我國城市群規(guī)劃正式編制 初步確定打造20個城市群

據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，我國城市群規(guī)劃正在緊鑼密鼓地編制。近日，記者得聞，作為城市群規(guī)劃編制前期工作的城市群范圍和戰(zhàn)略定位專題研究報告將于本月完成。在此基礎(chǔ)上，國家發(fā)改委將編制跨省區(qū)城市群規(guī)劃，并于今年年底前報送國務(wù)院審定。

據(jù)權(quán)威人士透露，城市群規(guī)劃已進入正式編制階段，初步從重點培育國家新型城鎮(zhèn)化政策作用區(qū)的角度出發(fā)，確定打造20個城市群。包括5個國家級城市群、9個區(qū)域性城市群和6個地區(qū)性城市群。

其中，重點建設(shè)5大國家級城市群，包括長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、長江中游城市群和成渝城市群5大城市群。(注：目前已經(jīng)確定為國家級城市群的僅為前面三個)穩(wěn)步建設(shè)9大區(qū)域性城市群(國家二級城市群)，包括哈長城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群、關(guān)中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部灣城市群和天山北坡城市群9大城市群。引導(dǎo)培育6大新的地區(qū)性城市群，包括呼包鄂榆城市群、晉中城市群、寧夏沿黃城市群、蘭西城市群、滇中城市群和黔中城市群。

截至目前，包括長三角城市群、成渝城市群、哈長城市群規(guī)劃編制的地方層面前期研究工作已基本完成。下一步，國家相關(guān)部委將在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定這三個城市群的發(fā)展目標(biāo)、開發(fā)方向、空間結(jié)構(gòu)，以及城市群內(nèi)各城市的功能定位和分工、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理、協(xié)同發(fā)展體制機制等。

城市群，是指在特定地域范圍內(nèi)，以1個以上特大城市為核心，由至少3個以上大城市為構(gòu)成單元，依托發(fā)達的交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)所形成的空間組織緊湊、經(jīng)濟聯(lián)系緊密、并最終實現(xiàn)高度同城化和高度一體化的城市群體。

值得注意的是，我國城市群目前存在一些問題。例如，較為嚴(yán)重的“簡單均衡”或“一城獨大”現(xiàn)象。此外，從人口發(fā)展的角度看，城市群的失業(yè)人口數(shù)量逐年上升，優(yōu)質(zhì)人口資源配置不均問題日益嚴(yán)重。而且，資源與環(huán)境壓力逐年加大，城市群可持續(xù)發(fā)展的前景不容樂觀。