長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃最快下半年出臺(tái) 多地忙布局大型基建

5月27日，記者從權(quán)威渠道獲悉，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》目前已上報(bào)國(guó)務(wù)院，但近期出臺(tái)可能性不大，最快在今年下半年出臺(tái)。

記者采訪獲悉，截至5月底，四川、重慶、安徽、江西、湖南等長(zhǎng)江沿線省份均已出臺(tái)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)實(shí)施意見，推出系列交通基建項(xiàng)目。

其中，湖南于5月26日發(fā)布的實(shí)施意見提出，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放平臺(tái)、生態(tài)環(huán)保4個(gè)重點(diǎn)方向，加快實(shí)施112個(gè)重大項(xiàng)目，并培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

湖南布局112個(gè)項(xiàng)目

據(jù)悉，《湖南省人民政府關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)施意見》日前已由省政府印發(fā)，并成立了由湖南省長(zhǎng)杜家毫為組長(zhǎng)的湖南省省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

湖南官方表示，為對(duì)接國(guó)家正在編制的《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，湖南省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)了綜合交通、產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化、對(duì)外開放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等六大主要任務(wù)專項(xiàng)實(shí)施規(guī)劃的編制;同時(shí)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等加快實(shí)施112個(gè)重大項(xiàng)目。

據(jù)《實(shí)施意見》，湖南將從六個(gè)方面對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。包括構(gòu)建高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系;培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群;以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展;全面提升內(nèi)陸開放的層次與水平;推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理;創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。

在具體項(xiàng)目上，湖南將建設(shè)“一縱五橫”為重點(diǎn)的水路運(yùn)輸網(wǎng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)江航道治理，盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江湖南段常年5000噸級(jí)通航標(biāo)準(zhǔn);另外建設(shè)“六縱六橫”為主干的鐵路運(yùn)輸網(wǎng);建設(shè)“七縱七橫”為骨架的公路運(yùn)輸網(wǎng);建設(shè)“一樞紐一干多支”為支撐的航空運(yùn)輸體系，實(shí)施長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)東擴(kuò)、張家界荷花國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目;建設(shè)完備通達(dá)的管道運(yùn)輸體系;建設(shè)無(wú)縫對(duì)接的綜合交通樞紐，加快長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)等全國(guó)性、區(qū)域性綜合交通樞紐城市建設(shè)。

中部省份籌備項(xiàng)目

記者權(quán)威渠道獲悉，目前國(guó)家層面的《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》已上報(bào)國(guó)務(wù)院?！毒V要》是針對(duì) 《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》在操作層面的進(jìn)一步具體化，4月底，國(guó)務(wù)院副總理張高麗在武漢審議了該《綱要》。官方人士透露，目前《綱要》正在走程序，近期不可能出臺(tái)，最快有望下半年出臺(tái)。

同時(shí)，中部省份對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全面加速。

5月中旬，湖北官方透露，今年湖北對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大工程，涉及126個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、71個(gè)新開工項(xiàng)目和82個(gè)項(xiàng)目前期工作。另外湖北還將研究設(shè)立湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展引導(dǎo)基金，推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，支持湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。湖北版的實(shí)施細(xì)則有望于近期出臺(tái)。

記者梳理中部湘贛皖對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施細(xì)則發(fā)現(xiàn)，各省基本都是從構(gòu)建綜合交通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、對(duì)外開放、生態(tài)保護(hù)等方面著手。其中打造綜合交通，推出系列交通基建項(xiàng)目，是實(shí)施細(xì)則最核心的內(nèi)容。

其中，江西省于5月12日發(fā)布《江西省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見的實(shí)施意見》，提出抓住國(guó)家實(shí)施重大航道整治機(jī)遇，打通都陽(yáng)湖主要支流連通長(zhǎng)江的出海通道，形成“兩橫一縱”高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò);形成“五縱五橫”鐵路網(wǎng)主骨架2020年鐵路覆蓋87%以上縣市區(qū); 建成“四縱六橫八射十七聯(lián)”高速公路網(wǎng)，以及構(gòu)建“一干九支”航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

安徽省于今年4月底出臺(tái)實(shí)施細(xì)則提出了一批項(xiàng)目，包括打造江淮貫通、江海聯(lián)運(yùn)的“兩橫一縱”航道主骨，建成以合肥為中心的快速客運(yùn)鐵路網(wǎng)、與周邊地區(qū)互聯(lián)互通的“四縱八橫”高速公路網(wǎng)、覆蓋全省、通達(dá)全國(guó)的航空網(wǎng)絡(luò)等。

另一個(gè)特點(diǎn)是，三省均強(qiáng)調(diào)依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造產(chǎn)業(yè)集群。湖南提出打造全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)中心，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域中心;安徽提出力爭(zhēng)在新型顯示、家電等領(lǐng)域與沿江省份聯(lián)合打造若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

第三則是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域布局。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略上升到國(guó)家層面后，地方區(qū)域發(fā)展布局隨之變化。例如江西強(qiáng)調(diào)，將昌九走廊等區(qū)域作為融入對(duì)接的重點(diǎn)區(qū)域，到2020年，兩市(昌九)經(jīng)濟(jì)總量占全省比重達(dá)到40%。江西省發(fā)改委透露，目前昌九新區(qū)規(guī)劃已正式上報(bào)國(guó)務(wù)院，爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)設(shè)立昌九國(guó)家級(jí)新區(qū)。

而湖南則凸顯岳陽(yáng)板塊，提出岳陽(yáng)將依托城陵磯“一區(qū)一港四口岸”，融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。湖南省省委書記徐守盛多次提到，岳陽(yáng)將作為湖南融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡，打造湖南新的增長(zhǎng)極。