中國制造業(yè)基地大舉遷至非洲的最根本原因

近日，韓國《中央日報(bào)》發(fā)表了一篇題為《“世界工廠”中國將制造業(yè)基地大舉遷到非洲的最大原因》的文章，整體分析了中國制造業(yè)向著非洲大遷徙的現(xiàn)象，認(rèn)為中國對非洲展開建設(shè)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施來開發(fā)資源式的投資，已經(jīng)發(fā)展到下一個(gè)階段——投資制造業(yè)。

埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴外圍設(shè)有中國企業(yè)華堅(jiān)的工廠。該公司是位于有“世界鞋城”之稱的廣東東莞的最大的鞋業(yè)制造公司，2012年在埃塞俄比亞成立了工廠。埃塞俄比亞工廠現(xiàn)有3500名職員，去年生產(chǎn)了200萬雙鞋。大部分是向Nine West和GUESS等美國品牌供貨，張華榮會(huì)長一年有一半以上時(shí)間是停留在埃塞俄比亞。未來計(jì)劃投資20億美元，雇傭5萬名以上工人，將埃塞俄比亞作為歐洲和北美的銷售基地。

作為“世界工廠”的中國將制造業(yè)基地大舉遷到非洲，其中最大的原因就是人力。在中國，廉價(jià)勞動(dòng)力的制造業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)消失。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅勞動(dòng)力價(jià)格上漲，90后年輕人不愿意在工廠上班，目前正面臨招人難的局面。而且電費(fèi)和水費(fèi)上漲導(dǎo)致成本上升，環(huán)境規(guī)制加重，這些都是工廠大遷移的原因。

非洲當(dāng)?shù)芈殕T的操作熟練度和生產(chǎn)效率較低。據(jù)世界銀行稱，他們的生產(chǎn)效率只有中國工人的一半。但非洲的人力資源彌補(bǔ)了生產(chǎn)效率的差距，甚至多雇傭兩、三人還能賺取利潤。之前華堅(jiān)工廠的埃塞俄比亞職員平均拿40美元的工資。這只是中國當(dāng)?shù)芈殕T的1/10。而且位于南非開普敦的中國家電企業(yè)海信也是雇傭了兩倍以上的職員來達(dá)成生產(chǎn)目標(biāo)。在組裝生產(chǎn)冰箱和平面電視的海信中國工廠，一般是一人負(fù)責(zé)一臺(tái)機(jī)器。而在開普敦工廠則是兩人負(fù)責(zé)一臺(tái)機(jī)器。但工廠負(fù)責(zé)人載利·利烏(音)表示“一步一步來就能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)值”。

像這樣不緊不慢，不光是因?yàn)槿肆M(fèi)，還因?yàn)橹袊髽I(yè)可以獲得附加效果，那就是將“中國制造”變成“非洲制造”。對于美國和歐洲國家為牽制中國給制定的各種規(guī)制，可以用“埃塞俄比亞制造”或“南非制造”來突破。

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此外，非洲市場的魅力也是一部分原因。全世界發(fā)展迅速的10個(gè)國家中6個(gè)國家都在非洲。埃塞俄比亞的增長率也將超過10%。而且這里人口眾多。尼日利亞人口為1.7億人，埃塞俄比亞為9600萬人?！睹咳找矮F》刊載的中國服裝出口企業(yè)家孫超名(音)就解讀了消費(fèi)的可能性。他表示“裝滿集裝箱出口埃塞俄比亞的服裝在兩周內(nèi)就銷售一空”，“感覺就在非洲直接建廠，實(shí)現(xiàn)非洲之夢”。正像華堅(jiān)張會(huì)長所說的“非洲就像是30年前的中國”那樣，非洲很有可能會(huì)成為生產(chǎn)者兼消費(fèi)者，中國人發(fā)現(xiàn)了這點(diǎn)。

與此同時(shí)，非洲國家也在為促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，積極吸引中國企業(yè)。這些國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的接近80%都在從事第一產(chǎn)業(yè)，可以開展勞動(dòng)集約型制造業(yè)。華堅(jiān)也是從埃塞俄比亞政府那里獲批，允許低價(jià)用電，還享受稅金優(yōu)惠。

預(yù)計(jì)此后中國工廠的大遷移還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行。烏干達(dá)正在運(yùn)營纖維和鋼鐵工廠，中國一汽汽車集團(tuán)在南非伊麗莎白港建設(shè)了貨車和小型車工廠。曾任世界銀行副總裁的北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫預(yù)計(jì)將會(huì)向埃塞俄比亞、盧旺達(dá)、塞內(nèi)加爾和坦桑尼亞等提供大約8000萬個(gè)制造業(yè)崗位。

特別是中國對非洲的投資將會(huì)擴(kuò)大到民間，這部分值得關(guān)注。據(jù)分析稱，長期集中于資源外交和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“硬力量”的政府和對人“軟力量”進(jìn)行投資的民間將會(huì)帶來部門合作效應(yīng)。中國自周恩來總理1963年巡訪非洲10國以來，一直對非洲盡心盡力。從1991年開始，中國外交部長的首個(gè)巡訪地一直都是非洲國家。

中國的此種變化，預(yù)計(jì)將會(huì)給美國帶來更大的威脅。本月初，美國總統(tǒng)奧巴馬將非洲50個(gè)國家的首腦邀請到華盛頓召開美國-非洲首腦會(huì)議。奧巴馬總統(tǒng)向非洲承諾會(huì)投資330億美元，表示“我們并不將非洲視為資源，希望能給所有人都提供機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長”。這是意識(shí)到中國對非洲的投資一直都集中在資源上而做出的發(fā)言。但中國駐南非大使田學(xué)軍對制造業(yè)大遷移表示“我們是授人以漁，而不是授人以魚”。