報告摘要:要繼續(xù)深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先推進西部大開發(fā)。全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地。大力促進中部地區(qū)崛起。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度,深入推進集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅。
報告解讀:國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長肖金成說,中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后,國家四大經(jīng)濟板塊已經(jīng)布局完畢,下一步就是要對弱項加強。所以中部又退居原來的第三位,而把需要加強的前移。
中原經(jīng)濟區(qū)和其他經(jīng)濟區(qū),不是競爭發(fā)展的關系,而是協(xié)調(diào)發(fā)展的關系。因為經(jīng)濟區(qū)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的配置都是相近和完備的,就是一個經(jīng)濟體了,比歐洲很多國家都大,各經(jīng)濟區(qū)之間應區(qū)域協(xié)調(diào)。
區(qū)域之間怎么協(xié)調(diào)?一靠上級政府,靠中央政府,你弱我要給你扶持,你強我就要給你抽掉一些。第二種就是通過打通道,使它的人和物流動起來,比如說長三角高了,它的產(chǎn)業(yè)就會向外轉移,長江中游也好,中原經(jīng)濟區(qū)也好,就會提高。你的人會向發(fā)達地方去,這樣人均就會拉平了。區(qū)域之間差距不宜過大,差距太大,就有可能形成低收入均衡陷阱,反而影響整個經(jīng)濟的發(fā)展。