上海欲建國內(nèi)首個自由貿(mào)易園區(qū) 專家稱條件成熟

●截至目前，上海綜合保稅區(qū)已經(jīng)累計批準(zhǔn)來自94個國家和地區(qū)的投資項目11000個，投資總額240億美元。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)中有111家在保稅區(qū)內(nèi)投資了263個項目。

●2011年上海綜合保稅區(qū)預(yù)計將完成進(jìn)出口貿(mào)易額近1000億美元，其中進(jìn)口額750億美元，同比分別增長22%和21%。

●在一項國際知名機(jī)構(gòu)2010年發(fā)表的全球自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展排名中，上海外高橋保稅區(qū)在700多個樣本中綜合排名第一。

據(jù)報道，曾在歐美多地舉辦過十屆的“世界自由貿(mào)易園區(qū)大會”昨日登陸我國，在國內(nèi)首個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)召開。

作為國內(nèi)第一個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，上海外高橋保稅區(qū)在1990年成立之初，其所側(cè)重的稅收優(yōu)惠和貿(mào)易便利化政策就具備了自由貿(mào)易園區(qū)的基本特點(diǎn)。另一個值得注意的細(xì)節(jié)是：外高橋保稅區(qū)成立時的英文譯名是“FreeTradeZone”(自由貿(mào)易園區(qū))，而不是“BondedArea”(保稅區(qū))。這意味著，外高橋保稅區(qū)從誕生起就帶有“自由貿(mào)易園區(qū)”的基因。

如今的外高橋保稅區(qū)，已與洋山保稅港區(qū)和浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)共同組成了上海綜合保稅區(qū)。專家分析認(rèn)為，作為我國規(guī)模較大、綜合實(shí)力較強(qiáng)的特殊監(jiān)管區(qū)，上海綜合保稅區(qū)一直走在對外開放的前列，具備率先向與國際通行慣例接軌的自由貿(mào)易園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的條件。

中國生產(chǎn)力學(xué)會副會長、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李泊溪在接受新華社記者采訪時表示，目前看來，上海的條件比較成熟。“關(guān)于在上海浦東建立我國首個自由貿(mào)易園區(qū)的報告，已提交給相關(guān)方面并獲得重視。上海市也在展開積極的工作。”

世界自由貿(mào)易區(qū)協(xié)會主席厄雷漢姆·馬瑟認(rèn)為，自由貿(mào)易區(qū)越來越需要為企業(yè)提供全套服務(wù)。如果上海正在探索的自由貿(mào)易園區(qū)能夠嘗試以與迪拜國際金融中心的自由貿(mào)易區(qū)相類似的方式，提供與其龐大貿(mào)易量相關(guān)的金融服務(wù)，則上海乃至長三角地區(qū)都將明顯受益。

而上海綜合保稅區(qū)管委會副主任簡大年則表示，雖然上海已經(jīng)有了綜合保稅區(qū)，但保稅區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)在監(jiān)管理念、政策開放度上還有不小的差異。因此，上海要建立自由貿(mào)易園區(qū)，必然涉及一些重要政策的創(chuàng)新和突破，同時對國家全局性的和法律制度方面的安排也需要客觀面對：如海關(guān)法律管轄；人民幣自由兌換等等。