全面綠色轉(zhuǎn)型的主要使命。這一進程中或許面臨階段性轉(zhuǎn)型本錢高、難度大等應(yīng)戰(zhàn)，但也要充沛認識到機會是大于應(yīng)戰(zhàn)的。因此，要深化推動以綠色、智能為特色的新一輪科技革命、工業(yè)革命、動力革命、消費革命，搶占未來競賽制高點。

第二，強化鼓勵保證，構(gòu)建促進綠色低碳轉(zhuǎn)型的方針系統(tǒng)。綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)項目具有出資周期長、效益較低、風險不確定等特征，因此就需要長期和安穩(wěn)的轉(zhuǎn)型規(guī)劃、方針干涉，來協(xié)助市場和行業(yè)形成安穩(wěn)的預(yù)期。針對這一問題，《定見》從財稅、融資、出資、價格、市場化、標準系統(tǒng)等方面做了布置。在未來的作業(yè)進程中，我們需要堅持問題導(dǎo)向，加速推動相關(guān)方針的統(tǒng)籌和諧、精準落地和動態(tài)優(yōu)化，有用鼓勵經(jīng)濟社會各主體開展綠色低碳的經(jīng)濟活動。

第三，加強統(tǒng)籌和諧，健全綠色低碳轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)推動機制。將經(jīng)濟社會開展全面納入綠色低碳軌跡需要跨學科、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的解決方案，為此頂層規(guī)劃和系統(tǒng)推動就極為重要?！抖ㄒ姟返陌l(fā)布標志著經(jīng)濟社會開展全面綠色轉(zhuǎn)型的綱領(lǐng)性文件現(xiàn)已出臺，但在下一步的作業(yè)進程中，要更加重視執(zhí)行進程中的歸納和諧作業(yè)。要加強中心統(tǒng)籌，建立健全全面綠色轉(zhuǎn)型和諧機制，做好科學評估判別轉(zhuǎn)型與途徑；要強化歸納和諧，增強經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型方針的一致性取向，保證有關(guān)部門的綠色低碳相關(guān)方針發(fā)揮出“1+1>2”的效果。