張向晨：加強(qiáng)國(guó)際基建合作服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

由中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)和澳門特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)局共同舉辦的第六屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇于6月4-5日在澳門舉辦。中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表張向晨先生在主旨發(fā)言中表示，當(dāng)前，鄰近國(guó)家和地區(qū)間貿(mào)易往來、人員交往和資金流動(dòng)規(guī)模日益擴(kuò)大，既對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的承載力提出更高的要求，也為區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施合作提供新的機(jī)遇。本屆論壇以“區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合助推國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施合作新發(fā)展”為主題，探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展給國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施合作帶來的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和合作模式創(chuàng)新等熱點(diǎn)話題，可謂恰逢其時(shí)，既有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也有長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。希望大家暢所欲言，為國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)真知灼見。

近期，中國(guó)政府制定并發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，倡議有關(guān)國(guó)家和地區(qū)共建“一帶一路”。加快“一帶一路”建設(shè)是中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措，有利于促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施完善發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合邁向新的臺(tái)階?；A(chǔ)設(shè)施是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，“一帶一路”貫通中亞、東南亞、南亞、西亞等沿線國(guó)家。大多數(shù)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施需求旺盛，大批鐵路、公路、能源、港口、信息、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目正加速提上議事日程，區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施合作面臨龐大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。目前，已有60多個(gè)沿線國(guó)家和國(guó)際組織對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)表現(xiàn)了積極的態(tài)度，絲路基金已經(jīng)順利啟動(dòng)，一批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。

張向晨指出，基礎(chǔ)設(shè)施合作是中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的重要組成部分，2014年，中國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額1918億美元，完成營(yíng)業(yè)額1424億美元，業(yè)務(wù)遍及190個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)在鐵路、電力、通信、建材、工程機(jī)械等行業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)，可以采取靈活的投資、工程建設(shè)、技術(shù)合作等多種方式與世界各國(guó)開展廣泛的互利合作。其中，亞洲是中國(guó)重要的基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴，2014年中國(guó)企業(yè)在亞洲新簽合同額842億美元，完成合同額640億美元。此外，中國(guó)與中東歐國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施合作已經(jīng)取得突破，借助“一帶一路”的東風(fēng)，雙邊合作有望取得長(zhǎng)足的發(fā)展。多年來，中國(guó)與非洲國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施的互利合作一直保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。2014年，中國(guó)與非洲國(guó)家新簽合同額750億美元，完成合同額530億美元，中國(guó)企業(yè)在非洲國(guó)家承建了大量的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)與非洲國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作，同非洲國(guó)家建立跨國(guó)、跨區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作伙伴關(guān)系。中國(guó)愿與非方合作建設(shè)非洲高速鐵路網(wǎng)絡(luò)、高速公路網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)非洲大陸互聯(lián)互通，并愿提供金融、人才和技術(shù)支持，毫無(wú)保留地與非洲國(guó)家分享先進(jìn)適用的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。近年來，中國(guó)積極推動(dòng)與拉美和加勒比國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作，雙方的合作正在取得快速的發(fā)展。2014年，中國(guó)企業(yè)在拉美和加勒比國(guó)家新簽的合同額達(dá)到150億美元。今天下午，我們將共同見證首屆中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇的開幕，相信將會(huì)推動(dòng)中國(guó)和拉美、加勒比國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施合作達(dá)到一個(gè)新的水平。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和基礎(chǔ)，不僅有利于改善民生，也是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的有效手段。世界各國(guó)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施合作，有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化資源配置、提高投資效率，符合各國(guó)的基本利益。中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)比較豐富，裝備制造能力強(qiáng)，產(chǎn)品性價(jià)比高，愿意與各國(guó)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。對(duì)此，張向晨提出以下幾點(diǎn)意見：

第一，歡迎有關(guān)國(guó)家積極參與“一帶一路”建設(shè)。

“一帶一路”合作倡議契合中國(guó)沿線國(guó)家和本地區(qū)發(fā)展的需要，符合有關(guān)各方面的共同利益。中國(guó)愿與沿線國(guó)家一道，不斷充實(shí)完善“一帶一路”的內(nèi)容和方式，共同制定時(shí)間表、路線圖，積極對(duì)接沿線國(guó)家發(fā)展和區(qū)域合作規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)，共同確立一批能夠照顧多雙邊利益的項(xiàng)目。對(duì)于各方認(rèn)可、條件成熟的項(xiàng)目抓緊啟動(dòng)實(shí)施，爭(zhēng)取早日開花結(jié)果。我們歡迎沿線國(guó)家積極參與，也張開雙臂歡迎五大洲的朋友共襄盛舉。

第二，創(chuàng)新融資和商業(yè)模式，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金需求巨大，單一的投融資模式往往難以滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要，應(yīng)該采取傳統(tǒng)和創(chuàng)新模式相結(jié)合的方式，不斷探討新的融資模式。當(dāng)前，許多國(guó)家大力推行PPP項(xiàng)目的融資模式，為吸引私營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域提供了新的途徑，我們也希望相關(guān)金融機(jī)構(gòu)能夠不斷創(chuàng)新，研發(fā)出更多的適合項(xiàng)目業(yè)主和承包企業(yè)所需要的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，支持國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的發(fā)展。另外，除傳統(tǒng)的總承包模式以外，可以廣泛地探索股權(quán)投資、建設(shè)相結(jié)合，基礎(chǔ)設(shè)施合作等多種商業(yè)模式，為國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施合作增添活力。

第三，加強(qiáng)多雙邊合作，營(yíng)造美好的合作環(huán)境。

希望各國(guó)以積極開放的態(tài)度對(duì)待基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)際合作，加快基礎(chǔ)設(shè)施投資便利化進(jìn)程，消除投資壁壘，加強(qiáng)雙邊投資保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定磋商，從而保護(hù)投資者的合法權(quán)益。充分利用現(xiàn)有的多雙邊的合作機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有相關(guān)的國(guó)際論壇、行業(yè)組織的促進(jìn)作用，為基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際合作服務(wù)。