六月底鐵路工程招標(biāo)權(quán)將全部下放 市場解讀利好

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，相比之前由鐵道部大包大攬招投標(biāo)的模式，鐵道部這次要求18個鐵路局（公司）按屬地原則，將建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)權(quán)一次性交給地方。而鐵道部自己已經(jīng)在2011年底，將所管理的大中型建設(shè)項(xiàng)目一次性全部進(jìn)入北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心招標(biāo)。

在此之前，鐵道部還發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了民間資本投資鐵路的領(lǐng)域、方式及相關(guān)政策措施。時事評論員李光昱認(rèn)為，民間資本進(jìn)入鐵路建設(shè)領(lǐng)域正一步步邁向現(xiàn)實(shí)，當(dāng)前的關(guān)鍵是政策能否執(zhí)行到位。

李光昱：因?yàn)檫@個政策只是把招投標(biāo)的權(quán)利下放到地方，并沒有具體的去細(xì)化招投標(biāo)的過程，進(jìn)一步完善這種監(jiān)督，我不認(rèn)為通過這種情況，就能解決這里面出現(xiàn)的腐敗或者其他方面的問題。

由于多方面原因，鐵路的投資規(guī)模和建設(shè)速度在2011年開始減緩。鐵道部部長盛光祖曾介紹，根據(jù)“十二五”規(guī)劃和資金情況，2012年安排固定資產(chǎn)投資5000億元。但今年前４個月，全國鐵路固定資產(chǎn)投資只有895.97億元，同比減少48.3％。與全年5000億元相比，前4個月固定投資額顯然有相當(dāng)距離。有人認(rèn)為，現(xiàn)在把投資政策放開，是想讓民間資本充當(dāng)救火隊(duì)。

但李光昱認(rèn)為，由于全國鐵路運(yùn)營盈利狀況不均衡，大部分鐵路運(yùn)營不賺錢。民間資本不會做賠本賺吆喝的事，所以，相關(guān)部門也需要考慮如何吸引民營資本向鐵路建設(shè)拋來橄欖枝：

李光昱：民營資本如何能進(jìn)入，其實(shí)并不取決于誰來招標(biāo)，而是取決于國家是不是愿意拿出足夠盈利的項(xiàng)目去吸引民間資本。

盡管對民間資本進(jìn)入鐵路運(yùn)營的影響還不能下結(jié)論，但這一系列的信號，卻讓資本市場解讀為利好。證券研究所所長李大霄認(rèn)為，這從一個側(cè)面反映出國家正進(jìn)一步加大基礎(chǔ)投資建設(shè)，接下來一段時間，一些交通運(yùn)輸以及工程機(jī)械板塊會有所表現(xiàn)。

李大霄：提高一些效率，推進(jìn)建設(shè)效率，提升建設(shè)速度，出于這方面的考慮，對于相應(yīng)的板塊是一個利好作用，目前在外貿(mào)受阻的情況下，重新啟動投資速度，對于平衡經(jīng)濟(jì)的過快下滑有一定的作用。