解析:對于一部規(guī)范政府采購釬為的基本法律來講,首先要明確政府采購的各方當(dāng)事人,即行為主體,才能根據(jù)不同主體的行為特征作出相應(yīng)規(guī)定,明確各主體參加政府采購活動的權(quán)利和義務(wù)。這里所說的行為主體,指的是政府采購法的執(zhí)行行為主體。
1、何謂政府采購當(dāng)事人。
政府采購行為包括政府采購的管理行為和執(zhí)行行為,二者都是本法規(guī)范的內(nèi)容。本條規(guī)定中所說的當(dāng)事人,指的是政府采購執(zhí)行行為主體。他們在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。政府采購當(dāng)事人具體包括:采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)。
本法所稱的政府采購活動,是指一個具體的采購項(xiàng)目從準(zhǔn)備采購到履行合同完畢整個過程中的各項(xiàng)活動,以及與這些活動相關(guān)的事后相關(guān)活動,包括管理活動、組織實(shí)施活動、糾紛處理活動、復(fù)議活動、訴訟活動等。
2、不包括監(jiān)督管理部門。
前面已經(jīng)明確說明,政府采購當(dāng)事人指的是政府采購法的執(zhí)行行為主體,也就是說指的是參加政府采購活動的各類合法主體,都是直接參與政府采購商業(yè)活動的各類機(jī)構(gòu),不包括政府采購的監(jiān)督管理部門。