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下載手機APP 隨著建筑市場的放開和企業(yè)間的競爭重組日益加劇，不少工地起重機械設(shè)備租賃（安裝）方和使用管理方或多或少都存在著重經(jīng)營輕管理、重使用輕維修的安全麻痹思想，設(shè)備故障隱患時有出現(xiàn)，成為建筑施工中安全事故的易發(fā)點。以2009年檢測江西省上饒市的92臺工地起重機械為例，經(jīng)一次性檢測發(fā)現(xiàn)不合格塔機9臺，人貨施工升降機7臺，物料升降機68臺，不合格率達91.3%。無論是起重機械租賃（安裝）方還是使用管理方都存在不少安全問題與隱患。本文以此為例，就如何加強建筑工地起重機械安全生產(chǎn)預(yù)防事故作一分析和思考。
問題成因
租賃（安裝）市場混亂。目前，在上饒市建筑工程施工現(xiàn)場使用的起重機械是以租賃為主(少部分是個人或是施工單位自行購置)，工程總承包商往往只與分包商(建筑機械租賃企業(yè))簽訂建筑起重機械租賃合同，只租不管、以包代管現(xiàn)象比較突出。有的建筑機械租賃企業(yè)在未取得省級建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑起重機械安裝拆除資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書的情況下開展業(yè)務(wù)；有的使用國家法律法規(guī)或地方規(guī)定明令淘汰、質(zhì)量不合格、存在安全隱患的起重機械；也有的是掛靠在有資質(zhì)的專業(yè)租賃企業(yè)下開展業(yè)務(wù)，存在著安全生產(chǎn)管理制度不健全、專業(yè)技術(shù)管理人員和特種作業(yè)人員的專業(yè)技能水平較低、設(shè)備日常檢查維修和安全防護工作不到位、安全生產(chǎn)意識和報檢意識差等問題，甚至出現(xiàn)無證上崗作業(yè)的現(xiàn)象。
施工管理安全意識弱化。建筑施工企業(yè)對現(xiàn)場起重機械設(shè)備管理的重視程度不高，有的施工企業(yè)撤銷了設(shè)備管理的專職部門，或把設(shè)備管理歸入工程綜合管理當中。由于缺乏專業(yè)管理，造成機械設(shè)備日常維護保養(yǎng)及根據(jù)其工作特性制定的各級維修保養(yǎng)、設(shè)備建檔、設(shè)備報廢、設(shè)備流轉(zhuǎn)等制度規(guī)定落實不到位。工地現(xiàn)場監(jiān)督管理和設(shè)備使用人員安全意識不強，導(dǎo)致設(shè)備安全保障措施不全，機械帶病運轉(zhuǎn)。
防范對策
從行政監(jiān)管部門來看，要實行設(shè)備裝前資料審批告知制。對于一些國家明確規(guī)定禁止使用的簡易門架、井架式貨用升降機，嚴禁其進場，從源頭上把好關(guān)。加強檢驗監(jiān)督管理，突出安裝環(huán)節(jié)，安裝前對安裝隊伍進行審查，安裝后必須經(jīng)有關(guān)單位進行驗收檢驗，檢驗不合格的設(shè)備一律不得使用。抓好安全性評估。由于建筑用起重機械的工作環(huán)境決定了設(shè)備的陳舊及老化率較高，機械安全隱患發(fā)生率就會相應(yīng)上升，因此，建議應(yīng)聯(lián)合檢測部門對使用年限較長的設(shè)備進行安全性評估，有效地控制設(shè)備的使用年限，把舊設(shè)備的安全隱患降低到最低程度。加強設(shè)備動態(tài)管理。對本地區(qū)在用和待用的每臺起重機械設(shè)備的所屬單位、租賃單位、在用工程、技術(shù)使用狀況、責任人等要素建立電子檔案，實現(xiàn)設(shè)備實時動態(tài)管理，并與租賃單位資質(zhì)管理相掛鉤，利用網(wǎng)絡(luò)等媒體手段及時向社會公布。加強租賃資質(zhì)管理。要著重培育一批本地有資質(zhì)的安裝企業(yè)，以注冊資金、設(shè)備數(shù)量、維修人員、維修設(shè)備等要素作為硬性條件劃分資質(zhì)等級。對于個人擁有少量起重機械的租賃單位實行合并重組，在本區(qū)域形成幾家規(guī)模較大的起重機械租賃專營單位，便于更好地維護及統(tǒng)一管理。
從施工現(xiàn)場監(jiān)理方來看，則要實行設(shè)備裝前開工告知資料審批制，杜絕淘汰設(shè)備、偽劣設(shè)備、無證設(shè)備、超期設(shè)備進場。實行設(shè)備裝后報檢制。建筑施工現(xiàn)場監(jiān)理是最有效、最直接的監(jiān)管者，其不但要監(jiān)督工程質(zhì)量，也要監(jiān)督工地的施工安全。起重機械設(shè)備安裝完畢后，要及時報檢，未見合格檢測報告，設(shè)備不能投入使用。加強節(jié)點管理。從企業(yè)合同簽約開始，延伸到安裝拆卸方案制定、安拆過程的監(jiān)督、設(shè)備的維修保養(yǎng)、人員的培訓(xùn)教育和持證上崗等方面，都要制定完整的、操作性強的規(guī)章制度、工作流程，加強各個節(jié)點管理，環(huán)環(huán)相扣，使整體工作步入良性循環(huán)的有序狀態(tài)。強化教育培訓(xùn)。設(shè)備安全管理說到底是由人來完成的，因此管理好人、教育好人、培訓(xùn)好人、使用好人，是確保不出問題最根本的方面。因此，企業(yè)應(yīng)堅持以人為本，通過開展愛崗敬業(yè)教育、抓好崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等手段，不斷提高人的質(zhì)量安全意識和實際操作水平，這樣設(shè)備安全管理就有了實實在在的著力點，安全生產(chǎn)也有了質(zhì)的保證。
問題成因
租賃（安裝）市場混亂。目前，在上饒市建筑工程施工現(xiàn)場使用的起重機械是以租賃為主(少部分是個人或是施工單位自行購置)，工程總承包商往往只與分包商(建筑機械租賃企業(yè))簽訂建筑起重機械租賃合同，只租不管、以包代管現(xiàn)象比較突出。有的建筑機械租賃企業(yè)在未取得省級建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑起重機械安裝拆除資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書的情況下開展業(yè)務(wù)；有的使用國家法律法規(guī)或地方規(guī)定明令淘汰、質(zhì)量不合格、存在安全隱患的起重機械；也有的是掛靠在有資質(zhì)的專業(yè)租賃企業(yè)下開展業(yè)務(wù)，存在著安全生產(chǎn)管理制度不健全、專業(yè)技術(shù)管理人員和特種作業(yè)人員的專業(yè)技能水平較低、設(shè)備日常檢查維修和安全防護工作不到位、安全生產(chǎn)意識和報檢意識差等問題，甚至出現(xiàn)無證上崗作業(yè)的現(xiàn)象。
施工管理安全意識弱化。建筑施工企業(yè)對現(xiàn)場起重機械設(shè)備管理的重視程度不高，有的施工企業(yè)撤銷了設(shè)備管理的專職部門，或把設(shè)備管理歸入工程綜合管理當中。由于缺乏專業(yè)管理，造成機械設(shè)備日常維護保養(yǎng)及根據(jù)其工作特性制定的各級維修保養(yǎng)、設(shè)備建檔、設(shè)備報廢、設(shè)備流轉(zhuǎn)等制度規(guī)定落實不到位。工地現(xiàn)場監(jiān)督管理和設(shè)備使用人員安全意識不強，導(dǎo)致設(shè)備安全保障措施不全，機械帶病運轉(zhuǎn)。
防范對策
從行政監(jiān)管部門來看，要實行設(shè)備裝前資料審批告知制。對于一些國家明確規(guī)定禁止使用的簡易門架、井架式貨用升降機，嚴禁其進場，從源頭上把好關(guān)。加強檢驗監(jiān)督管理，突出安裝環(huán)節(jié)，安裝前對安裝隊伍進行審查，安裝后必須經(jīng)有關(guān)單位進行驗收檢驗，檢驗不合格的設(shè)備一律不得使用。抓好安全性評估。由于建筑用起重機械的工作環(huán)境決定了設(shè)備的陳舊及老化率較高，機械安全隱患發(fā)生率就會相應(yīng)上升，因此，建議應(yīng)聯(lián)合檢測部門對使用年限較長的設(shè)備進行安全性評估，有效地控制設(shè)備的使用年限，把舊設(shè)備的安全隱患降低到最低程度。加強設(shè)備動態(tài)管理。對本地區(qū)在用和待用的每臺起重機械設(shè)備的所屬單位、租賃單位、在用工程、技術(shù)使用狀況、責任人等要素建立電子檔案，實現(xiàn)設(shè)備實時動態(tài)管理，并與租賃單位資質(zhì)管理相掛鉤，利用網(wǎng)絡(luò)等媒體手段及時向社會公布。加強租賃資質(zhì)管理。要著重培育一批本地有資質(zhì)的安裝企業(yè)，以注冊資金、設(shè)備數(shù)量、維修人員、維修設(shè)備等要素作為硬性條件劃分資質(zhì)等級。對于個人擁有少量起重機械的租賃單位實行合并重組，在本區(qū)域形成幾家規(guī)模較大的起重機械租賃專營單位，便于更好地維護及統(tǒng)一管理。
從施工現(xiàn)場監(jiān)理方來看，則要實行設(shè)備裝前開工告知資料審批制，杜絕淘汰設(shè)備、偽劣設(shè)備、無證設(shè)備、超期設(shè)備進場。實行設(shè)備裝后報檢制。建筑施工現(xiàn)場監(jiān)理是最有效、最直接的監(jiān)管者，其不但要監(jiān)督工程質(zhì)量，也要監(jiān)督工地的施工安全。起重機械設(shè)備安裝完畢后，要及時報檢，未見合格檢測報告，設(shè)備不能投入使用。加強節(jié)點管理。從企業(yè)合同簽約開始，延伸到安裝拆卸方案制定、安拆過程的監(jiān)督、設(shè)備的維修保養(yǎng)、人員的培訓(xùn)教育和持證上崗等方面，都要制定完整的、操作性強的規(guī)章制度、工作流程，加強各個節(jié)點管理，環(huán)環(huán)相扣，使整體工作步入良性循環(huán)的有序狀態(tài)。強化教育培訓(xùn)。設(shè)備安全管理說到底是由人來完成的，因此管理好人、教育好人、培訓(xùn)好人、使用好人，是確保不出問題最根本的方面。因此，企業(yè)應(yīng)堅持以人為本，通過開展愛崗敬業(yè)教育、抓好崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等手段，不斷提高人的質(zhì)量安全意識和實際操作水平，這樣設(shè)備安全管理就有了實實在在的著力點，安全生產(chǎn)也有了質(zhì)的保證。
