圍繞如何增強(qiáng)鐵礦石資源保障力度,過(guò)去幾年,中國(guó)進(jìn)行過(guò)廣泛爭(zhēng)論。
有人提議,應(yīng)該加大國(guó)內(nèi)礦山的開(kāi)發(fā),提高自給率,以提高話語(yǔ)權(quán);也有人提議,應(yīng)加大國(guó)外礦山的開(kāi)發(fā)力度,提高權(quán)益礦的比例。
不過(guò)上述兩大戰(zhàn)略都不是最重要的。工業(yè)和信息化部原材料司副司長(zhǎng)駱鐵軍說(shuō),《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出了一個(gè)新思路——考慮到我國(guó)鐵礦資源品位低、稟賦差,開(kāi)采成本高的特點(diǎn),工信部認(rèn)為在這種情況下從資源國(guó)際化和節(jié)能減排上考慮,多用進(jìn)口礦是正確的和必然的。問(wèn)題是中國(guó)鋼鐵企業(yè)對(duì)進(jìn)口礦定價(jià)沒(méi)有話語(yǔ)權(quán),解決這個(gè)問(wèn)題重點(diǎn)是鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)“走出去”,不僅開(kāi)礦,更重要的是建廠,將鋼坯或鋼材運(yùn)進(jìn)來(lái),而不是只在國(guó)內(nèi)發(fā)展。
在海外建廠有這樣一些優(yōu)勢(shì)。首先從進(jìn)口鋼材和進(jìn)口鐵礦石角度看,進(jìn)口鋼材更為劃算;其次,中國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能供大于求,每年都需要出口幾千萬(wàn)噸的鋼材。這些出口的鋼材,絕大部分是進(jìn)口高價(jià)鐵礦石加工而成,然后再運(yùn)至鋼材消費(fèi)國(guó)。運(yùn)費(fèi)本身就蠶食了許多利潤(rùn)。如果選擇在海外建廠,不僅可以節(jié)省運(yùn)費(fèi),還可以部分解決鐵礦石原料問(wèn)題。
目前,武鋼、鞍鋼、首鋼等3家鋼鐵企業(yè)正試圖在海外建廠,或者選擇原料所在國(guó),或者選擇鋼材消費(fèi)國(guó)。
國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)海外建鋼廠最早始于2007年。那一年,寶鋼計(jì)劃與淡水河谷公司在巴西合資組建鋼廠。但是兩年后,由于巴西對(duì)寶鋼提出的條件太高,讓寶鋼無(wú)法承受,項(xiàng)目投資計(jì)劃宣告失敗。
在寶鋼海外建鋼廠失敗后,另一家央企武鋼集團(tuán)并沒(méi)有畏縮。根據(jù)去年4月武鋼的投資計(jì)劃,武鋼將和巴西首富艾基·巴特斯達(dá)(Eike Batista)旗下的物流企業(yè)LLXLogistica合資興建500萬(wàn)噸規(guī)模的鋼廠。
在巴西建廠,主要是緣于那里擁有豐富的鐵礦石資源。鞍鋼集團(tuán)則選擇了美國(guó)。去年5月,鞍鋼宣布與美國(guó)鋼發(fā)展公司,在美國(guó)共同投資建設(shè)4個(gè)螺紋鋼廠和一個(gè)電工鋼廠。鞍鋼主要是看中美國(guó)的建材市場(chǎng)。
在新的戰(zhàn)略指引下,也許未來(lái)幾年,中國(guó)鋼企將迎來(lái)海外建廠潮。